中俄教育合作：歷史、現(xiàn)狀與展望*

許 宏 冉 甜

【內(nèi)容提要】當(dāng)今世界，國際合作已成為推動(dòng)全球社會(huì)進(jìn)步和文明交流的關(guān)鍵。在全球化的背景下，中俄兩國致力于加強(qiáng)彼此間的教育合作。這種合作不僅對兩國文化交流乃至“民心相通”具有深遠(yuǎn)影響，更為大國之間的文明互鑒和共同發(fā)展樹立了典范，也是踐行新型大國關(guān)系理念的重要措施之一。本文旨在研究中俄教育合作的歷史和發(fā)展趨勢，重點(diǎn)關(guān)注雙方合作的領(lǐng)域、項(xiàng)目的成果以及對雙方教育的影響。同時(shí)，文章將進(jìn)一步分析未來中俄教育合作的潛在機(jī)遇，以期為兩國教育合作提供更多的啟示和建議。

在當(dāng)前世界，國際合作已成為推動(dòng)全球社會(huì)進(jìn)步和文化交流不可或缺的關(guān)鍵因素。教育合作在其中扮演著重要角色，為不同國家和文化之間的相互理解與互動(dòng)提供有力支持，促進(jìn)了知識(shí)的共享和人才的培養(yǎng)。這種合作不僅在全球范圍內(nèi)推動(dòng)了科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展，同時(shí)也為建設(shè)更加包容、多元的國際社會(huì)提供了助力。

中俄教育合作是一個(gè)具有悠久歷史和重要時(shí)代意義的議題。通過深入研究，我們能夠更好地了解這一合作的歷史軌跡、現(xiàn)狀和預(yù)測未來發(fā)展趨勢，為促進(jìn)中俄兩國在教育領(lǐng)域更深層次的合作提供有益的參考。這種合作的深化對于增進(jìn)兩國之間的文明互鑒、促進(jìn)共同發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

一、中俄教育合作歷程

新中國成立以來，中蘇/俄教育合作已經(jīng)持續(xù)了七十余年，這一歷程反映了國際政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及雙方教育體系的發(fā)展。通過考察雙邊關(guān)系的變遷和發(fā)展，可以把中俄教育合作劃分為四個(gè)歷史時(shí)期。

（一）20 世紀(jì)50 年代初期：中蘇關(guān)系蜜月期

1949 年10 月3 日，中蘇正式建立外交關(guān)系，緊接著，1950 年2 月14日兩國簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，標(biāo)志著兩國關(guān)系邁入了新的階段。在20 世紀(jì)50 年代初期，中蘇還簽署了一系列文化和教育合作協(xié)議，其中就包括1952 年8 月9 日簽署的《關(guān)于中華人民共和國公民在蘇聯(lián)高等學(xué)校學(xué)習(xí)之協(xié)定》和1958 年1 月18 日簽署的《中華人民共和國政府與蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟政府關(guān)于共同進(jìn)行和蘇聯(lián)幫助中國進(jìn)行重大科學(xué)技術(shù)研究的議定書》（即“122 項(xiàng)”協(xié)定）。在這一時(shí)期（20 世紀(jì)50 年代初至60 年代初），蘇聯(lián)向中國提供了大量的教育援助，涵蓋獎(jiǎng)學(xué)金、師資培訓(xùn)和教材等方面。有近1 萬名中國留學(xué)生前往蘇聯(lián)接受各種學(xué)科的教育，涉及工程、科學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。這一時(shí)期的中蘇教育合作是兩國關(guān)系中的重要組成部分，為數(shù)以千計(jì)的中國學(xué)生提供了寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這段時(shí)間的教育交流與合作見證了中蘇兩國在友好同盟時(shí)期的緊密合作，為兩國的人才培養(yǎng)和知識(shí)交流奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留下了珍貴的歷史記憶。

（二）20 世紀(jì)60 年代至70 年代：中蘇關(guān)系緊張與中斷合作期

20 世紀(jì)60 年代，由于內(nèi)外政策差異、意識(shí)形態(tài)分歧以及其他因素，中蘇關(guān)系進(jìn)入了惡化和緊張時(shí)期。1956 年蘇共二十大召開后，赫魯曉夫決定減少對社會(huì)主義國家的援助，這一決定加劇了中蘇關(guān)系的緊張。到了1960年，中蘇分歧進(jìn)一步加大，蘇聯(lián)有意降低了向中國派遣專家的數(shù)量和頻率，最終在隨后的幾年內(nèi)完全召回。20 世紀(jì)60 年代末70 年代初，中蘇關(guān)系達(dá)到了極度緊張的狀態(tài)，蘇聯(lián)幾乎完全中斷了對中國的援助和合作。這段時(shí)間的兩國教育合作也被迫停滯，無論是我國派至蘇聯(lián)的留學(xué)人員還是蘇聯(lián)來華留學(xué)生人數(shù)都大幅減少。在1957 年至1966 年這十年間，中國派出的留蘇人員不到2000 人；①李滔：《中華留學(xué)教育史錄（1949 年以后）》，北京：高等教育出版社，2000 年，第230 頁。蘇聯(lián)停止了對中國的教育支持，包括技術(shù)和專家援助，文化和學(xué)術(shù)交流也中斷了。學(xué)者、科學(xué)家和文化領(lǐng)域的專家之間的交流和合作也受到嚴(yán)格限制。原本簽署的合作協(xié)定和協(xié)議也被擱置或廢除。

（三）20 世紀(jì)80 年代：中蘇關(guān)系緩和與恢復(fù)合作期

20 世紀(jì)80 年代，中蘇關(guān)系逐漸趨向緩和，教育合作也得到了恢復(fù)和發(fā)展。1984 年，中國教育部代表團(tuán)前往蘇聯(lián)進(jìn)行訪問，其間中方與蘇聯(lián)教育部代表簽署了《中蘇兩國教育部1984/85 學(xué)年合作議定書》，確定了雙方將在1984—1985 學(xué)年互換留學(xué)人員70 名。該議定書涵蓋了學(xué)術(shù)交流、教育項(xiàng)目合作等具體內(nèi)容，為兩國關(guān)系改善提供了重要契機(jī)。這種留學(xué)生的互換合作不僅促進(jìn)了專業(yè)人才的培養(yǎng)，還促進(jìn)了兩國學(xué)術(shù)和文化的互動(dòng)。

