加大對鹽堿地的改造力度

曹春芳

習(xí)近平總書記去年在滄州考察調(diào)研時(shí)，詳細(xì)了解鹽堿地整治、旱堿麥種植推廣及產(chǎn)業(yè)化情況，要求“發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，加大鹽堿地改造提升力度，加強(qiáng)適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章”，給科研工作者指明了方向。河北省應(yīng)加大鹽堿地改造力度，不斷探索新方法，降低土地鹽堿度，提高綜合利用水平。

根據(jù)河北省第三次土壤普查結(jié)果，2023年河北省共有鹽堿地583.42萬畝，占土地總面積的2.06%，在9個(gè)地市均有分布。其中，鹽堿耕地570.25萬畝，占比97.7%；鹽堿荒地13.17萬畝，占比2.3%。鹽堿地改良是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的工程，國內(nèi)對鹽堿地改良研究已在水利工程、農(nóng)業(yè)物理、化學(xué)生物等領(lǐng)域全面展開。

完善資金鏈?zhǔn)躯}堿地治理的首要問題

從國內(nèi)外鹽堿地改良開發(fā)經(jīng)驗(yàn)來看，不論是物理、化學(xué)或生物技術(shù)，又或是水利工程等技術(shù)，都需符合鹽堿地改良區(qū)的自然客觀情況，綜合考慮水資源、占地面積和投資維護(hù)成本等因素，在生產(chǎn)中因地制宜，不斷創(chuàng)新綜合改良技術(shù)，提高鹽堿地改良效率，減少水土資源的浪費(fèi)，降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，以最低的成本達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。鹽堿地治理行業(yè)尚處于試驗(yàn)和市場培育階段，鹽堿地改良費(fèi)用很高，僅靠財(cái)政投入是杯水車薪，資金鏈問題成為鹽堿地治理與再開發(fā)的瓶頸。

為此，建議一是省級成立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，明確治理鹽堿地的資金渠道，專項(xiàng)用于鹽堿地的綜合整治。二是建立多元化投資機(jī)制，創(chuàng)新投資融資機(jī)制，發(fā)揮基金的牽引帶動作用，吸納具有資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的企業(yè)共同投資，引入各種渠道的金融和社會資本共同參與，大力發(fā)展“林漁結(jié)合”“林牧結(jié)合”以及各種林下經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，緩解財(cái)政壓力并提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動鹽堿地治理得到“質(zhì)”的提升。三是增加項(xiàng)目收益渠道。為充分調(diào)動社會資本投資鹽堿地改造的積極性，有關(guān)部門在完成土地整理提質(zhì)增效改造后，在新增耕地指標(biāo)和糧食產(chǎn)能指標(biāo)交易方面，制定統(tǒng)一規(guī)范、簡捷有效的交易辦法，明確將占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易收入拿出一定比例反哺用于鹽堿地改造，提高經(jīng)營主體的收益能力，進(jìn)一步吸引金融和社會資本增加投入。

有序分類治理是鹽堿地治理的主要路徑

在治理資金有限的現(xiàn)實(shí)情況下，鹽堿地治理必須進(jìn)行實(shí)地勘察、綜合研判，立足鹽堿地實(shí)際情況，排列出改良區(qū)的先后次序，帶動整個(gè)鹽堿地治理行業(yè)的先期發(fā)展。

一是輕度鹽堿地（土壤含鹽量0.1%～0.2%），可以根據(jù)實(shí)際情況直接進(jìn)行技術(shù)改良，改造成中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種植各類耐鹽堿植物和經(jīng)濟(jì)作物。積極與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，采取各種鹽堿地改良新技術(shù)，將鹽堿地進(jìn)行集中連片改造，實(shí)現(xiàn)耕地鹽堿治理的新突破，廣泛種植豆類、大小麥、玉米、棉花等相對耐鹽堿作物，部分地區(qū)改良后還可以種植辣椒、番茄、油葵等經(jīng)濟(jì)作物，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

