探索建立生態保護“灣區標準”

王際娣

當前，粵港澳生態環境同保護共治理的格局逐步形成，區域生態環境質量和綠色發展水平走在全國前列。對標美麗中國先行區的目標要求，廣東將攜手港澳謀劃共建美麗灣區合作路徑，推動重點領域規則銜接、機制對接，加快建立生態保護“灣區標準”。

粵港澳大灣區建設五年來，粵港澳三地環境保護合作持續深化，粵港澳生態環境同保護共治理的格局逐步形成，區域生態環境質量和綠色發展水平走在全國前列。對標美麗中國先行區的目標要求，廣東將攜手港澳謀劃共建美麗灣區合作路徑，推動重點領域規則銜接、機制對接，加快建立生態保護“灣區標準”。

深入推進大灣區生態環境保護合作

三面環山、三江匯聚，漫長的海岸線、優良的港口群、廣闊的海域面、繁茂的紅樹林，共同交織繪就了粵港澳大灣區“山海連城、和諧共生”的生態文明畫卷，也昭示了生態綠始終是粵港澳大灣區高質量發展的鮮明底色。

近年來，粵港澳大灣區大氣污染防治取得顯著成效，這對廣大發展中地區實現經濟社會發展與生態環境改善協同具有示范價值。

共建國際一流美麗灣區是建設美麗中國先行區的重要內容。廣東省生態環境廳黨組書記、廳長徐曉霞表示，當前，粵港澳生態環境同保護共治理的格局逐步形成，區域生態環境質量和綠色發展水平走在全國前列。對標美麗中國先行區的目標要求，廣東將攜手港澳謀劃共建美麗灣區合作路徑，推動重點領域規則銜接、機制對接，創新推動重大戰略平臺示范先行。

這些實踐經驗都將助推粵港澳在大氣污染聯防聯控、海洋環境保護、應對氣候變化、固體廢物協同處置等重點領域深化規則銜接、機制對接；在創新推動重大戰略平臺示范先行方面，廣東率先探索試行與國際接軌的生態環境管理體系、標準體系和合作模式；開展碳標簽互認機制研究與應用，探索建立區域內部產品碳足跡與低碳產品認證制度；推動三大平臺深度參與全球環境治理和交流合作，強化綠色金融、綠色貿易、綠色能源等領域國際合作，實現高水平互利共贏。

協同互通打好灣區藍天保衛戰

近日，“灣區藍”給人們帶來一種別樣享受，這是大灣區長期聚焦“藍天保衛戰”的成果。數據顯示，廣東大氣六項主要污染物濃度連續9年全面達標，空氣質量達標率94.8%，改善幅度居全國第二，PM2.5濃度21微克每立方米，較“十三五”同期進一步下降32%，在全國排名第四。

就地理位置及氣候特點而言，粵港澳大灣區是典型的氣候脆弱區，受臺風、暴雨、雷電、大風、高溫等災害影響巨大。針對這些問題，中國氣象局在2020年正式印發《粵港澳大灣區氣象發展規劃（2020-2035年）》，這是大灣區氣象事業發展的行動綱領和重要依據，這也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布后第一批審議通過的6個專項規劃之一。

數年來，數字化轉型、光伏、新能源……一場以能源結構調整為基礎的經濟綠色低碳轉型在大灣區在上演。當前，廣東產業、交通結構也不斷優化調整，綠色工廠如雨后春筍般涌現，新能源車在城市穿梭；廣東還推動碳排放權交易、碳普惠等試點示范走在全國前列，資源能源消耗強度大幅下降，高水平完成國家下達的碳強度等約束性指標。

截至2023年下旬，匯豐銀行攜中節能皓信發布“匯豐大灣區ESG指數”三季度更新報告顯示，灣區各級政府持續加碼的政策支持下，三季度大灣區ESG區域指數同比升3%，達118.04；行業子指數同比升21%，達175.69。

廣州碳排放權交易中心和深圳碳市場均是內地碳交易的重要平臺，廣東省在碳排放交易方面處于領先地位，累計成交額全國占比超過50%。

除了引導行業落實低碳轉型、打造綠色智能的交通系統，區內各級政府還通過各種創新方式鼓勵公眾實踐綠色出行，包括推出減排量測算小程序、碳積分權益兌換等，為大灣區可持續發展引入更多動能。

2023年10月31日，深圳交易集團有限公司所屬企業深圳排放權交易所有限公司（以下簡稱“深圳排交所”）在深圳市生態環境局的見證和推動下，與香港交易及結算所有限公司（以下簡稱“香港交易所”）簽署合作備忘錄，旨在共同推動深港兩地及粵港澳大灣區碳市場生態圈的繁榮發展。同時，深港兩地也進一步發揮各自優勢，立足大灣區、對接國際，深化合作研討、推進規劃落地，切實推動大灣區綠色高質量發展，共同在應對全球氣候變化這一背景下謀劃發展的新篇章。

值得一提的是，廣東作為大灣區的主要組成部分，就藍天保衛戰方面將圍繞“開展六大行動、完善兩個體系、強化一個保障”開展工作。其中六大行動指：優化產業結構，實施產業綠色低碳轉型行動；優化能源結構，實施能源清潔低碳高效發展行動；優化交通結構，實施綠色低碳交通運輸體系建設行動；強化多污染物減排，實施提質增效降低排放強度行動；強化面源污染防治，實施精細化綜合治理行動；強化聯防聯控，實施大氣污染區域協同行動。

當前，廣東成功構建守護“廣東藍”的兩大體系，讓工作推進有章可循：一方面是完善了大氣污染治理經濟政策；另一方面則加強科學治氣能力建設，完善大氣環境管理體系。同時加大措施落實保障，推動形成齊抓共管合力。同時，廣東生態環境部門還將聯合相關部門制定“1+N”的大氣污染治理政策體系，明確時間表、路線圖和施工圖，切實推動重點治理措施落地見效。

編輯/麥婉華