此外，1980 年中國俄語教學(xué)研究會(huì)的成立也具有深遠(yuǎn)意義。1980 年1月15 日至19 日，由上海外國語大學(xué)、北京外國語大學(xué)、黑龍江大學(xué)等9 所院校組成的研究會(huì)籌備小組在上海召開了第一次會(huì)議。該研究會(huì)的成立旨在促進(jìn)中國俄語教學(xué)的發(fā)展，它不僅推動(dòng)了中蘇之間的學(xué)術(shù)和文化交流，同時(shí)也是中蘇關(guān)系恢復(fù)的重要見證。

（四）20 世紀(jì)90 年代至今：中俄教育合作繁榮期

1991 年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯獨(dú)立。中俄兩國關(guān)系的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢，兩國的教育合作也進(jìn)入了新的階段，在留學(xué)生交流方面取得了顯著的進(jìn)展。中國成為俄羅斯最大的留學(xué)生來源國之一，每年都有大量中國學(xué)生前往俄羅斯的高校攻讀本科、碩士和博士學(xué)位。這種互派留學(xué)生的合作，不僅豐富了兩國的文化交流，還為兩國培養(yǎng)了具備國際視野的專業(yè)人才，為中俄雙邊關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展注入了新的活力。在此背景下，中俄教育合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，涵蓋了科學(xué)研究、教育改革和教育技術(shù)等多個(gè)方面。兩國也加強(qiáng)了對對方國家語言學(xué)習(xí)的支持，推動(dòng)了俄語和漢語教學(xué)的發(fā)展。

如今，中俄教育合作已經(jīng)擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域，包括學(xué)術(shù)研究、學(xué)生交流、科研合作、語言學(xué)習(xí)和文化交流。雙方還建立了多個(gè)高校合作機(jī)制，如中俄綜合性大學(xué)聯(lián)盟等，為兩國之間的教育合作提供了更為穩(wěn)固的平臺(tái)。這些合作機(jī)制不僅為學(xué)者和學(xué)生提供了更廣泛的交流機(jī)會(huì)，也促進(jìn)了中俄在多個(gè)領(lǐng)域的深度合作。

總體而言，新中國成立后，中蘇/俄教育合作經(jīng)歷了一系列波折，但也取得了顯著的進(jìn)展。這種合作不僅對雙方教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，而且促進(jìn)了文化交流和雙邊關(guān)系的深化。在中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的當(dāng)下，中俄教育合作發(fā)揮著重要作用，成為大國間合作的重要平臺(tái)。這種合作的成功，不僅有助于促進(jìn)兩國教育水平的提高，還為培養(yǎng)具有國際視野的專業(yè)人才和推動(dòng)科研合作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著中俄關(guān)系的不斷加強(qiáng)，可以期待兩國在教育領(lǐng)域的合作將迎來更多機(jī)遇，為兩國的共同繁榮和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、中俄教育合作現(xiàn)狀

作為兩國長期友好關(guān)系的重要組成部分，中俄教育合作歷經(jīng)三十多年發(fā)展，在合作路徑、校際交流、學(xué)術(shù)交流與人員互派等方面都取得了積極進(jìn)展和成效。但同時(shí)，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）中俄教育合作路徑

中俄教育合作是在雙邊協(xié)議框架下建立的，中俄政府間的協(xié)議與協(xié)定明確了教育合作項(xiàng)目的多個(gè)方面，包括但不限于項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、期限、責(zé)任分工、財(cái)務(wù)安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、學(xué)術(shù)課程認(rèn)證等內(nèi)容。具體的合作項(xiàng)目涵蓋了學(xué)術(shù)研究、學(xué)生交流、教師互訪、課程開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。此外，協(xié)議還包含了有關(guān)教育合作法規(guī)、外國留學(xué)生和學(xué)者的簽證和居留規(guī)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、學(xué)校注冊和認(rèn)證要求、學(xué)位互認(rèn)的法律框架以及相關(guān)學(xué)術(shù)合作協(xié)議等方面的內(nèi)容。這些協(xié)議為中俄兩國在教育領(lǐng)域的合作提供了具體的指導(dǎo)和框架。

1991 年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯聯(lián)邦成為獨(dú)立國家，并繼承了蘇聯(lián)的國際法地位。隨著外交關(guān)系的逐漸正常化，中俄開展了全方位的合作。在此背景下，1992 年12 月18 日，中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府文化合作協(xié)定》。該協(xié)定旨在促進(jìn)中俄之間的文化合作和交流，涵蓋了多個(gè)文化領(lǐng)域。具體內(nèi)容包括但不限于文化交流計(jì)劃、圖書館合作和資源共享計(jì)劃、文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃以及文化產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃等。這一協(xié)定為兩國在文化領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。

1995 年6 月26 日，中俄兩國在莫斯科簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)議》。該協(xié)議的主要目標(biāo)是相互承認(rèn)學(xué)歷和學(xué)位，促進(jìn)學(xué)生互換，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并就監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作等達(dá)成一致。這一協(xié)議為中俄兩國在教育領(lǐng)域的合作提供了具體的框架，尤其在學(xué)歷和學(xué)位的認(rèn)可方面，使兩國學(xué)生和專業(yè)人員更容易在對方國家中尋求學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。這進(jìn)一步促進(jìn)了中俄在教育領(lǐng)域的緊密合作。

2001 年7 月16 日，時(shí)任中華人民共和國主席江澤民和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在莫斯科簽訂了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》。這一條約在中俄關(guān)系歷史上具有特殊意義和獨(dú)特地位。在2021 年6 月28 日中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期的背景下，在條約締結(jié)二十周年之際，中俄雙方簽署了聯(lián)合聲明。聲明商定落實(shí)的內(nèi)容包括：“拓展兩國教育、高校間和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)在華俄文教學(xué)和在俄中文教學(xué)”，“深化文化交流合作，提升文化中心、友好協(xié)會(huì)及社會(huì)組織作用”。①“中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20 周年的聯(lián)合聲明（全文）”，中華人民共和國中央人民政府，2021 年6 月28 日，https://www.gov.c n/xinwen/2021-06/28/content_5621323.htm該聲明的內(nèi)容積極落實(shí)并拓展了條約的精神。

