陳磊
(歌山建設(shè)集團有限公司,浙江金華 321000)
近年來,支模架坍塌事故頻發(fā)。2019 年1 月25 日下午13 時13 分許,位于浙江省東陽市南馬鎮(zhèn)花園村的花園家居用品市場建設(shè)工地在進行3 樓屋面構(gòu)架混凝土澆筑施工時突然發(fā)生坍塌,事故共造成5 人死亡,5 人受傷;2020 年1 月5 日下午15 時30 分左右,位于武漢市江夏區(qū)的巴登城生態(tài)休閑旅游開發(fā)項目一期工程發(fā)生一起較大建筑施工坍塌事故,造成6 人死亡,5人受傷。如何加強支模架的安全管理,是避免造成坍塌事故的前提。
首先,支模架專項施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)編制,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。但施工現(xiàn)場大多數(shù)方案都是由現(xiàn)場技術(shù)員編制,而技術(shù)員處于較低的技術(shù)水平層次。其中支模架專項方案的技術(shù)含量也就完全取決于技術(shù)員的技術(shù)水平上,無論是架體的搭設(shè)參數(shù)、組合形式、材料參數(shù)、特殊部位的架體構(gòu)造、荷載取值都會出現(xiàn)或多或少的問題,嚴(yán)重的荷載取值錯誤、計算錯誤將導(dǎo)致支模架專項方案形同虛設(shè)成為廢紙。
其次,大多數(shù)工程都會涉及危大工程,但不少施工企業(yè)對此不重視,甚至是默許項目部將這道程序省略。方案編制方面,先不說方案論述的先后順序是否合理,就連方案內(nèi)容也不齊全,有的方案甚至連架體搭設(shè)參數(shù)、材料類型都出現(xiàn)前后不一。
最后,項目部層面更側(cè)重于現(xiàn)場執(zhí)行。方案編制的越嚴(yán)格意味著現(xiàn)場工人去執(zhí)行就越困難。所以有些企業(yè),存在報審一套方案,執(zhí)行另一套方案的現(xiàn)象。編制相對嚴(yán)格的方案供報公司、監(jiān)理審批使用,另一套方案則知道現(xiàn)場施工。為了適當(dāng)減少現(xiàn)場工人的工作量,指導(dǎo)現(xiàn)場施工的這套方案,無論從立桿間距和水平桿步距上都比報審方案要寬松的多,有甚者連剪刀撐和連墻件都會舍去,從安全上將是十分不合理的,也存在較大的安全隱患。
首先,施工現(xiàn)場管理不到位的首要責(zé)任人肯定是施工單位項目部管理班子,尤其是直接監(jiān)督管理現(xiàn)場的責(zé)任工長和安全員。在混凝土澆筑過程中,大部分施工工地并沒有嚴(yán)格執(zhí)行施工方全程監(jiān)管、監(jiān)理旁站制度,而是任憑勞務(wù)作業(yè)人員自由發(fā)揮,導(dǎo)致支模架受荷不均勻產(chǎn)生較大的位移和變形,誘發(fā)局部或整體的失穩(wěn),從而釀成坍塌或者傾覆的事故。
其次,建設(shè)單位和監(jiān)理單位在支模架搭設(shè)、驗收過程中也擔(dān)負(fù)著不可推脫的監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)了解,我國的監(jiān)理行業(yè)大多數(shù)還存在“掛靠”行為,一個總監(jiān)理工程師管理多個項目,而現(xiàn)場監(jiān)理工程師多是退休人員或非本專業(yè)人士,專業(yè)水平參差不齊。真正懂得專業(yè)知識的總監(jiān)理工程師疲于奔波于多個工地,很難形成監(jiān)管力度,而現(xiàn)場的監(jiān)理工程師因知識水平有限對現(xiàn)場監(jiān)管形同虛設(shè);此外,大部分監(jiān)理單位伙食住宿都由施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位的話語權(quán)也隨之減弱,許多已經(jīng)影響到安全的情況也只得妥協(xié)處理。
