激發創新驅動力 催生新質生產力

高翔

科技創新是培育和發展新質生產力的關鍵變量和核心要素。以科技創新推動產業創新，是國家高新區打造新質生產力的最大優勢和重大使命。鹽城高新區正立足自身優勢和良好基礎，以新技術培育新產業、引領產業升級，加快打造千億元級國家高新區，力爭在全省加快發展新質生產力、推進新型工業化中展現高新作為、貢獻高新力量。

更高層次構建創新企業矩陣，做強新質生產力的“模塊”

堅持讓企業在創新創造中“站C位”，構建“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯度培育機制，推進創新主體增量提質。

實施科技型中小企業孵化工程。抓緊科技型中小企業這個基礎，大力推進科技型中小企業成長計劃，篩選園區優質企業列入培育庫，形成“微成長、小升高、高變強”發展機制，對企業分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，積極組織企業申報國家科技型中小企業，確保800家以上企業通過科技型中小企業評價。在園區開展“企業創新積分制”，定期發布企業積分榜單，對排名靠前的科技型中小企業給予信貸、基金、人才等要素支持，確保培育政策“精準滴灌”。

實施高新技術企業后備培育工程。抓住高新技術企業這個關鍵，出臺高成長企業培育方案，重點圍繞科技型中小企業、規模以上企業、近三年新竣工企業設置入庫企業培育發展臺賬，建立掛鉤幫扶機制，促進中小企業裂變式增長、集群式發展。搶抓高新技術企業培育加碼擴容政策風口，以政府購買服務等方式引入優質第三方服務機構，為企業提供前期培育、中期研發指導歸集、后期申報等全流程服務，切實提高高新技術企業申報質量，確保全年凈增國家高新技術企業100家。

實施科技領軍企業助推工程。抓好科技領軍企業這個龍頭，遴選體量規模大、創新水平高、行業帶動強的領軍后備企業，建立瞪羚企業、潛在獨角獸企業、獨角獸企業動態培育庫，對標科技領軍企業標準，找準短板弱項，明確達標路徑，為后備企業創新發展提供全方位、全鏈條的科技服務。以爭創“5G+工業互聯網”應用先導區為契機，分類型、分場景、深層次推動企業“智改數轉”。

更大力度建設一流創新平臺，做精新質生產力的“芯片”

把培育、發展和升級科技創新平臺作為實施創新驅動發展戰略的重要抓手，重點圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，加快推進各級科技創新平臺建設。

集成產業技術創新平臺。依托鹽龍湖智創谷，放大鹽城國家大學科技園、全國“雙創”示范基地等平臺效應，積極探索“一平臺一產業”模式，引導現有科研平臺聚焦園區產業發展重點領域達成一批產學研合作項目，提升科創平臺的聚合力和輻射力。以打造全市科技成果產業化示范園區為目標，發揮4個國家級科技孵化載體的品牌效應，加快提升8個省級科技孵化器的運營效能，高標準推動眾創空間、協同創新共同體建設。

搭建校地示范合作平臺。聚焦產業需求，深耕“校地合作”新模式，與鹽城工學院共建鹽龍湖先進技術研究院，與意大利帕多瓦大學合作交流，力爭共建研發中心，通過聯合共建、技術攻關、項目合作等形式有效推動科技創新和產業升級。發揮各科研機構掛鉤服務人員作用，推動產學研用共同參與、共同投入、共享成果，為暢通“雙循環”提供更多高水平的科技創新供給。

打造戰略科技創新平臺。結合國家“東數西算”工程，發揮鹽城超算中心國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺引領示范作用，主動融入長三角國家算力樞紐節點網絡，構建從算力芯片到加速卡、主板，再到系統集成的超算生態圈，爭創國家級綠色數據中心。創新實施“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，落實好科技成果轉化獎勵、擴大科研自主權、科技資源開放共享等政策措施，同時在全市率先建立“延遲付費”“權益讓渡”“先投后股”等轉化模式，引導創新型領軍企業開展聯合攻關，實現重點領域的關鍵技術突破。

更高水平打造產業創新集群，做大新質生產力的“硬盤”

深入推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大任務”，以新型工業化催生新質生產力、以新質生產力推進新型工業化，不斷做強實體經濟、壯大產業集群。

推動主導產業提升能級。實施主導產業強鏈計劃，新一代信息技術產業發揮維信電子等企業示范作用，升級印制電路板、光電顯示、智能終端等3個核心產業鏈，培育汽車電子、集成電路等2個高成長性產業鏈；推動高端裝備產業智能化、模塊化、綠色化轉型，大力發展電子信息設備、新能源裝備等項目，重點研發標準化單元模塊智能化技術、關鍵裝置制造技術、節能高效控制技術，打造長三角有影響力的智能制造總部及研發基地；新能源產業壯大儲能電池、光伏組件、新能源汽車及核心零部件“新三樣”，拓展儲能電芯、模組、逆變器等細分領域，大力推進儲能、動力電池系統總成及電堆、模組檢測設備等研發，打造特色鮮明的產業集群。

推動未來產業積厚成勢。實施未來產業搶灘計劃，第三代半導體產業發揮第三代半導體集成技術研究院、第三代半導體產業聯盟合作效能，重點發展集設計、生產、封測于一體的全產業鏈，打造第三代半導體產業集聚區；前沿新材料產業集聚電子功能材料、高強度材料、高性能纖維等領域，打造前沿新材料應用轉化基地；人工智能產業主攻智能硬件軟件、AI芯片、算法算力，建設人工智能產業高地。

推動傳統產業轉型升級。實施傳統產業煥新計劃，發揮“一區多園”制度優勢，推動分園區的齒輪、鞋機、涂裝等產業提質增效，支持紡織、輕工、建材產業設備更新和技術改造，促進傳統工藝現代化、產品高端化。更加注重以“網聯”放大“智改數轉”效應，以數字技術為生產力提升打開新空間、新局面，培育一批在細分領域具有領先優勢的“小巨人”企業，爭創省級以上創新型產業集群。

更實舉措營造創新創業生態，做優新質生產力的“主板”

對標先進地區，全力推進機制體制改革，以更快步伐融入長三角，持續優化營商環境，營造創新創業沃土。

縱深推進區域合作。積極探索“域外研發創造+高新區轉化制造”新模式，深度參與長三角科技創新共同體建設，探索在北京、上海、深圳等科技要素集聚區建設離岸科創中心，力爭年內實現離岸科創中心“零”的突破。積極與工信部火炬中心對接，牽頭成立淮河生態經濟帶高新區產業科技創新戰略聯盟，打響“科創淮河”品牌。

做實金融服務保障。加快構建綜合信用評價體系，引導銀行建立適應科創產業的信貸管理和貸款評審制度，探索實施“科創指數”融資模式，進一步打通企業從科技資產到信用資本再到信貸資金的轉化通道。同時綜合利用“蘇微貸”“蘇科貸”等科技金融產品以及“未來產業發展”等投資基金，構建從種子投資到產業投資全過程投融資體系。

壯大科創人才隊伍。堅持招商與招才并舉、引資與引智并重，深化與南京信息工程大學等高校的溝通合作，依托引才工作團靶向引聚與產業高度匹配的支撐型、應用型人才。以爭創國家青年發展友好型城市建設試點為目標，精心打造“都U+”系列人才社區，全力建設青年人才向往的宜居新城。

（作者系鹽城國家高新區黨工委副書記、管委會主任）

責任編輯：張?念