2000 年11 月，中俄兩國政府在中俄兩國總理定期會(huì)晤機(jī)制的框架內(nèi)，共同成立了副總理級(jí)的中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)，該委員會(huì)下設(shè)教育、文化、體育、衛(wèi)生四個(gè)合作分委會(huì)。2001 年教育合作分委會(huì)召開第一次會(huì)議。隨后，2007 年7 月，根據(jù)雙方協(xié)定，中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)更名為中俄人文合作委員會(huì)，涵蓋更多的領(lǐng)域。②姜曉燕：“中俄教育合作現(xiàn)狀與愿景”，《光明日報(bào)》，2019 年6 月13 日，https://news.gmw.cn/2019-06/13/content_32915079.htm中俄人文合作委員會(huì)及其下設(shè)的教育委員會(huì)為中俄教育合作提供了機(jī)制化的發(fā)展保障。通過簽署的《會(huì)議紀(jì)要》，為未來一年中俄教育合作規(guī)劃提供了指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件?！敖陙?，在中俄人文合作委員會(huì)和教育合作分委會(huì)的框架下，中俄教育合作在學(xué)術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，‘質(zhì)’‘量’齊升”①“對十三屆全國人大四次會(huì)議第6081 號(hào)建議的答復(fù)”，中華人民共和國教育部，20 21 年8 月18 日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gjs/202207/t20220714_64 6077.html。

2005 年簽署的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦學(xué)習(xí)漢語和在中華人民共和國學(xué)習(xí)俄語的合作協(xié)議》，旨在促進(jìn)語言學(xué)習(xí)和文化交流。該協(xié)議規(guī)定了互換留學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃和獎(jiǎng)學(xué)金資助，并建立了兩國教育主管部門之間的合作機(jī)制。通過這一協(xié)議，中俄兩國鼓勵(lì)學(xué)生相互學(xué)習(xí)對方國家的語言，為漢語和俄語的學(xué)習(xí)提供了更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流和文化活動(dòng)。這為中俄兩國的語言教育和文化交流注入了新的活力。

2006 年，考慮到中俄兩國在教育領(lǐng)域的資源和經(jīng)驗(yàn)，雙方?jīng)Q定強(qiáng)化合作，共同推動(dòng)教育合作項(xiàng)目。為此，兩國簽訂了《中華人民共和國教育部和俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)部教育合作協(xié)議》。這一協(xié)議的簽署旨在促進(jìn)中俄兩國之間的教育合作，提升教育水平，培養(yǎng)具有跨文化視野的學(xué)生和專業(yè)人士。通過學(xué)術(shù)和教育合作，兩國有望更好地理解和欣賞對方國家的文化和教育體系，加深友好關(guān)系。

在中俄領(lǐng)導(dǎo)人頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下，中俄關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新階段，雙方教育交流與合作也不斷深化。2012 年，中俄簽署了《中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃在國家政策層面支持中俄留學(xué)生及其他有關(guān)人員交流，并在人文領(lǐng)域落實(shí)《中俄睦鄰友好合作條約》所確立的宗旨、原則和精神。該行動(dòng)計(jì)劃通過設(shè)立“中俄人文交流專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金”，加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)，支持“中俄學(xué)院”等合作平臺(tái)進(jìn)行教育和科研活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持兩國青年前往對方國家學(xué)習(xí)。在校際合作方面，支持兩國高校直接聯(lián)系，推動(dòng)建立一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行人員交流和科研合作，互相學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法和科研理念。此外，該計(jì)劃還支持兩國高水平院校實(shí)施2+2、1+1 等合作辦學(xué)項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)地方層面的合作，特別是推動(dòng)中俄地區(qū)間，尤其是中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、語言教學(xué)、學(xué)生學(xué)者交流等方面的合作，形成中央與地方并重、官方交往與民間交流協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。2014 年5 月20 日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京應(yīng)邀對中華人民共和國進(jìn)行國事訪問。兩國元首在上海舉行會(huì)晤，并共同發(fā)布了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明指出，在雙方共同堅(jiān)定努力下，中俄關(guān)系已提升至全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。這一聲明的發(fā)表，為兩國人文合作特別是教育合作邁向新水平和新領(lǐng)域提供了契機(jī)。2019 年簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，更是將兩國雙邊關(guān)系的定位提升到前所未有的高度。在此背景下，中俄的教育、文化交流與合作進(jìn)一步深化和拓展，呈現(xiàn)出更廣泛、更深刻的合作局面。

上述涉及教育和人文合作的協(xié)議和條約具有重要的意義。這些協(xié)議為中俄兩國的人文交流和教育合作提供了框架和指導(dǎo)，為中俄之間的教育合作提供了堅(jiān)實(shí)的法律和政治基礎(chǔ)，為雙方學(xué)術(shù)交流和人文合作搭建了良好的平臺(tái)。這也有助于構(gòu)建更加緊密、深入的中俄關(guān)系。

（二）中俄校際交流與合作辦學(xué)

作為促進(jìn)兩國友誼、加強(qiáng)互信以及培養(yǎng)未來人才的重要途徑，中俄校際交流與合作辦學(xué)已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，并展現(xiàn)出巨大的潛力。

首先值得關(guān)注的是2022 年12 月8 日線上舉行的首屆中俄同類大學(xué)聯(lián)盟論壇。該論壇由中國教育部國際合作與交流司、俄羅斯科學(xué)和高等教育部國際合作司主辦，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)、圣彼得堡國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)、教育部中外人文交流中心聯(lián)合承辦?！爸卸硗惔髮W(xué)聯(lián)盟由13 個(gè)以學(xué)科或地域分類的大學(xué)聯(lián)盟組成，雙方參與院校達(dá)700 所，是目前世界上最大的高等教育交流合作網(wǎng)絡(luò)”①“首屆中俄同類大學(xué)聯(lián)盟論壇舉行”，2022 年12 月10 日，https://news.pku.edu.cn/x wzh/32e1872b40994ef698049718b1400e58.htm。它們?yōu)槎砹_斯和中國高等教育機(jī)構(gòu)的合作提供了可靠的組織基礎(chǔ)，②Форум Ассоциаций университетов России и Китая. 8 декабря 2022 г. https://ww w.msu.ru/news/forum-assotsiatsiy-universitetov-rossii-i-kitaya.html進(jìn)一步強(qiáng)化了中俄兩國在教育領(lǐng)域的合作，為培養(yǎng)未來的知識(shí)精英和促進(jìn)兩國的科研和學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了有力的平臺(tái)。這些聯(lián)盟是：中俄綜合性大學(xué)聯(lián)盟、中俄藝術(shù)高校聯(lián)盟、中俄教育類高校聯(lián)盟、中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄新聞教育高校聯(lián)盟、中俄經(jīng)濟(jì)類大學(xué)聯(lián)盟、中俄文化藝術(shù)大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟、中俄科技合作聯(lián)盟、中俄區(qū)域性冰雪體育大學(xué)聯(lián)盟、中俄交通大學(xué)聯(lián)盟、中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟、“長江-伏爾加河”高校聯(lián)盟。這些聯(lián)盟通過其合作領(lǐng)域、活動(dòng)范圍和交流平臺(tái)等，將中俄體育、交通、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)、師范、新聞和藝術(shù)類大學(xué)的力量聯(lián)合起來，制定并實(shí)施加強(qiáng)雙方的科研和教育潛力的項(xiàng)目。中俄雙方的目標(biāo)不僅是開展雙邊合作，更希望能開展多邊網(wǎng)絡(luò)合作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021—2022 年，中俄同類大學(xué)聯(lián)盟共舉辦了120 多場活動(dòng)。①См. Россия и Китай провели Первый форум российско-китайских ассоциаций профильных университетов. Министерство науки и высшего образования РФ. 8 декабря 2022 г.https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/61963/?sphrase_id=7895381

