“兒童友好”路徑

兒童友好城市空間的實踐不僅僅在于兒童空間供給，而是通過兒童來建立一種與成人合作的長效靈活機制，發現兒童真實需求，尊重兒童權利，建立以兒童為“人本視角”的城市人文環境、綜合服務和空間環境的供給，在整個城市范疇尋求兒童幸福水平的提升，促進兒童健康成長。武漢市規劃研究院規劃師江文文曾撰文指出：“兒童友好型城市建設沒有統一的模式和內容，其建設應當是在相同目標的指引下，城市結合自身特點尋找最優的實現路徑。”世界上不同國家建設兒童友好型城市的路徑也各不相同，但其中有價值的理念和做法值得借鑒。

對兒童更友好的公共空間

兒童友好城市空間，不是要建設一個兒童主導的街區或城市，而是要通過一定的措施，提升原有街區或城市的兒童友好度。

中國人民大學社會工作與社會政策系教授張會平接受瞭望東方周刊采訪時稱：“環境友好的公共空間，是清潔、無污染、安全、有綠化的空間；兒童能與朋友見面，有地方供他們玩耍和娛樂；不論來自哪種家庭的孩子，都能擁有平等的機會?！?/p>

新加坡樟宜機場堪稱兒童友好的典型代表，給路過的家長和孩子們留下了深刻的印象和愉快的體驗。樟宜機場的自然景觀步道有6個獨立的花園，代表不同的生態系統，內設7個主題公園。比如，“航空畫廊”通過多媒體讓孩子們了解了航空知識。整個場地規劃了8座“信息島”，展示屏顯示的內容涵蓋了機場運營中的許多活動。航站樓的天花板上，設有1/1600的飛機模型。3號航站樓轉機廳的蝴蝶生態公園里，有40個新加坡和馬來西亞的蝴蝶品種、1000多只蝴蝶，11塊教育展板展示著有關蝴蝶的知識。機場還設有約300平方米的“新童”室內游樂場，該游樂場是東南亞首個融入互動元素的兒童游樂場。

在美國，第一個兒童友好城市丹佛，將學校變成了城市開放空間的有機組成部分，這就是著名的“見學地景”——支持體育活動、戶外學習和改善社會互動的參與式景觀。每一個“見學地景”空間，都包括社區入口、陰涼處、公共聚集區域、自然野生公園、戶外藝術區、多用途場地、可參與的安全游戲設施、創新游戲元素等，它們不僅為兒童提供多樣化的、自然的游戲空間，也為兒童提供認知自然、熟悉自然的學習場所。同時，多個“見學地景”空間逐步形成網絡，成為不同規模和層次的、步行可達的兒童戶外游樂場地，大大提升了丹佛的城市魅力。

規劃好兒童出行路徑

兒童友好城市的核心是形成一個完善的、兒童友好的城市空間序列，并融入城市兒童的日常生活，使其隨時隨地都可以方便、安全地玩耍和學習。

“家—學?！獌和顒印笨臻g路徑是兒童與城市最大的接觸面，因此，很多城市十分重視兒童出行路徑的規劃。其要素包括建造安全的人行道和自行車道、安全的交叉路口、兒童和駕駛者都具有良好可視性的交通、兒童常用設施的通道以及兒童可辨識的線路等。兒童出行路徑不僅要建成安全的交通路線，自身也要成為趣味十足的線性兒童游戲空間。

英國倫敦步行巴士可以說是兒童友好出行路徑的典型代表。2004年，為了給孩子們營造良好的上下學環境，倫敦在全市實行了“步行巴士”。步行巴士是指一群孩子在兩個以上成年人護送下步行上下學的方式，被認為是一種健康又環保的出行方式。參與步行巴士的家長自發組織起來輪流護送孩子們，一名成年人充當“司機”走在前面帶領整個隊伍，另一名則充當“售票員”跟在隊伍后面。步行巴士和傳統的巴士一樣有固定的線路，也設有“巴士站”（沿途可以讓孩子們加入的地點）和“接站時刻”。目前，這一做法已被證實卓有成效，在英國得到推廣。同時，美國、新西蘭等國的兒童友好城市建設也開始借鑒。

荷蘭代爾夫特市則建設了一條兒童友好騎行路徑，顯著提升了兒童的每日運動量。近年來，為確保兒童出行和游戲更安全，代爾夫特還啟動了包括7個子項目的“確保兒童活動安全”項目，并與周邊城鎮的該類型網絡連為一體，以構建起兒童友好型城市體系。

在加拿大溫哥華，友好出行路徑包圍著兒童友好社區，溫哥華還出臺家庭友好型住房政策，1/4的住房要為家庭而設計——樓層要低，要有充足的自然光，可以隨時隨地玩水玩沙，要為童車、娛樂區域和家庭住宅提供公共空間，家庭住宅周圍半英里內必須有學校、日托中心、雜貨店及安全的步行街道。家庭友好型住房政策充分意識到了社交機會對于任何年齡段的居民都十分重要，因此不僅在家庭里預留了充足的空間供孩子和同齡人玩耍，還提供了各式各樣的公共場所供學前班小朋友、小學生、青少年等不同年齡段的孩子們交流。

