達州：嚴格落實“三個區分開來”為擔當作為干部撐腰鼓勁

王智勇

查處誣告陷害行為6件6人，為21余名失實檢舉控告黨員干部澄清正名，通報4起誣告陷害和澄清正名典型案例，進一步釋放為清白者撐腰，向誣告者亮劍的強烈信號。這是黨的二十大以來，達州市各級紀檢監察機關關心關愛干部的一組關鍵數據。

近年來，達州市紀委監委突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格把握“三個區分開來”要求，堅持以準確規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行，注重紀法情理貫通融合，通過精準容錯糾錯、嚴查誣告陷害、開展回訪教育等舉措，讓黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業上“放得開手腳”，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，激勵黨員干部在推進中國式現代化達州實踐中奮力爭先、擔當作為。

精準容錯糾錯，激勵干部擔當作為

“感謝組織包容我在工作中的失誤，給我改過的機會，今后我一定嚴格要求自己，以工作實效回報組織關愛、回報群眾信任！”不久前，宣漢縣黃石鄉五梁村黨支部書記余某得知自己免予處分后激動地說。

此前，達州市紀委監委第二紀檢監察室在監督檢查中發現，在黃石鄉五梁村1組、2組道路硬化暨加寬項目開展中，黃某在未向上級請示報告的情況下，擅自變更設計施工，存在工作失職。后經調查核實，余某變更項目設計經過村集體討論決定，目的是為及時解決群眾需求、消除安全隱患，也并未存在從中謀取私利的行為，經研究決定對余某啟動容錯糾錯機制，由第二種形態轉為第一種形態，給予其批評教育。

干事創業，失誤出錯在所難免。達州市紀檢監察機關在強力推進正風肅紀反腐的同時，深入落實“三個區分開來”要求，堅持依規依紀依法，堅持實事求是處置每一條線索、每一個案件，最大限度防止干部出問題、最大限度激發干部積極性，努力做到政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

達州市大竹縣紀檢監察干部對受處分干部開展回訪教育。

具體而言，一方面，抓早抓小、及時糾錯。把紀律挺在前面，加強對黨員干部的日常教育監督管理，經常性開展談心談話，對苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正，防止干部思想滑坡、行為失范、誤入歧途。自黨的二十大召開以來，全市紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共7410人次，其中，運用第一種形態批評教育幫助和第二種形態黨紀輕處分、組織調整占比94.9%。

另一方面，精準問責、大膽容錯。精準問責才能促擔當盡責，該市紀委監委持續深化“三個專項工作”，加強案件統計分析與監督檢查，發布典型案例，推動精準定性量紀執法。同時，把容錯糾錯、免責減責與深化運用“四種形態”、精準審慎追責問責結合起來，制定《達州市黨員、干部容錯糾錯實施辦法》，明確“在項目審批建設中適用容錯糾錯、盡職免責的12種情形”，截至目前，已對25名在執行落實上級決策部署或完成上級規定的目標任務時，因不可預知的因素出現工作失誤的干部開展容錯減責免責。

嚴查誣告陷害，做實做細澄清正名

“組織及時為我澄清正名，這既是對我個人的關心和信任，更是對我們基層干部隊伍的保護和支持！”近日，在渠縣望溪鎮民主社區的一場案件澄清會議上，受到不實舉報的該社區主任梁某難掩激動之情。

此前，渠縣紀委監委收到群眾舉報，反映梁某在履職過程中存在侵占某高鐵項目臨時用地青苗補償款、強行占用土地修車壩等問題。該縣紀委監委第一時間通過實地走訪、個別談話，對該問題線索進行核查，查明失實后，采取會議澄清的方式對梁某進行澄清正名，幫他放下包袱、重拾干勁。

“信訪舉報、檢舉控告是干部群眾向組織反映問題的重要渠道，但失實舉報甚至誣告陷害行為，很可能會讓原本清白擔當干事者‘寒心泄氣，如果任由誣告陷害的歪風邪氣滋生蔓延，其負面效應將愈發擴大。”達州市紀委監委相關負責人表示，面對誣告陷害行為，要旗幟鮮明嚴肅查處，絕不能讓拼在一線的黨員干部流汗又流淚。

狠剎歪風，激揚正氣。該市紀委監委認真貫徹落實黨中央和省委、省紀委關于查處誣告陷害行為的決策部署，堅持實事求是、以紀依法，持續推動澄清正名和查處誣告陷害同向發力。

為確保澄清正名和查處誣告陷害工作同步規范有序進行，該市紀委監委研究出臺《達州市紀檢監察機關查處誣告陷害行為和失實檢舉控告澄清工作實施細則》，從適用情形、范圍方式、責任追究等方面提出具體要求。

對受到失實檢舉控告的黨員干部，在查清事實的基礎上，綜合運用會議、通報、當面澄清等方式，在一定范圍內為干部澄清正名，及時消除負面影響，切實維護黨員干部合法權益，努力營造積極向上、激勵擔當的濃厚氛圍。

開展回訪教育，重燃干事創業激情

處分只是手段，挽救才是目的。達州市紀檢監察機關堅持懲前毖后、治病救人，推動建立受處分干部日常教育監督管理機制，加強對受處分干部跟蹤回訪教育，耐心細致做好思想教育工作，使受處分干部消除顧慮、輕裝上陣，激勵干部干事創業精氣神。2022年10月以來，先后回訪受處分黨員領導干部2407人。

“還得感謝你們對我的關心和開導，讓我從自卑中走出來，現在村民有啥事都會聯系我，我感到特別充實……”近日，大竹縣安吉鄉安吉社區衛生站負責人鄭某某一邊整理藥物，一邊向前來回訪的紀檢監察干部說道。

此前，安吉社區衛生站因違規從事診療活動被查，該站負責人鄭某某也被給予黨內警告處分。自此以后，他意志消沉，擔心村民用異樣眼光看待他，工作也少了往日的干勁。

大竹縣紀委監委回訪教育工作組了解清楚鄭某某的具體問題后，開始“對癥下藥”，不僅糾正其思想偏差、幫助解決實際困難，還回訪其所在黨組織，督促其發揮管黨治黨職責，鼓勵和引導黨員干部群眾摒棄“有色眼鏡”，幫助受處分人盡快重回工作和生活正軌。

據了解，為全面提升回訪教育質量、做實回訪教育成果，該市各級紀檢監察機關多措并舉提升回訪教育的精準性和實效性。

大竹縣紀委監委推行“雙回訪”機制，不僅回訪受處分人員，還要回訪受處分人員所在黨組織，全力幫助“掉隊”干部重拾工作干勁；開江縣紀委監委堅持因人施策、一人一策，圍繞受處分人員個人履歷、處分類型、違紀違法性質、工作職責、處分期內現實表現“五因素”，精心制定回訪方案，開展定制化回訪教育；達川區紀委監委創新“聽、評、問、詢”回訪教育工作法，對受處分后積極主動改正錯誤、表現優秀、成績突出、群眾認可的回訪教育對象，向區委組織人事部門提出推薦使用建議。