“一帶一路”成為推動(dòng)中俄教育合作的重要平臺(tái)。在習(xí)近平主席2013年提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議的背景下，2016 年7 月，教育部印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，明確構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，促進(jìn)“一帶一路”教育交流合作。在這一背景下，成立“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟顯得尤為重要。在此之前，2015年10 月17 日，在甘肅省政府倡議下，由蘭州大學(xué)發(fā)起，8 個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的47 所高校聯(lián)合發(fā)布了《敦煌共識(shí)》，正式成立了“一帶一路”高校聯(lián)盟。截至2018 年，該聯(lián)盟已有170 多所成員高校，其中包括俄羅斯烏拉爾國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)。2016 年以來，聯(lián)盟連續(xù)舉辦了多期“一帶一路”高校聯(lián)盟論壇、“一帶一路”高校聯(lián)盟生態(tài)文明主題論壇、“一帶一路”國際青年論壇等活動(dòng)，為“一帶一路”教育合作交流的夯實(shí)、開拓與發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。聯(lián)盟各高校倡導(dǎo)聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”高校國際聯(lián)盟智庫、打造立體人才庫，這也將進(jìn)一步促使人才培養(yǎng)形成強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，為“一帶一路”倡議提供力量、智慧與人才支持。目前，在“一帶一路”高校聯(lián)盟框架下已建成數(shù)個(gè)國際金融研究室、研究院等，用以服務(wù)國際人才培養(yǎng)和科研交流。

同時(shí)，俄方提出并主導(dǎo)成立的國際教育平臺(tái)也備受關(guān)注。其中，“上海合作組織大學(xué)”是由俄羅斯總統(tǒng)普京于2007 年8 月16 日在上海合作組織比什凱克峰會(huì)上倡議成立的，由74 所院校組成，其中包括20 所中國院校、21所俄羅斯院校?！吧虾：献鹘M織大學(xué)”項(xiàng)目院校目前已舉辦多場雙邊合作會(huì)議與校長研討會(huì)，對大學(xué)建設(shè)理念、教學(xué)系統(tǒng)、發(fā)展前景等進(jìn)行深入的討論，并就留學(xué)生互派、獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目等問題進(jìn)行磋商。另外，“金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”于2015 年10 月18 日在北京師范大學(xué)正式宣告成立，首批擬定的創(chuàng)始成員高校有38 所，其中包括中國高校19 所，俄羅斯高校7 所，秘書處設(shè)在俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)?！敖鸫u國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)在計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息安全、能源、生態(tài)和氣候變化、水資源和污染防治、金磚國家研究、經(jīng)濟(jì)研究等六大優(yōu)先合作領(lǐng)域取得了豐碩的研究成果，形成了一個(gè)集溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合科研、師生交流于一體的高質(zhì)量對話合作平臺(tái)”①“金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)國際管理委員會(huì)會(huì)議舉行”，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤，2 022 年5 月10 日，http://brics2022.mfa.gov.cn/chn/zdhzlyhjz/zyhd/202205/t20220531_10696 449.html。這些多邊合作機(jī)制的建立，為中俄教育合作提供了更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)，加強(qiáng)了兩國之間的教育交流與合作，促進(jìn)了知識(shí)共享、文化交流和國際合作的發(fā)展。這些舉措不僅有助于兩國高校之間的互動(dòng)，也推動(dòng)了全球范圍教育領(lǐng)域的發(fā)展，為培養(yǎng)未來的知識(shí)精英提供了更廣闊的舞臺(tái)。

中俄合作辦學(xué)已經(jīng)成為中俄合作交流的重要載體。在教育部主管部門支持和辦學(xué)單位的努力下，中俄合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。目前，“雙方合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目增加到116 個(gè)，建成聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心80 個(gè)，各領(lǐng)域合作持續(xù)深化”②“中俄人文合作委員會(huì)第二十三次會(huì)議召開”，中華人民共和國教育部，2022 年11月22 日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202211/t20221123_1000827.html。為進(jìn)一步聚攏中俄合作辦學(xué)力量，共享辦學(xué)成果，在教育部國際合作與交流司的指導(dǎo)下，在中國教育國際交流協(xié)會(huì)支持下，中俄合作辦學(xué)高校聯(lián)盟于2019 年5 月15 日在江蘇師范大學(xué)成立。目前，中俄合作辦學(xué)高校聯(lián)盟的成員數(shù)已達(dá)到28 個(gè)，僅在2021—2022 年間，中俄聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目的數(shù)量增加了20%，從79 個(gè)增加到95 個(gè)。其中，2016 年10 月獲教育部批準(zhǔn)正式設(shè)立的深圳北理莫斯科大學(xué)是在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)關(guān)心下，由深圳市人民政府、北京理工大學(xué)和莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)三方合作設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)?！皩W(xué)校以建設(shè)獨(dú)具特色的世界一流國際化綜合性研究型大學(xué)為目標(biāo)，致力于開展精英教育以及高水平科學(xué)研究和創(chuàng)新活動(dòng)”①深圳北理莫斯科大學(xué)學(xué)校概況，https://www.smbu.edu.cn/xxgk/xxgk.htm。深圳北理莫斯科大學(xué)的建立是中俄兩國在科學(xué)和教育領(lǐng)域合作的旗幟性成果，在深化中俄科研交流與合作、提高兩國教育和科研潛力方面發(fā)揮著重要作用。②О совместном российско-китайском университете МГУ-ППИ. Генеральное консульство Российской Федерации в Гуанчжоу. https://guangzhou.mid.ru/ru/poleznaya_informatsiya/mgu_ppi/