聽聽孩子們的意見

在一座城市中，兒童能對影響其本人的事項發表意見并影響相關決策，這一點對于兒童友好城市建設十分重要。

印度的阿默特巴德市就采取賦權的方式，讓孩子通過“參與、體驗、改變和行動”，將其課堂所學運用到自身事務的改變之中——舉行“禁止雇用童工”宣傳活動和開辟兒童嬉戲樂園等。

與此同時，印度布巴內斯瓦爾市發展局還提供資金作為改造基金，制定了一系列建設兒童友好城市的重大行動。其中一個項目是創建兒童友好的智慧城市中心。在印度國家城市事務研究所的引導下，布巴內斯瓦爾制定了有效的規劃和管理框架，通過信息化手段吸納孩子們關于城市規劃建設的觀點，并發送至新德里的兒童友好智慧城市中心。另外，布巴內斯瓦爾還培訓100名兒童友好智慧城市規劃師，由他們來引領新城市的規劃編制、政策制定等。

比隆是丹麥最小的城市之一，但樂高集團總部在此，這座城市對兒童的玩耍、學習和創造力格外重視。比隆市政府與樂高基金會聯手，計劃把比隆打造成為“兒童之都”，其愿景是“讓比隆成為兒童之都，讓兒童在玩耍中學習，相信兒童是具有創意的世界公民”。比隆市充分重視孩子在城市設計中發揮的重要作用，只要有可能，城市設計與建設項目都會邀請兒童參與。比如，修建一所幼兒園，建設公司必須確定兒童以何種方式參與建設。在對項目進行設計時，也會不斷向設計方提問，如何從“一米的視角”對項目進行提升。

讓孩子們可以回歸自然

鹿特丹曾被評為最不宜兒童成長的城市。自那以后，鹿特丹投入了 1500 萬歐元（約 1320 萬英鎊）改善公共空間、住房和低收入社區的安全交通路線，致力于打造一個兒童友好型城市。城市公園中的一個開放區域被改造成了一個自然游樂場——Natuurspeeltuin de Speeldernis，為孩子們提供了一個自由玩耍的天地。在這里，孩子們可以盡情探索“野生”的自然空間，搭建小屋、生火、造筏，甚至露營過夜。如今，這個游樂場每年吸引 35000 名游客。一些學校的操場被改建成了社區廣場，不僅配備了高品質的娛樂設施，從社區園藝到體育設施應有盡有，還讓孩子們有機會體驗更廣闊社區生活的樂趣。

鹿特丹，這個歷史上以社會住房為主的城市，如今毫不掩飾地推進了一項國家支持的紳士化項目。城市的“有前景的地方”計劃建立在早期工作的基礎上，旨在吸引并留住更多有經濟實力、高教育水平的年輕家庭。在城市中心周邊區域，數百棟獨立的新家庭住宅正在建設中，這些住宅區不僅環境綠意盎然，還配備了豐富的兒童游樂區和每個區域至少兩所評價極高的學校。之前出租的房產在這些有潛力的區域被出售，同時為家庭提供房屋改善的支持。而社區的“夢想街”項目允許居民提出并實施街道改造計劃，通過減少車流和停車位，為街道增添如菜園或公共座位等設施。這些改善措施顯然取得了成功：城市報告顯示，現在越來越多的人選擇與家人一同留在鹿特丹生活，而開發商們也紛紛投入新住宅的建設。

繪制兒童友好地圖

波哥大前市長恩里克·佩尼亞洛薩曾經指出：“孩子們如同生態的指示器。如果我們能構建一個適合兒童的成功城市，那么我們就等于擁有了一個對每個人都友好的成功城市。”

這個城市讓公共空間變得更加平等的努力始于20年前，佩尼亞洛薩啟動的雄心勃勃的快速公交系統、自行車道，以及 1200 個公園和游樂場的設立。在城市最貧困的地區，伯納德·范·勒爾基金會（Bernard van Leer Foundation）旨在為身高不足 95 厘米的人群改善公共空間。

與此同時，通過在幼兒園、學校和公園之間劃定的路線上使用街頭畫和種植箱來降低交通速度并創造新的娛樂空間，同時將建筑物涂成鮮艷的顏色。這種方法稱為“戰術城市主義”。運營波哥大纜車系統的公司也在其車站的山側路線旁的柱子區域復制這些創意。

這些梳理了自然休閑、科學通識、活力運動、主題游樂等地標的地圖及做法，讓兒童友好城市可感可及，吸引國內諸多城市紛紛取經學習。例如，北京市東城區推出的包含校外實踐基地、醫療健康空間、兒童之家、休閑游憩空間等內容的兒童友好地圖；上海推出的“上海市兒童友好空間畫報”；鄭州市推出兒童友好電子地圖，以地圖為藍本，詳細標注了鄭州市具有代表性的1500余個兒童友好場所，涵蓋托育、教育、醫療衛生、兒童福利、圖書閱覽、展示與藝術表演、體育、公園綠地、校外活動場所、游憩等共11類公共空間，內容包括“我要去”、“暢游攻略”、“資訊信息”和“入駐服務”4個板塊，并向大家推薦了21條精品游徑和20條研學路線。

（綜合自《人民日報》、新華社、《瞭望東方周刊》等）