嚴(yán)管厚愛村干部

村級組織強(qiáng)，村干部必須強(qiáng)。監(jiān)利市委從嚴(yán)抓牢村級黨組織，嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書記縣級備案管理、書記主任“一肩挑”等制度，持續(xù)開展村“兩委”干部資格聯(lián)審、學(xué)歷提升、教育培訓(xùn)等工作，創(chuàng)新開展“一村一名榮譽(yù)書記”和“一村多名發(fā)展顧問”計(jì)劃，為村級治理和發(fā)展注入新的活力。

拓寬入口，選“好苗子”。更新選人理念，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，注重選拔懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和致富帶富的能力。注重從民主推薦、重大活動、急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的優(yōu)秀年輕人，將其納入村級后備干部人才庫進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。擴(kuò)寬選人渠道，采取內(nèi)選、外引、回請、下派等渠道多管齊下，探索連片或跨區(qū)域任職。提升選人標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化村級班子成員候選人任職資格條件，對村級班子成員實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選、縣級聯(lián)審，列出“10個(gè)不得、5個(gè)不宜”的情形，對候選人逐級審查、層層把關(guān)。

面對需求，育“硬本領(lǐng)”。堅(jiān)持教育在先，2021年以來，每年對村（社區(qū)）黨組織書記開展全覆蓋培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，提升村干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。精細(xì)化培訓(xùn)，將村“兩委”班子能力提升納入支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓住中心組學(xué)習(xí)、村干部線上培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)等契機(jī)，常態(tài)化推進(jìn)。2023年4月和8月，全市401名村（社區(qū)）黨組織書記和主任分別參加中組部組織的全國村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任視頻培訓(xùn)，學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。長效化賦能，開展學(xué)歷提升計(jì)劃，與院校合作，組織工作能力強(qiáng)、群眾評價(jià)好、學(xué)歷較低、年齡較輕的“兩委”干部和后備干部提升學(xué)歷，目前已有122名村干部參加大專以上學(xué)歷提升學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化監(jiān)督，管“好作風(fēng)”。嚴(yán)格“一肩挑”管理，對主要職責(zé)、負(fù)面清單、議事規(guī)則、分層監(jiān)管、分類評價(jià)進(jìn)行明確規(guī)定，堅(jiān)持“四議兩公開”工作機(jī)制，制定并公示村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，讓“一肩挑”干部在制度的約束下正確履職。目前，全市“一肩挑”隊(duì)伍占比88%。嚴(yán)格任職備案管理，明確研判動議、資格預(yù)審、部門聯(lián)審、組織考察、會議決定、公示任職、結(jié)果報(bào)告等7項(xiàng)任職管理程序。2022年以來，共任職備案37名村（社區(qū)）黨組織書記，剔除不符合任職條件的候選人7人。嚴(yán)格履職備案管理，綜合考量村黨組織書記年度工作目標(biāo)完成情況、有無違法違紀(jì)行為、“雙述雙評”等次、黨員民主評議等次、年度獎(jiǎng)懲情況、年度報(bào)酬情況和其他需注明的情況等內(nèi)容，形成村黨組織書記履職備案臺賬。2022年，通過履職備案，建議調(diào)整不合格黨組織書記、主任11人。落實(shí)“一人一檔”，全市373名村黨組織書記檔案全部實(shí)現(xiàn)市級建檔、集中存放、專人管理。

知人善任，用“能干者”。用人導(dǎo)向鮮明，通過查村“兩委”成員理想信念、為民服務(wù)、履職盡責(zé)等，看村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)等，了解班子運(yùn)行總體狀況、履行職責(zé)情況。2023年，屆中評估共查擺問題54條，對8名不合格、不勝任的村“兩委”干部進(jìn)行調(diào)整撤換。人崗匹配精準(zhǔn)，打破學(xué)歷、年齡、地域限制，將干事本領(lǐng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村干部放到重要崗位、重點(diǎn)工作上鍛煉。嚴(yán)管厚愛并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來。2022年以來黨紀(jì)輕處分436名村干部，為21名村干部受到不實(shí)檢舉控告、誣告澄清正名。

（作者單位：監(jiān)利市委組織部）