設(shè)計單位應(yīng)該對結(jié)構(gòu)復(fù)雜或存在危大工程范疇的區(qū)域進行監(jiān)管。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及“危大工程”的重點部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,隨同主體結(jié)構(gòu)一并進行設(shè)計,并對相應(yīng)的專項安全施工方案提出具體的、明確的施工安全要求,這也明確了設(shè)計單位的責(zé)任,除了對設(shè)計負(fù)責(zé)外,對于現(xiàn)場施工也應(yīng)該進行階段性監(jiān)管。但實際上,設(shè)計單位很難做到危大工程的監(jiān)管,甚至圖紙上從沒出現(xiàn)屬于危大的范疇,更別說讓設(shè)計單位到施工現(xiàn)場去監(jiān)管支模架這種屬于施工措施的范圍。
政府安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管不到位。近幾年我國建筑業(yè)飛速發(fā)展,一個區(qū)域同時開工幾十個樓盤,甚至上百個樓盤,導(dǎo)致負(fù)責(zé)相應(yīng)片區(qū)的安監(jiān)主管部門人手嚴(yán)重不足。備案項目越來越多,即使提高效率、加大巡查力度進行監(jiān)管也顯得力不從心;即使安全隱患及時在巡查過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但也沒有時間對此再次監(jiān)督整改。事實上,往往都是出現(xiàn)重大安全事故后,政府行政管理機構(gòu)才會出動人馬成立調(diào)查組進行調(diào)查,管理漏洞比較大。
模板支架搭設(shè)過程是一個不可逆的過程,尤其是扣件式支模架,一經(jīng)搭好如果修改只能返工重做。支模架搭設(shè)是否能按專項方案執(zhí)行下去,是否規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而且美觀,也是勞務(wù)班組優(yōu)劣的體現(xiàn)。技術(shù)水平較高且熟練的班組,往往會嚴(yán)格按照項目部技術(shù)交底、施工規(guī)范去搭設(shè)支模架,不需要太多的監(jiān)管。相反,比較差的班組往往在搭設(shè)過程中偷工減料,不按要求和規(guī)范去搭設(shè),等項目部管理人員發(fā)現(xiàn)搭設(shè)錯誤時已經(jīng)無法補救[1]。
從企業(yè)的成本核算來說,材料租賃或購買的價格是選擇廠商的關(guān)鍵點,施工單位更傾向于價格低的材料。目前,建筑施工企業(yè)大多采用低價中標(biāo)策略承攬項目,利潤屈指可數(shù),施工成本往往省之又省,尤其項目部采購部門大部分工作人員不是從事技術(shù)活質(zhì)量的人員,他們的關(guān)注點往往是價格的高低,這也為不合格的材料創(chuàng)造了一個進貨渠道。
從市場層面看,合格材料很難找到。從各種腳手架相關(guān)規(guī)范中可以看出,鋼管的壁厚大多要求在3.5mm,但市場上很難找到,即便是正規(guī)廠商也只能提供3.0~3.2mm 壁厚的鋼管,盡管國家質(zhì)量監(jiān)管部門也對此加強了監(jiān)督管理,但在大市場環(huán)境下很難奏效,建筑施工企業(yè)的采購部門也只能進行選擇性采購。市場上2.5~2.7mm 壁厚的鋼管已經(jīng)十分常見,有研究表明如果鋼管壁厚由3.5mm 降低至3.0mm、2.8mm、2.5mm 后截面面積強度降低率分別為13%、18%、27%。
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,必須組織專家論證,從而及時找出存在的安全隱患。但少數(shù)中小企業(yè)為了節(jié)約成本,或者是趕工期,為避免專家論證帶來的麻煩,刻意隱瞞工程中存在的超危工程的內(nèi)容,對于超危項目也沒有認(rèn)真對待,專項方案也編制的不完善,甚至當(dāng)做一般分部分項工程去處理[2]。
方案首先要求確保由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭。當(dāng)然,方案的編制過程也必須召集施工部門、安全部門、勞務(wù)班組的相關(guān)人員共同探討、共同決定,根據(jù)不同的層高、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、特殊部位制定不同的搭設(shè)方案,提前與現(xiàn)場管理人員及勞務(wù)班組溝通支模架方案的具體內(nèi)容,這對于以后進行詳細的安全技術(shù)交底也比較有幫助。
