種植業農戶參與農業生產托管的影響因素分析
——以榆次區為例

山西農業大學農業經濟管理學院 資慧媛 蘇國賢

1 榆次區農業生產托管概況

1.1 榆次區農業托管基本情況

2022 年榆次區被列為山西省農業生產托管的試點縣之一，生產托管方式從產業環節全部托管、24 小時不間斷托管轉變為向智能化高質量托管，省級試點項目目標任務完成5.8 萬畝，全區26 萬畝以上的總面積完成了社會化服務[1]。

208 個行政村中有291 個農村集體經濟組織，龍田、使趙、候坊等三個試點村已經率先完成資料歸納入檔，整區已經完成了產權制度改革前期階段和清點核算資產的整理入檔階段，在晉中市驗收階段中直隸莊、秋村、西長壽等三個產權制度改革運行試點村得到了優秀的評價[2]。

1.2 榆次區農業托管實施舉措

1.2.1 黨建引領，人才引進

榆次區委堅持自己治理、法制治理和德育治理三項治理充分融合，使黨建引領扎入鄉村振興的最深處。自己治理、法制治理和德育治理三項治理的堅守促進農村治理有規章制度的把控又不失人性化的關懷，使得鄉村治理長效機制建立健全[3]。

把促進新時代農民的素質提升作為三農工作的重點任務。高質量高素質的新時代職業人才為農村發展帶來新鮮血液，在他們與時俱進的思想下，農民綜合素質得到提升。榆次密碼的流量走出了山西，得到了農業農村部有關專家的高度肯定和激勵表揚，讓榆次密碼變成榆次經驗推廣全國[4]。

1.2.2 創新模式，龍頭撬動

探索形成了“上下聯通，共享共贏”農業生產托管模式。推廣農業機具平臺智能化遠程化管理、澆水施肥整體化、生態效益兼具、土地肥力增強等等的新技術新設施，將農業生產托管的服務質量提升到國家優秀和效益具備規?；咝Щ臓顟B。通過降低土地種植的人工成本，減少農機具在分散土地作業的折舊成本和化肥農藥的使用量成本來提高綜合收益[5]。

政府通過下發文件或其他行政手段引導服務主體以資金技術和服務為特點吸引農戶參與農業生產托管[6]，推動服務領域向外拓展、服務內容衍生，實現交相輝映相輔相成的局面。建立服務主體名單化，將服務優質、聲譽好、群眾信賴的服務主體總結成名單中并定期考察[7]。

2 榆次區農戶農業生產托管意愿影響因素分析

2.1 數據來源

對榆次區的東陽村、上丁里村等地進行實地調研，主要采取線上問卷調查和入戶調研兩種形式?？偣搽S機發放調查問卷共400 份，收回有效問卷357 份，樣本有效率達89%。本文對數據進行處理和分析用到的統計軟件為SPSS.25.0。

2.2 樣本數據描述

有226 名農戶愿意參加農業生產托管，占樣本總量的63.3%，有131 名農戶不愿意參加農業生產托管，占比為36.7%。反映了大部分農戶愿意參加農業生產托管。

男性占比52.1%，女性占比47.9%。文化程度，小學占比52.7%，初中占比40.6%。高中及中專占比7%。健康狀況，健康占比29.7%，一般占比64.4%，較差占比5.9%。外出就業占比54.6%，非外出就業占比45.4%。簽訂了書面合同占比77%。沒有簽訂書面協議占比23%。認為政府非常支持占比34.5%，一般支持占比48.2%，認為不重視占比17.4%。

2.3 變量選擇與說明

本文選擇了6 個可能的自變量。分別為性別（X1）、文化程度（X2）、勞動力健康狀況（X3）、是否外出就業（X4）、是否簽訂了書面合同（X5）、所在地區政府對推進農業生產托管的重視程度（X6），如表1。