二是中度鹽堿地（土壤含鹽量0.2%～0.4%），可以建設(shè)生態(tài)改造林木，通過合適的土壤工程改造實(shí)現(xiàn)植被種植覆蓋。首先，做好土地情況調(diào)查，提前規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持因地制宜，從鹽堿地造林的實(shí)際需要出發(fā)，提升工程建設(shè)質(zhì)量，對灌排蓄基礎(chǔ)水利設(shè)施執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)配套。其次，采取綜合措施，積極探索節(jié)水灌溉、使用容器苗造林等模式，科學(xué)選種、育林，以鄉(xiāng)土樹種為主，以喬灌木為主，結(jié)合地被草本植物，采用速生樹種與慢生樹種的合理搭配，營造多樹種、多層次、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的復(fù)合式混交防護(hù)林，有效提高鹽堿地造林成活率。種植耐鹽堿的林木和草地植被，加強(qiáng)鹽堿地的固氮、固水，增強(qiáng)土壤微生物活力和有機(jī)質(zhì)含量，改善鹽堿地土壤的理化性質(zhì)，利用混合種植手段發(fā)展鹽堿農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改變鹽堿區(qū)域生態(tài)環(huán)境。再次，要大力開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣耐鹽植被種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖相結(jié)合，依托各種創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展綜合種養(yǎng)模式，研發(fā)和推廣“菜-漁”“稻-蟹（蝦）”等產(chǎn)業(yè)混合種養(yǎng)模式，培育具有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，形成鹽堿地生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的良性發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會發(fā)展的統(tǒng)一。

三是重度鹽堿地（土壤含鹽量0.4%～0.6%），可以發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)。通過采取施加土壤改良劑、覆沙質(zhì)土后重耙旋耕播種苜蓿草等耐鹽堿草種的方式，運(yùn)用工程、生物、化學(xué)等技術(shù)對鹽堿草地進(jìn)行綜合治理，提高綜合植被覆蓋度。同時(shí)，鼓勵(lì)集約化經(jīng)營，建設(shè)“光伏+數(shù)字化”種養(yǎng)業(yè)融合示范基地，鼓勵(lì)雞鴨鵝兔等小型禽畜規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展，大力推廣數(shù)字化養(yǎng)殖技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖管理和系列化加工生產(chǎn)，建立屠宰、包裝、冷鏈及物流一體化的標(biāo)準(zhǔn)示范基地，依托物聯(lián)網(wǎng)做到智能溯源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化，保障食品的綠色安全可靠。

四是鹽堿荒地，主要分布在滄州、衡水的5個(gè)縣，可以發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。可以充分利用鹽堿荒地大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖，一是研發(fā)海水育種新品種，圍繞魚類、蝦類、螺類等開展生長、抗病、抗逆、體色等性狀的研究和海洋生物的人工繁育技術(shù)研究，提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良苗種保障。二是加大名特優(yōu)新養(yǎng)殖，緊盯市場需求，擴(kuò)大本地優(yōu)勢資源品種養(yǎng)殖，積極推廣鱸魚、對蝦等名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖，大幅提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蛋白滿足市場所需。三是延長水產(chǎn)品加工鏈條，開展水產(chǎn)品冷鮮和分割加工，開發(fā)具有地方特色的海鮮食品、生態(tài)魚系列菜品和預(yù)制菜，拓展銷售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，建設(shè)成為集水產(chǎn)養(yǎng)殖、近海捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、漁業(yè)貿(mào)易、休閑漁業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。

科技創(chuàng)新是鹽堿地治理的技術(shù)支撐

發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，激活科技變量是關(guān)鍵。無論是耕地保護(hù)、鹽堿地治理，還是秸稈利用、農(nóng)膜回收等農(nóng)業(yè)面源污染防治，都離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。所以，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)。支持科研院所在鹽堿地建立耐鹽堿優(yōu)良種苗研究、繁育、推廣、銷售集散基地，研發(fā)新型優(yōu)質(zhì)品種；通過生物、物理和化學(xué)等綜合措施，使用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，把“不毛之地”改造成為鹽堿地綜合治理示范基地。積極探索推進(jìn)綜合農(nóng)事服務(wù)改革，推行“四統(tǒng)一”社會化綜合農(nóng)事服務(wù)，支持開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)綜合素質(zhì)，走出一條穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、拓寬農(nóng)民增收致富渠道的新路子。