對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)在圖紙會審期間就全部發(fā)現(xiàn)、掌握并與設(shè)計單位進行技術(shù)層面的研究,得到設(shè)計單位的指導(dǎo)和說明就可以更加明確在高支模區(qū)域的設(shè)計參數(shù),在安全計算時能確保高支模施工方案合理可行。提前計劃好組織專家論證的時間,最好在本項工作開始前一個月進行專家論證,即使需要修改方案再次論證也可以確保時間充足。
在安全計算中,嚴(yán)格按照現(xiàn)場實際情況取值驗算。材料規(guī)格方面,例如,對于鋼管壁厚,無論是采用安全計算軟件或是手工計算,都要把鋼管壁厚、直徑等關(guān)鍵信息調(diào)整到現(xiàn)場實際參數(shù),進行合理驗算。同時,面板材質(zhì)類型和厚度、主梁和小梁的材質(zhì)類型和截面尺寸,可調(diào)托做內(nèi)的主梁材質(zhì)和根數(shù)都是直接影響驗算結(jié)果的因素,需要格外注意。荷載參數(shù)方面,應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整混凝土梁、板鋼筋自重取值,另外,沿海地區(qū)或常年大風(fēng)沙地區(qū)還應(yīng)特別注意調(diào)整風(fēng)壓參數(shù)[3]。
方案經(jīng)過審批后,應(yīng)該對參與本項工作內(nèi)容的所有管理人員和勞務(wù)人員進行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容必須具有針對性和全面性,對于管理人員,要側(cè)重于方案的搭設(shè)參數(shù)和主要危險源、主要監(jiān)管部位。對于知識水平較低的工人,最好采用圖示的辦法進行技術(shù)層面的交底,讓其一目了然。有條件的項目部可以適當(dāng)引進模板BIM 技術(shù),目前市面上不少軟件公司已經(jīng)推出模板腳手架軟件,這種軟件將三維建模與安全計算進行融合,還可以智能優(yōu)化,使用者先建模后進行智能或手動腳手架配置,再進行安全計算或修改,軟件中的三維視圖功能使得技術(shù)交底更加直觀;對于混凝土班組,技術(shù)交底不局限于振搗質(zhì)量,而是更應(yīng)側(cè)重于澆筑順序、澆筑方式等對施工安全的保證。
交底內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以書面形式記錄下來。技術(shù)交底完成后,交底人應(yīng)要求所有參與人員簽字確認(rèn),增強參與者的責(zé)任感,防止走過場說空話。被交底人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)交底內(nèi)容,以便于直接應(yīng)用到實際工作中。
首先,材料部門應(yīng)多方詢價,爭取選擇更加質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商,尤其是對于支模架鋼管立桿、水平桿、頂絲(U 托)材料,需要要求供貨商提供出廠合格證和檢驗報告;當(dāng)材料進場時,除了進行外觀質(zhì)量檢驗,驗收人員應(yīng)該嚴(yán)格測量,對于超過偏差允許范圍較大的材料予以退場處理。經(jīng)調(diào)查,由于市場上大多數(shù)供貨商提供的立桿鋼管壁厚很難達到3.6mm,絕大多數(shù)為2.8~3.2mm,對于這種情況,技術(shù)人員在進行荷載驗算時要嚴(yán)格按照現(xiàn)場鋼管實際壁厚進行驗算,以保證荷載驗算的準(zhǔn)確性。
其次,一個重要的零部件就是頂絲(U 托),根據(jù)相關(guān)規(guī)范可調(diào)托撐鋼板厚度不應(yīng)小于5mm,可調(diào)底座鋼板厚度不應(yīng)小于6mm;可調(diào)托撐托板應(yīng)設(shè)置開口擋板,擋板高度不應(yīng)小于40mm;可調(diào)底座鋼板的長度和寬度不應(yīng)小于150mm;可調(diào)托撐、可調(diào)底座鋼板應(yīng)與螺桿環(huán)焊,托板下應(yīng)設(shè)置加勁板;受壓承載力設(shè)計值不應(yīng)小于40kN;可調(diào)托撐、可調(diào)底座的螺桿外徑不應(yīng)小于36mm,調(diào)節(jié)螺母與可調(diào)螺桿的嚙合不得少于5 扣,螺母厚度不得小于30mm,可調(diào)托撐、可調(diào)底座的長度不應(yīng)小于500mm。進場時應(yīng)該嚴(yán)格檢查,對于質(zhì)量水平嚴(yán)重不達標(biāo)的產(chǎn)品,應(yīng)該座退場處理。