目前，中俄合作辦學(xué)已經(jīng)成為中俄合作與交流的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。這一合作不斷擴(kuò)大規(guī)模，不僅提高了教育質(zhì)量，還增強(qiáng)了社會(huì)影響力，為兩國友好關(guān)系注入了新的活力。在中俄合作辦學(xué)機(jī)制下，中俄留學(xué)生及人員互換規(guī)模不斷擴(kuò)大，獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目數(shù)量大幅增加，高校間合作領(lǐng)域在不斷拓展。截至2019 年，已有150 所俄羅斯高校與大約600 所中國高校建立了合作伙伴關(guān)系，并簽署了共約950 項(xiàng)合作協(xié)議。僅莫斯科的高校就與超過200 所中國高校建立了伙伴關(guān)系，合作領(lǐng)域涵蓋音樂教育、美術(shù)教育、土地資源管理、金融學(xué)、工商管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。“截至2020 年6 月，中俄正規(guī)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)91 個(gè)，其中，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)11 個(gè)，合作辦學(xué)項(xiàng)目80 個(gè)，本科學(xué)歷教育83 個(gè)，碩士及以上學(xué)歷教育8 個(gè)”③李永全：“中國俄羅斯學(xué)發(fā)展與人才培養(yǎng)”，中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2023 年3 月27 日，https://www.cssn.cn/qygbx/202303/t20230327_5616024.shtml。然而，中俄互派留學(xué)生專業(yè)方向及學(xué)歷層次仍有待完善。目前情況下，俄羅斯來華留學(xué)生七成以上選擇漢語文學(xué)類專業(yè)，④姜曉燕：“中俄教育合作現(xiàn)狀與愿景”，《光明日報(bào)》，2019 年6 月13 日第14 版。而中國赴俄留學(xué)生則主要選擇語言學(xué)、文學(xué)等社會(huì)科學(xué)專業(yè)。從學(xué)歷角度來看，七成以上在華就讀的俄羅斯學(xué)生為進(jìn)修生，即非學(xué)歷生。

（三）中俄教育機(jī)構(gòu)與語言學(xué)習(xí)的合作

毋庸置疑的是，語言學(xué)習(xí)在國家間關(guān)系中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅是彼此理解的基礎(chǔ)、跨文化交流的橋梁，還是促進(jìn)國際友誼、經(jīng)濟(jì)合作和政治外交活動(dòng)的重要工具。隨著全球化的加速和不同國家間的聯(lián)系日益密切，語言學(xué)習(xí)的重要性愈加顯著。漢語和俄語都是聯(lián)合國工作語言，也與世界上的重要文明圈有關(guān)，它們的學(xué)習(xí)和教育合作不僅有益于增進(jìn)中國和俄羅斯兩國之間的相互理解、尊重和合作，對于世界文明多樣性的發(fā)展也起著積極的推動(dòng)作用。

在當(dāng)今全球化時(shí)代，國際文化交流和相互理解變得愈發(fā)關(guān)鍵。中俄兩國之間的語言與文化交流已滲透至兩國基礎(chǔ)教育之中。在中小學(xué)互相設(shè)立語言課程，不僅有助于在學(xué)生語言能力的塑造和養(yǎng)成階段培養(yǎng)其外語技能，還能深化他們對語言對象國文化的理解，了解彼此的價(jià)值觀、習(xí)慣和歷史，從而建立更加堅(jiān)實(shí)的文化紐帶。2017 年，漢語被列為俄羅斯國家統(tǒng)一的外語考試科目，并于2019 年正式實(shí)施。據(jù)俄羅斯外交部稱，2019—2022 年，愿意參加漢語水平考試的高中生人數(shù)增加了1.5 倍多（見表1）。①Олимпиады по китайскому языку. China Campus Network. https://chinacampus.ru/b log_articles/olimpiada-po-kitajskomu-yazyku-2022-2023?ysclid=lnmxg0a5ed269894834而在中國，基礎(chǔ)教育階段對俄語科目的重視早已開始。早在1983 年，外語科目，包括英語、俄語、日語、德語等，就正式被列入了中國高考的科目之一。2023 年參加全國高考的1291 萬學(xué)生中，有將近5 萬人將俄語作為外語考試科目。

表1 2019—2022 年俄羅斯用漢語作為外語參加高考的學(xué)生人數(shù)

2015 年，俄羅斯全國中學(xué)生奧林匹克競賽首次將漢語作為正式比賽項(xiàng)目。2016 年，僅有36 名中學(xué)生成功進(jìn)入決賽，而到了2023 年，決賽選手人數(shù)已經(jīng)增加到了89 人，顯示出對漢語的興趣持續(xù)穩(wěn)步增長。②“莫斯科國立語言大學(xué)孔子學(xué)院舉行2015 年第一場漢語水平考試”，漢語考試服務(wù)網(wǎng)，2015 年3 月31 日，https://www.chinesetest.cn/gonewcontent.do?id=11982287今年10 月16 日，圣彼得堡大學(xué)成功舉辦了第四屆國際線上俄語奧林匹克競賽。據(jù)《俄羅斯報(bào)》的數(shù)據(jù)，該競賽自2019 年首次啟動(dòng)以來，已吸引約600 名來自中國的中小學(xué)生參與，其中240 名選手成功晉級(jí)至第二輪，最終有9 名選手脫穎而出，成功晉級(jí)至決賽階段。③Сотни китайцев приняли участие в Международной онлайн-олимпиаде по русскому языку. 27 декабря 2019 г. https://rg.ru/2019/12/27/sotni-kitajcev-priniali-uchastie-v-mezhdun arodnoj-onlajn-olimpiade-po-russkomu-iazyku.html?ysclid=lp136bvglu37239232此外，全國高校俄語大賽作為中國高校俄語學(xué)科最重要的語言競賽，是中俄兩國合作推動(dòng)的“國家年”和“語言年”活動(dòng)的五大機(jī)制化項(xiàng)目之一。該大賽由教育部國際合作與交流司主辦，旨在促進(jìn)中俄兩國在人文領(lǐng)域的交流，推動(dòng)全國范圍內(nèi)的俄語教育，為國家選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備杰出的俄語人才。獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手將獲得國家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書處的全額資助赴俄羅斯進(jìn)修或攻讀學(xué)位。首屆比賽于2008年由上海外國語大學(xué)承辦，至今已成功舉辦了16 屆。

