創(chuàng)新數(shù)字執(zhí)法提“智”增效 借力平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范辦案

李蕊杰 陳曉楠

2023年以來，河北省衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極融入“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升行動(dòng)，率先建成“電子取證分析實(shí)驗(yàn)室”，創(chuàng)新打造智慧監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，不斷提升執(zhí)法辦案工作效能。

創(chuàng)新市場(chǎng)執(zhí)法模式

探索電子取證新路徑

夯實(shí)電子數(shù)據(jù)取證基礎(chǔ)。為切實(shí)提高“數(shù)字+執(zhí)法”能力，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳、廈門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，綜合執(zhí)法局多方籌措資金采購了取證魔方、取證航母等10多臺(tái)電子取證設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)建成了“電子取證分析實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)計(jì)算機(jī)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、視頻的快速勘驗(yàn)、鏡像提取和數(shù)據(jù)恢復(fù)、綜合分析等功能。

加強(qiáng)數(shù)字執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)為骨干，組建了16人的電子取證專業(yè)隊(duì)伍，并鼓勵(lì)全員參與。該局定期組織學(xué)習(xí)總局電子取證系列課程，參加移動(dòng)終端線上培訓(xùn)，并多次開展“實(shí)戰(zhàn)式”模擬演練等活動(dòng)，不斷提高電子取證應(yīng)用水平。同時(shí)，該局啟動(dòng)了衡水、滄州、德州“兩省三市”電子取證聯(lián)合行動(dòng)，建立了培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流、比武練兵競(jìng)賽、人才庫互認(rèn)、辦案技能支持、硬件設(shè)備互用等五項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。

強(qiáng)化電子取證實(shí)戰(zhàn)能力。在日常辦案中，針對(duì)手機(jī)、電腦、直播、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控等取證內(nèi)容的案件，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全部配備電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)人員，將電子取證理念、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)手段與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。目前，該局已辦理電子取證各類案件50余起，在查處某公司不執(zhí)行政府定價(jià)案件時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)案件涉及機(jī)構(gòu)1100多家，電子數(shù)據(jù)高達(dá)20G。執(zhí)法人員使用多通道高速獲取設(shè)備，對(duì)當(dāng)事人電腦、U盤等設(shè)備進(jìn)行電子鏡像取證，使用計(jì)算機(jī)快采設(shè)備，進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索，迅速發(fā)現(xiàn)涉案機(jī)構(gòu)、收支財(cái)務(wù)記錄等電子數(shù)據(jù)信息，在實(shí)驗(yàn)室快速形成分析報(bào)告，并快速鎖定當(dāng)事人違法證據(jù)，最終對(duì)此案作出罰沒款259萬元的行政處罰。

在查辦某網(wǎng)約車公司利用國家工作人員形象在抖音平臺(tái)進(jìn)行宣傳的案件時(shí)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提取當(dāng)事人手機(jī)鏡像文件，在實(shí)驗(yàn)室利用取證大師復(fù)原當(dāng)事人9月份宣傳的抖音視頻，快速有效固定了當(dāng)事人違法證據(jù)，目前對(duì)此案已作出罰沒款10萬元行政處罰。電子取證技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，標(biāo)志著衡水市場(chǎng)行政執(zhí)法向科技化、信息化邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記何江海批示“一些好做法可以在全省總結(jié)推廣”。

配備移動(dòng)執(zhí)法裝備

搭建可視指揮平臺(tái)

為了加大執(zhí)法裝備投入，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局購置了執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等執(zhí)法裝備160多臺(tái)套，配備了手提電腦、便攜打印機(jī)86臺(tái)，高清無人機(jī)1臺(tái)，購置技術(shù)用車3臺(tái)，為綜合執(zhí)法提供了有力支撐。同時(shí)，該局投資20多萬元打造了“網(wǎng)絡(luò)+執(zhí)法”指揮調(diào)度平臺(tái)，購置網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法記錄儀60多臺(tái)，配置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)專線，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀視頻實(shí)時(shí)回傳、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、后臺(tái)監(jiān)控錄像、智能管理控制等功能。指揮調(diào)度平臺(tái)的應(yīng)用，便于對(duì)多個(gè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度，也倒逼一線執(zhí)法辦案人員規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高了執(zhí)法效率，規(guī)范了執(zhí)法行為。

用好案件信息平臺(tái)

助推規(guī)范行政執(zhí)法

為了更好規(guī)范執(zhí)法信息平臺(tái)應(yīng)用，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真做好河北省行政執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)、河北省司法廳案件信息平臺(tái)、衡水市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)的行政執(zhí)法信息錄入、信息公示、查詢和統(tǒng)計(jì)管理工作。該局積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法平臺(tái)全域激活工作，衡水市11個(gè)部門1440名執(zhí)法人員的工作已全部實(shí)現(xiàn)激活。該局投資198萬元，建成了一體化智慧監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，形成了智慧監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)管、綜合執(zhí)法的一體化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新格局。

一體化智慧監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)設(shè)有移動(dòng)執(zhí)法APP和網(wǎng)頁版兩種模式，設(shè)置了案源管理、簡(jiǎn)易程序、普通程序、有關(guān)事項(xiàng)、結(jié)案歸檔、案件查詢、法律法規(guī)等七大模塊，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、電子案卷、線上監(jiān)督功能。該平臺(tái)擁有智慧法典和一鍵導(dǎo)入河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)了從案件線索、調(diào)查取證到結(jié)案歸檔于一體的執(zhí)法閉環(huán)鏈，助推衡水市場(chǎng)行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。

2023年10月10日，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在衡水召開，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記何江海對(duì)衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的經(jīng)驗(yàn)做法給予肯定性批示。

證據(jù)是行政執(zhí)法的靈魂，是案件查辦的基石。下一步，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將珍惜“數(shù)字+執(zhí)法”為綜合執(zhí)法領(lǐng)域帶來的機(jī)遇，持續(xù)加大電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)的應(yīng)用力度，不斷提高行政執(zhí)法信息平臺(tái)應(yīng)用水平，查辦一批新型案件和跨區(qū)域大案要案。