再次,在支模架主次龍骨、模板方面,作為主龍骨的鋼管最主要的質(zhì)量控制點是壁厚和直線度,對于作為次龍骨的方木,目前工業(yè)企業(yè)進購的方木規(guī)格大多數(shù)為40mm×70mm、40mm×90mm、100mm×100mm,材質(zhì)大多為杉木、松木、椴木,質(zhì)量水平也隨價格高低而參差不齊,像方木和模板這類木質(zhì)材料進場時也不能忽視進場檢驗[4]。
施工單位應(yīng)建立、健全現(xiàn)場安全管理制度、每日領(lǐng)導(dǎo)帶班管理制度,在支模架搭設(shè)過程中,形成一個完善的安全管理鏈,明確本項工作由誰領(lǐng)導(dǎo),由誰直接負(fù)責(zé),由誰監(jiān)督檢查,由誰負(fù)責(zé)驗收,責(zé)任到人。建筑工程施工通常都是晝夜24h 進行,實行每日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,可以有效防止安全管理時間上的空缺。帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面掌握值守時間段內(nèi)的施工風(fēng)險,全程指導(dǎo)作業(yè)人員的安全作業(yè),嚴(yán)查違章冒險作業(yè),及時制止施工人員的不安全的行為,將安全隱患消除在萌芽階段。
由于支模架搭設(shè)的不可逆性質(zhì),在工人搭設(shè)過程中,應(yīng)全程由專人進行監(jiān)督指導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)與技術(shù)交底不一致立即進行整改,避免返工重做。在支模架搭設(shè)過程中及支模架使用過程中都要切實加強對重大危險源的識別和管控,落實監(jiān)測監(jiān)控措施,當(dāng)支模架位移、沉降達到報警閾值應(yīng)立即停止施工作業(yè),采取有效措施排除危險后再進行下一步施工[5]。
施工單位應(yīng)在每層澆筑前確定澆筑負(fù)責(zé)人及管理小組,明確夜間施工值班人員,以確保澆筑過程中能24h 不間斷有人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控、監(jiān)測。特別注意布料機、混凝土垂直輸送管道等特殊部位的加固,以及風(fēng)井、管道井、電梯間等特殊構(gòu)造部位,荷載較大部位的模板支撐,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即停止施工進行處理。
監(jiān)理單位在混凝土澆筑過程中應(yīng)派專人全程旁站。認(rèn)真對比分析施工方是否嚴(yán)格按照審批通過的支模架專項方案布置監(jiān)測點、監(jiān)測儀器,是否按要求對支模架進行位移、沉降監(jiān)測,是否派專人全程管控。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即向上級報告,將危險苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮強制性管控的優(yōu)勢,進一步加大對市場行為的監(jiān)管力度。對于材料市場,制定相應(yīng)規(guī)定條文明確合格標(biāo)準(zhǔn),加大對本轄區(qū)鋼管、扣件及各種工具式架體、配件的檢查力度,嚴(yán)厲打擊不合格、劣質(zhì)產(chǎn)品,并建立企業(yè)檔案,對存在不良行為的銷售、租賃廠商實行黑名單制度,從源頭上確保用于支模架的材料質(zhì)量。
建筑工程支模架安全管理是一項系統(tǒng)性、綜合性的管理工作,有效防范安全事故,需要項目各參與方、從管理層到作業(yè)層各部門的共同努力。尤其是施工單位,在此項工作中更是肩負(fù)重任,應(yīng)該從建立健全安全管理制度、材料采購制度入手,從管理層到工作層,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,提高每個參與者的責(zé)任感。整體上要不斷提高自身的技術(shù)水平、管理水平和安全意識,安全管理范圍應(yīng)涵蓋支模架材料進場至澆筑再到使用完畢后拆除的全過程,警鐘長鳴才能防患于未然。