目前，俄羅斯已在200 余所不同規(guī)模的中小學(xué)開展?jié)h語教學(xué)，同時(shí)設(shè)有19 所孔子學(xué)院和4 所孔子課堂（見表2）。這一舉措的重要性不言而喻，其中俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)孔子學(xué)院尤為引人注目。該孔子學(xué)院于2006 年12 月21 日根據(jù)中俄兩國政府的協(xié)議正式成立，是俄羅斯首個(gè)正式運(yùn)作的孔子學(xué)院。與此同時(shí)，俄羅斯在中國設(shè)立了“俄羅斯中心”，提供豐富的俄語課程，促進(jìn)兩國學(xué)生和學(xué)者間的學(xué)術(shù)交流，積極推廣俄羅斯文學(xué)、藝術(shù)和文化。目前，中國有包括北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)、黑龍江大學(xué)、深圳北理莫斯科大學(xué)等在內(nèi)的35 個(gè)俄羅斯中心、俄羅斯文化中心和俄羅斯研究中心等機(jī)構(gòu)。以上海外國語大學(xué)為例，該校目前擁有中俄兩國教育主管部門設(shè)立的2 個(gè)俄語中心、俄羅斯俄語世界基金會(huì)設(shè)立的“俄羅斯中心”和首批中國教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的教育部區(qū)域和國別研究培育基地“俄羅斯研究中心”。這一系列合作舉措具有時(shí)代性意義，強(qiáng)化了中俄相互了解，促進(jìn)了教育和文化領(lǐng)域的合作，為未來中俄友好關(guān)系和國際交流奠定了基礎(chǔ)。

表2 俄羅斯現(xiàn)設(shè)孔子學(xué)院與孔子課堂名單

孔子學(xué)院由中國國家漢辦支持，旨在促進(jìn)漢語學(xué)習(xí)和中國文化傳播。通常與HSK（漢語水平考試）考試委員會(huì)合作，共同組織和推廣HSK 考試，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)漢語和測試語言水平的機(jī)會(huì)。HSK 是中國國內(nèi)最重要的漢語語言能力測試之一，用于評(píng)估母語非漢語人士的漢語語言技能水平。

HSK 考試已在全球范圍內(nèi)廣泛推廣，俄羅斯各地的大學(xué)和語言學(xué)校設(shè)立了24 個(gè)HSK 考試點(diǎn)，分布在14 個(gè)地區(qū)。其中，莫斯科國立語言大學(xué)和圣彼得堡國立大學(xué)的考點(diǎn)每年提供4 次考試機(jī)會(huì)，分別在3 月18 日、5 月14 日、10 月15 日和12 月3 日舉行考試。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023 年3 月，俄羅斯全國有1500 名左右考生參加HSK 考試，而僅莫斯科國立語言大學(xué)考點(diǎn)就有1050 名考生，他們的年齡跨度從8 歲到61 歲不等。與2015 年形成鮮明對比的是，當(dāng)時(shí)莫斯科國立語言大學(xué)孔子學(xué)院的考點(diǎn)只有561 名考生參加HSK 考試。此外，2012 年度的考生總數(shù)不到500 人，2013 年為817 人。而2014 年，該孔子學(xué)院舉辦了五次HSK 考試，考生總數(shù)達(dá)1368 人。

這些數(shù)據(jù)表明，隨著漢語學(xué)習(xí)興趣的不斷增長，俄羅斯學(xué)生參加HSK考試的積極性也逐漸提高。這一趨勢反映了在俄羅斯境內(nèi)對學(xué)習(xí)和掌握漢語的需求不斷增加，以適應(yīng)國際化和全球化的語言交流環(huán)境。

2023 年中國提供俄語本科教育的高校達(dá)到了182 所，比2022 年增加了3 所。此外，中國163 所高校設(shè)有俄語碩士點(diǎn)，43 所高校設(shè)有俄語博士點(diǎn)?！澳壳爸袊?2 萬人正在學(xué)習(xí)俄語，而俄羅斯有6 萬人正在學(xué)習(xí)中文”①“張漢暉大使在俄羅斯《勞動(dòng)報(bào)》發(fā)表署名文章‘教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越 中俄教育合作亮點(diǎn)紛呈’”，中國駐俄羅斯大使館，2022 年9 月30 日，http://ru.china-embassy.gov.cn/sghd/202209/t20220930_10775409.htm。這種雙向的語言學(xué)習(xí)趨勢有助于促進(jìn)中俄之間更深入的文化交流和合作。

（四）中俄學(xué)術(shù)交流與人員互派

在中俄兩國長期以來開展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等領(lǐng)域的廣泛合作中，學(xué)術(shù)交流與合作占據(jù)著特殊的地位。除了前文提及的大學(xué)聯(lián)盟會(huì)議，兩國之間的學(xué)術(shù)論壇也已成為深化雙邊關(guān)系和加強(qiáng)互信的重要途徑。這些論壇為學(xué)者提供了交流和合作的平臺(tái)，有助于探討重要問題、分享研究成果，并推動(dòng)兩國之間的互利合作。這樣的學(xué)術(shù)合作不僅促進(jìn)了雙方在各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)交流，還為解決共同面臨的挑戰(zhàn)提供了更多的思路和方案。

如今，中俄學(xué)術(shù)論壇已經(jīng)拓展至包括政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、語言學(xué)、社會(huì)學(xué)等廣泛的學(xué)科領(lǐng)域，這種具有跨學(xué)科性質(zhì)的論壇有助于促進(jìn)不同領(lǐng)域的合作，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。以上海外國語大學(xué)為例，近十年來舉辦了二十多場與俄羅斯研究、中俄關(guān)系研究相關(guān)的論壇與會(huì)議。其中包括從2017 年起每兩年舉辦一屆的“跨學(xué)科視野下俄羅斯東歐中亞研究”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)、2019 年的“中俄關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀和未來——紀(jì)念中俄建交70 周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)、2023 年的“大國博弈下的中東歐地區(qū)局勢”學(xué)術(shù)研討會(huì)等。這些中俄學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議不僅為學(xué)者提供了交流的平臺(tái)，還有助于兩國在各個(gè)領(lǐng)域加深合作，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