表1 變量定義與描述性統計

2.4 模型估計與分析

由表2 運行結果可知，在6 個因素中，有2 個因素顯著影響農戶參與農業生產托管的意愿，顯著性從強到弱的順序分別為是否外出就業和性別。其他因素對農戶參與農業生產托管的意愿也有不同程度的影響，但都不在10%的顯著性水平范圍內，影響并不顯著。

表2 農戶參與農業生產托管的二元Logistic 模型回歸結果

2.4.1 顯著性影響因素分析

（1）是否外出就業從顯著性來看Sig.=0.021＜0.05，顯著影響。在外務工有較高的收入，家里的農田不需要自己花費時間和精力也可以獲得一定收入，老人也可以安享晚年。農戶外出就業，參與農業生產托管的意愿就越強。

（2）性別從顯著性來看Sig.=0.026＜0.05，顯著影響。男性在務農和外出就業中大部分會選擇報酬較高的外出就業，因此不會花費過多的時間和精力處理農務，而農務的生產周期長和回報少的特點決定了男性更愿意接受農業生產托管。

2.4.2 非顯著性影響因素分析

（1）文化程度對農戶參與農業生產托管的意愿無顯著影響。文化水平越高，他們選擇的職業也更加廣泛，提高收入的方式也更加多元化。而農業收入相對來說投入高回報少，文化程度較低的農戶就業渠道有所限制，他們會更加專注于務農，因此他們選擇農業生產托管的意愿也較低。

（2）勞動力健康狀況對農戶參與農業生產托管的意愿無顯著影響。農戶身體情況較差通常是因為疾病，在醫療費用較高還需要另外支付費用來管理土地，并且土地的收益與治療費用相差較大的前提下，農戶也就不會選擇參與農業生產托管。

（3）是否與托管組織簽訂書面合同對農戶參與農業生產托管的意愿的影響不顯著。國家出臺多項政策來監管農業生產托管組織，必須具備相應的條件才可以成立，托管組織具有簽訂合同的義務。

（4）所在地區政府推進農業生產托管重視程度對農戶參與農業生產托管的意愿的影響不顯著。根據人們的從眾心理，持有觀望態度的農戶看到參與生產托管的農戶獲得利益后，也會參與到生產托管中。

3 提高榆次區農戶參與農業生產托管意愿的對策

3.1 增加周圍村莊非農就業機會

一方面政府要統籌全局，因地制宜選擇好本地方的特色產業，提出長遠的發展思路。筑巢引鳳式將民辦企業、國企等新擴展地址吸引到周圍村莊，維護好積極的營商環境。在農戶聚居的地方新建一些勞動密集型產業，比如造紙廠、食品加工廠、化肥廠等，使農戶生活和工作融為一體，提高農民參與的積極性。另一方面，農戶不能僅依靠政府，還要提高自主性和創新性，結合時下最暢銷的直播帶貨平臺，學習如何利用互聯網思維增加收入，充分拓展就業渠道，做到足不出戶就能享受到時代的紅利。通過農戶和農戶的聯合，合作社的輔助功能，發展別具一格的村莊特色，打造示范村形成鄉鎮牌，衍生出擁有村落獨特風格的文化和農產品，將家庭的非農收入提高[8]。

3.2 多渠道、多方式提高農戶的綜合素質

鼓勵在村里有一定影響力的長輩進行宣傳。定期邀請技術專家開展講座，解決技術層面的問題，使農戶更愿意加入生產托管組織。將政策以漫畫等生動形象的方式展現。形成一戶帶一戶的機制，舉辦經驗分享交流會，注重發揮已經在農業生產托管中獲得收益農戶的示范引導作用，用自己的切身感受實際利益讓仍舊持觀望態度的農戶打消疑慮，一起加入生產托管組織。還可以成立圖書閱覽室，從而使得農戶自身素質提高。引導高校將產學研基地與農業托管組織結合，加強生產托管的專門人才培養，可以利用學生的實踐實習機會，將農戶與學生點對點結合，既能提高教學質量，還能加深農戶對農業生產托管服務的理解，為農業生產托管的順利進行奠定一定的基礎。