多地“新春第一會”突出高質量發(fā)展主題

羅克研

今年的“新春第一會”，盡管各省切入點和側重點不同，但主題紛紛圍繞“高質量發(fā)展”“優(yōu)化營商環(huán)境”“民營經濟發(fā)展”“招商引資”等與高質量發(fā)展密切相關的高頻詞。

一年春作首，萬事行為先。“新春第一會”，往往具有“風向標”意義。

每年各地召開高規(guī)格“新春第一會”已成慣例，從各地歷年的會議內容來看，有不少省份已經連續(xù)多年圍繞同一主題展開部署，如上海連續(xù)七年、吉林連續(xù)四年開年部署優(yōu)化營商環(huán)境，廣東連續(xù)兩年召開高質量發(fā)展大會，內蒙古連續(xù)四年部署招商引資，江西連續(xù)八年、云南連續(xù)三年開年召開重大項目推動會，體現(xiàn)出各地政府在相關領域持續(xù)推進、久久為功的決心和意志。

關鍵詞：高質量發(fā)展

高質量發(fā)展，是質與量的結合，既要向發(fā)展要規(guī)模，促進當下經濟的企穩(wěn)回升，又要注重質量，重創(chuàng)新、升產業(yè)、護環(huán)境，搶占未來發(fā)展的主動權。“新春第一會”，北京、廣東、湖北、江蘇、四川等地即聚焦高質量發(fā)展，為新一年發(fā)展謀篇布局。

2月18日，廣東省高質量發(fā)展大會在深圳舉行。會議緊扣高質量發(fā)展主題，促進產業(yè)和科技互促雙強，全面提升科技高水平自立自強能力，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

大會期間，廣東政商研學各界分別圍繞科技賦能產業(yè)支撐“百千萬工程”實施、現(xiàn)代產業(yè)體系建設、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加強粵港澳人才協(xié)作、金融賦能產業(yè)科技高質量發(fā)展等主題展開研討，進一步集思廣益、凝聚共識、匯聚力量，奮力建設一個靠創(chuàng)新進、靠創(chuàng)新強、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化的新廣東。

據(jù)悉，廣東省今年將推出一批新的重大科研項目，推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，推動9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。

江蘇今年的“新春第一會”聚焦打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心工作。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年，江蘇萬人發(fā)明專利擁有量突破60件，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重提高到41.3%和49.9%，高新技術企業(yè)超過5.1萬家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)795家，人才總量超1560萬人，江蘇產業(yè)科技創(chuàng)新能力有了新提升。

據(jù)悉，在面向國家重大需求，江蘇省科技廳綜合運用“揭榜掛帥”等多種方式，部署實施關鍵核心技術研發(fā)項目。截至2023年12月，江蘇組織摸排的59個關鍵核心技術（裝備）工程化攻關項目，2023年以來已完成30個項目驗收。

關鍵詞：優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境對于地區(qū)吸引更多的投資及優(yōu)質的創(chuàng)新資源、激發(fā)企業(yè)活力與創(chuàng)造力、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、提升市場競爭力、促進地區(qū)經濟發(fā)展都大有裨益，營商環(huán)境涉及市場準入、政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、融資環(huán)境等多個領域，面廣而根深，需要各地久久為功。今年各地“新春第一會”，上海、吉林、安徽、福建、遼寧、河北、廣西等多地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境或促進民營經濟發(fā)展展開部署。

龍年首個工作日，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán) 境行動方案》（以下稱“行動方案”）正式亮相，從1.0版到如今的7.0版，這是上海連續(xù)七年在歲末年初吹響優(yōu)化營商環(huán)境的號角。

具體來看，7.0版行動方案有延續(xù)：完善企業(yè)服務、簡化相關流程、加強知識產權保護、確立勞動就業(yè)保障、便捷獲取金融服務、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等早已成為各版方案中常態(tài)化的關鍵詞;更有創(chuàng)新：行動方案從6.0版的208項減少到7.0版的150項，只納入社會和企業(yè)各界關心的任務事項，用更少、更有效的監(jiān)管服務好企業(yè)。