此外，政府間學(xué)生互派和學(xué)者交流也是中俄兩國學(xué)術(shù)交流的關(guān)鍵途徑。中俄留學(xué)生互派的歷史至少可以追溯至20 世紀(jì)50 年代，當(dāng)時(shí)新中國剛剛成立，為加速培養(yǎng)各領(lǐng)域的尖端人才，自1951 年起，我國開始派遣留學(xué)生前往蘇聯(lián)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。1951 年當(dāng)年派遣人數(shù)為375 人，隨后逐年增加，1956年達(dá)到頂峰，為2085 人。1953 年，蘇聯(lián)也開始向中國派遣留學(xué)生，規(guī)模相對較小，主要集中在與漢語相關(guān)的人文社科領(lǐng)域。然而，隨著政治形勢和兩國關(guān)系的變化，1957 至1966 年十年間，中國派往蘇聯(lián)的留學(xué)生人數(shù)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，僅有1840 名學(xué)員前往蘇聯(lián)。①于富增、江波、朱小玉：《教育國際交流與合作史》，?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?001 年，第74 頁。

隨著中國改革開放和中蘇關(guān)系逐步改善、特別是蘇聯(lián)解體后中俄關(guān)系的快速發(fā)展，雙方留學(xué)生交流規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國現(xiàn)有赴俄羅斯公派留學(xué)項(xiàng)目20 個(gè)，旨在為雙邊交往提供各層次的高水平人才。這些項(xiàng)目涵蓋了本科生、本科插班生、碩士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)碩士生、實(shí)習(xí)生、博士研究生、聯(lián)培博士生、博士后、訪問學(xué)者、高級(jí)研究學(xué)者等各個(gè)層次。②句云生：“‘一帶一路’框架下俄語人才培養(yǎng)模式國際化探究”，《黑龍江高教研究》，2019 年第8 期，第26 頁。以俄羅斯互換獎(jiǎng)學(xué)金（即中俄政府獎(jiǎng)學(xué)金）項(xiàng)目為例，選派人員包括訪問學(xué)者、博士研究生、碩士研究生，以及本科插班生和聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生。該項(xiàng)目重點(diǎn)覆蓋了俄羅斯在理工類專業(yè)方面的優(yōu)勢領(lǐng)域，包括機(jī)械工程、航空航天等，以及人文社科類專業(yè)，如俄語語言文學(xué)、法律、新聞、文學(xué)創(chuàng)作等。留學(xué)期間，學(xué)生們可享受俄方提供的獎(jiǎng)學(xué)金，包括免學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)。此外，還有其他俄羅斯政府獎(jiǎng)學(xué)金以及俄方高校資助項(xiàng)目，如圣彼得堡大學(xué)公費(fèi)項(xiàng)目和俄聯(lián)邦總統(tǒng)國家行政學(xué)院公費(fèi)項(xiàng)目等。這些互換獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目不僅促進(jìn)了中俄學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，還增進(jìn)了兩國之間的互信，為中俄教育合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)俄羅斯教育科學(xué)部的數(shù)據(jù)，在2022—2023 學(xué)年，俄羅斯聯(lián)邦政府向中國公民提供了940 個(gè)公費(fèi)留學(xué)名額。預(yù)計(jì)在2023—2024 學(xué)年，這一數(shù)字將增至1000 個(gè)。③Татьяна Голикова провела 23-е заседание Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству, Правительство России, 22 ноября 2022,http://government.ru/news/47113/有意在中國深造的俄羅斯學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的途徑主要有以下四個(gè)：中國政府獎(jiǎng)學(xué)金、孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、聯(lián)合國教科文組織基金獎(jiǎng)學(xué)金以及中國各大學(xué)設(shè)立的獨(dú)立獎(jiǎng)學(xué)金。根據(jù)中國駐俄羅斯大使館的信息，在《中華人民共和國教育部和俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)部教育合作協(xié)議》框架內(nèi)，每學(xué)年中國向俄羅斯留學(xué)生提供180 多個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，覆蓋了274 所大學(xué)。2021—2022 學(xué)年，共有153 名俄羅斯學(xué)生獲得了中國政府獎(jiǎng)學(xué)金支持，而2024—2025 學(xué)年，通過競爭選拔的學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量減少至76 名。①Стипендия Правительства Китая,Информация Минобрнауки России,16 ноября 2023,http://bscnet.kradin.ru/about/news/3720/

后疫情時(shí)代，留學(xué)生交流將繼續(xù)在兩國之間發(fā)揮積極作用，推動(dòng)文化和學(xué)術(shù)交流的深化。俄羅斯教育科學(xué)部新聞發(fā)言人向《消息報(bào)》指出，2022年共有37081 名中國學(xué)生在俄羅斯高校（包括在俄羅斯高校境外分支以及與中國合作的教育機(jī)構(gòu)）學(xué)習(xí)，其中1729 名學(xué)生獲得政府資助，而其余的35352名學(xué)生以自費(fèi)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。②В российских вузах обучается 37081 китайский стуент// Ведомство. 22 марта 2023.https://www.vedomosti.ru/society/articles/2023/03/22/967543-v-rossiiskih-vuzah-obuchaetsya-37-081-kitaiskii-student?ysclid=lo6n6l4acm909736809同時(shí)，根據(jù)中國教育部的統(tǒng)計(jì)，2022—2023學(xué)年初有1640 名俄羅斯學(xué)生在中國境內(nèi)學(xué)習(xí)，比2021—2022 學(xué)年初增加了30%。在這些俄羅斯學(xué)生中，約80%為合同制自費(fèi)生，而另外20%通過獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃學(xué)習(xí)。大多數(shù)俄羅斯學(xué)生就讀于北京、上海、天津、重慶以及黑龍江、遼寧、山東、廣東等省份的大學(xué)。③В российских вузах обучается 37081 китайский стуент.