7.0版“行動方案”也以提升企業(yè)感受度為核心，持續(xù)激發(fā)各類經營主體的活力，全方位優(yōu)化社區(qū)服務，從注重提升企業(yè)辦事便利度向主動賦能產業(yè)全鏈條發(fā)展升級，著力解決市場穩(wěn)定、公平競爭等問題。

遼寧省“新春第一會”提出，必須打好優(yōu)化營商環(huán)境這個關鍵仗，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動振興發(fā)展的“撒手锏”。吉林省表示，要持續(xù)做好“放”和“活”兩篇大文章，通過優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設。黑龍江今年將持續(xù)完善服務企業(yè)的“快速通道”，暢通解決問題的“綠色通道”，助力企業(yè)做大做強。

安徽的“新春第一會”在關注優(yōu)化營商環(huán)境的同時，還突出強調民營經濟發(fā)展。

關鍵詞：招商引資

當前，區(qū)域競爭日益激烈，產業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟的支撐作用越來越強，無論是經濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，招商引資都是當?shù)禺a業(yè)發(fā)展壯大乃至轉型升級的最直接、最有效的舉措。今年“新春第一會”，內蒙古、山東、湖南、陜西等地就專題推動招商引資工作。

山東“新春第一會”將目光聚焦到開放和招商上。會上要求，要“讓開放成為新時代山東最鮮明的標識、最突出的特質、最顯著的優(yōu)勢、最強勁的旋律”。

據(jù)悉，2023年，山東全省外貿進出口總值近3.3萬億元，中歐班列開行2566列、增長24.7%，新增海運外貿航線27條、總數(shù)達245條。山東用行動證明，越是形勢嚴峻復雜，越要擴大開放、狠抓招商，加快引進來與走出去步伐，激活高質量發(fā)展“一池春水”。

關鍵詞：重大項目推進

一季度經濟往往對全年的發(fā)展起到引領作用，一季度迎來“開門紅”尤為重要，通過在開年推動重大項目落地，不但能夠在一季度當季得到體現(xiàn)，重大項目投資建設的長期性也將為全年經濟的發(fā)展奠定良好的基礎。開年之初，河南、云南、江西、海南等地就圍繞重大項目推動工作進行部署。

江西連續(xù)八年新年伊始組織全省重大項目集中開工，要求各地各部門和各項目建設單位按下項目建設“快進鍵”，跑出項目建設“加速度”，持續(xù)推進項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責任化，確保有力有序推進。

關鍵詞：因地制宜

除了圍繞聚焦營商環(huán)境、招商引資等關鍵詞外，還有一些省份是圍繞當?shù)氐闹攸c工作展開部署。

今年，浙江“新春第一會”的主題聚焦人才，折射出該省在推進全局工作時，將更加同步考慮人才支撐、人才導向、人才措施。

過去20年，依靠人才引領、創(chuàng)新驅動，浙江GDP從0.98萬億元增至8.26萬億元，數(shù)字經濟增加值占GDP比重居全國各省（區(qū)）第一；區(qū)域創(chuàng)新能力從2002年的全國第6位升至目前的第4位。

高質量發(fā)展需要創(chuàng)新發(fā)展動能的持續(xù)激發(fā)。在人才支撐下，浙江的國家高新技術企業(yè)從2002年的0.9萬家增長至如今的3.6萬家，省科技型中小企業(yè)從4萬家增長到9.9萬家，其科技進步貢獻率從2002年的43.6%提升至目前的68%。

“新春第一會”為各地經濟注入“強力劑”。有評論指出，高質量發(fā)展是從宏觀角度全面推動所在地的各項發(fā)展，而優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資、重大項目推動，是從中微觀角度，圍繞所在地發(fā)展的具體領域展開部署，重點都是為推動所在地的經濟社會發(fā)展。

今年“新春第一會”，有十余個省份重點圍繞營商環(huán)境、民營經濟或招商引資展開，企業(yè)作為經濟發(fā)展的生力軍，在這些會議中被放在了更加突出的位置。這些都體現(xiàn)出各地政府堅定不移為企業(yè)提效降本，替企業(yè)排憂解難、招企業(yè)筑巢引鳳的誠意和決心。