（五）對比與問題

相較于中國與其他國家的教育合作，中俄教育合作具有不可替代的意義和地位。這是因?yàn)橹卸斫逃献鞯玫搅苏畬用娴母叨日沃С郑谏鐣?huì)層面享有親近的文化優(yōu)勢，這兩者促進(jìn)了兩國學(xué)術(shù)和文化交流的順暢進(jìn)行。當(dāng)然，其他國家的對外教育合作對中俄教育合作也有借鑒意義。例如，雖然中英、中美教育合作始于20 世紀(jì)70 年代，但目前的規(guī)模和深度已相對完善且龐大，覆蓋了更多的高校和研究機(jī)構(gòu)。根據(jù)中國境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的合作辦學(xué)大學(xué)數(shù)量（見表3），中英（2 所）和中美（2 所）在創(chuàng)立時(shí)間和學(xué)校數(shù)量方面仍領(lǐng)先于中俄。此外，中英、中美合作已涵蓋科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，而中俄教育合作的領(lǐng)域和規(guī)模仍有待擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，中英、中美留學(xué)生數(shù)量也遠(yuǎn)超中俄留學(xué)生。跟據(jù)英國高等教育統(tǒng)計(jì)局（HESA）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021—2022 學(xué)年，中國留學(xué)生是英國大學(xué)的最大生源國，人數(shù)超過17 萬；①“Where do HE students come from?” HESA, 31 January 2023, https://www.hesa.ac.uk/data-and-analysis/students/where-from《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，2022—2023 學(xué)年在美國的中國留學(xué)生接近29 萬人。②“Can U.S.-China Student Exchanges Survive Geopolitics?” The New York Times, 28 November 2023, https://www.nytimes.com/2023/11/28/world/asia/us-china-student-exchangegeopolitics.html與此同時(shí)，中國教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009—2015 年，美國在來華留學(xué)生國別排序中一直處于第二位，2018 年共計(jì)20996 人來華留學(xué)。③“2018 年來華留學(xué)統(tǒng)計(jì)”，中華人民共和國教育部，2019 年4 月12 日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190412_377692.html近年來，受疫情和其他因素影響，2020 年至2021 年在中國留學(xué)的美國公民人數(shù)較2018—2019 學(xué)年銳減97%，為382 人，美國《華爾街日報(bào)》指出，該數(shù)據(jù)為20 多年來的最低值。④“Americans Encounter Hurdles to Studying in China Even as Covid Restrictions Ease”,The Wall Street Journal, March 18, 2023, ttps://www.wsj.com/articles/americans-encounter-hu rdles-to-studying-in-china-even-as-covid-restrictions-ease-af5955f8

資料來源：作者自制

俄羅斯與其他國的教育合作同樣有值得參考的地方。長期以來，俄羅斯與歐盟在教育領(lǐng)域的合作都是在“博洛尼亞進(jìn)程”和“伊拉斯謨世界計(jì)劃”框架下實(shí)現(xiàn)的，①Соколова Н.А. Международное сотрудничество в сфере науки, инноваций и образования Российской Федерации со странами Европейского Союза// Lex Russica.2018.Т.145.№14.С.54.2006 年，莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院與位于比利時(shí)布魯日的歐洲學(xué)院達(dá)成共建培訓(xùn)學(xué)院的共識(shí)，為智庫建立、國際事務(wù)研究培養(yǎng)專業(yè)人才，提供智識(shí)指引。當(dāng)然，俄烏沖突導(dǎo)致這種進(jìn)程被叫停。另外，值得一提的是，俄歐高度重視口譯、筆譯領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。俄羅斯赫爾岑國立師范大學(xué)所建設(shè)的圣彼得堡翻譯學(xué)院就是俄歐在翻譯領(lǐng)域積極合作取得成果的范例。這樣的專業(yè)型人才培養(yǎng)合作計(jì)劃將人才聚焦于特定領(lǐng)域，能夠有效實(shí)現(xiàn)定向發(fā)展和輸送，同樣值得我們學(xué)習(xí)。

三、中俄教育合作展望

中俄教育合作在過去曾經(jīng)面臨諸多挑戰(zhàn)，包括文化差異、語言障礙和政策變化等。如今中俄教育合作依然保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，跨國教育合作迎來了新的機(jī)遇，使得學(xué)生和教師更容易參與到跨國教育項(xiàng)目之中。

中俄教育合作的歷史發(fā)展令人振奮，合作、交流和共同成長的經(jīng)驗(yàn)不斷積累。通過對歷史的梳理，我們可以看到中俄教育合作具有巨大的潛力。教育交流、文化交流和學(xué)術(shù)研究成為兩國之間緊密聯(lián)系的紐帶，促進(jìn)了跨文化理解和友誼。這種合作在幫助雙方國家培養(yǎng)人才和促進(jìn)互信方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此外，中俄教育合作已經(jīng)擴(kuò)展到國際舞臺(tái)，為其他國家提供了一個(gè)成功的示范。

中俄教育合作將迎來廣闊的前景。隨著兩國在經(jīng)濟(jì)、科技和文化領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展，雙方的合作將進(jìn)一步深化。合作將在多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)拓展，包括高等教育、研究合作、文化交流、語言學(xué)習(xí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等。兩國將探索新的合作領(lǐng)域，如創(chuàng)新和科技合作，以共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。在創(chuàng)新和科研合作方面，中俄將進(jìn)一步加強(qiáng)在科研領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。合作研究項(xiàng)目和跨國研究中心將成為推動(dòng)雙方提升創(chuàng)新能力的重要平臺(tái)。合作有利于促進(jìn)雙方師生之間的交流，因此學(xué)生和教師的交流項(xiàng)目應(yīng)不斷增加。中俄將提供更多獎(jiǎng)學(xué)金和互訪計(jì)劃，鼓勵(lì)更多的學(xué)生和教育工作者參與兩國之間的交流。文化互鑒將得到推動(dòng)，文化交流將不斷深化，促進(jìn)兩國人民之間的相互理解和友誼。例如，舉辦文化節(jié)、藝術(shù)展覽和影視合作等活動(dòng)將有助于增進(jìn)文化互鑒。教育合作將推動(dòng)兩國民眾學(xué)習(xí)對方語言的熱情不斷升溫。為提高語言學(xué)習(xí)的效果，兩國將提供更多的語言學(xué)習(xí)資源和交流機(jī)會(huì)。中俄教育合作也將成為國際合作的一部分，促進(jìn)全球教育合作和大國間的協(xié)調(diào)發(fā)展。兩國將在國際組織和合作項(xiàng)目中繼續(xù)密切合作，以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。這將有助于確保合作的持續(xù)發(fā)展。總之，中俄教育合作前景光明，為兩國的文化交流、科技合作和人才培養(yǎng)提供了巨大機(jī)會(huì)。隨著兩國關(guān)系不斷加強(qiáng)，可以期待有更多的合作項(xiàng)目涌現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)雙方的共同繁榮和發(fā)展。