歷史文獻(xiàn)視角下蘇中戰(zhàn)役中的民夫工作

民心是最大的政治，人民是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本保證。2023年12月3日，習(xí)近平總書記在鹽城參觀新四軍紀(jì)念館時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新四軍的歷史充分說明，民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山。”回望蘇中戰(zhàn)役，雖然僅僅歷時(shí)45天，但僅以戰(zhàn)役期間民夫工作為小視角，也可窺一斑見全貌，充分證明決定我們事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵取決于民心向背是顛撲不破的真理。

一、戰(zhàn)前動(dòng)員，形成制度

兵馬未動(dòng)，糧草先行。一支部隊(duì)的行動(dòng)，必然伴隨著細(xì)致有效的后勤保障。《孫子兵法》中說：“軍無輜重則亡，無糧食則亡，無委積則亡。”部隊(duì)后勤保障除了部隊(duì)專屬人員的參與，必然會(huì)涉及到大量招募的民夫。蘇中戰(zhàn)役于1946年7月13日正式打響，在戰(zhàn)前一系列的動(dòng)員講話及華中野戰(zhàn)軍政治部的工作指示中，多次強(qiáng)調(diào)了民夫工作。具體包括這樣幾方面的內(nèi)容：

（一）要愛護(hù)民力。比如《華中野戰(zhàn)軍政治部對(duì)蘇中自衛(wèi)戰(zhàn)役戰(zhàn)時(shí)政治工作的具體指示》（1946年6月25日）中指出，“要注重愛護(hù)民力，不能浪費(fèi)民力，動(dòng)員民眾參戰(zhàn)，各地都有戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員委員會(huì)的組織，要很好的配合進(jìn)行對(duì)群眾動(dòng)員工作。對(duì)民夫的生活要關(guān)心，要堅(jiān)決地執(zhí)行群眾紀(jì)律，俾使群眾更積極協(xié)助參戰(zhàn)。”在《華中分局、蘇皖邊區(qū)政府關(guān)于戰(zhàn)時(shí)后勤工作指示》中也明確要求，“一切參加后勤工作之工作人員及群眾，均須登記，以便戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，論功行賞。”

（二）要節(jié)省民力。比如1946年6月21日華中野戰(zhàn)軍在海安召開營(yíng)以上干部會(huì)議，粟裕作形勢(shì)與任務(wù)的報(bào)告《迎擊國民黨反動(dòng)派向華中大舉進(jìn)攻》時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“節(jié)省民力是很重要的，現(xiàn)在正當(dāng)農(nóng)忙之時(shí)，千萬不能亂要夫子。另外對(duì)夫子要很好照顧，盡量做到平時(shí)不使用民夫民船，以后各部隊(duì)的夫子數(shù)目要統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)格限制才行。”

（三）要規(guī)定限額。比如《華中分局、蘇皖邊區(qū)政府關(guān)于戰(zhàn)時(shí)后勤工作指示》（1946年7月1日）中不僅非常細(xì)致地規(guī)定了各級(jí)部隊(duì)民夫的配額，而且對(duì)發(fā)給民夫的報(bào)酬也進(jìn)行了明確的規(guī)定。“每團(tuán)附設(shè)人力運(yùn)輸員百人組成一中隊(duì)，旅以200人為一大隊(duì)，縱隊(duì)以300人為一大隊(duì)，每縱隊(duì)共1800人，專門擔(dān)任部隊(duì)臨時(shí)運(yùn)輸。”“船只應(yīng)按其經(jīng)常所收入運(yùn)輸費(fèi)打八折發(fā)給，民間馬車也按其經(jīng)常所收入運(yùn)輸費(fèi)打八折發(fā)給，城市貧民之小車，則按經(jīng)常工資十足或九折發(fā)給，農(nóng)村農(nóng)民則按以前規(guī)定發(fā)給。”

二、戰(zhàn)時(shí)關(guān)注，務(wù)實(shí)整改

習(xí)近平總書記深刻指出，堅(jiān)持實(shí)事求是，是我們黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。盡管蘇中戰(zhàn)役總是伴隨著勝利，但面對(duì)民夫工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題，華中軍區(qū)還是以實(shí)事求是的態(tài)度直面問題，冷靜剖析，務(wù)實(shí)整改，從各個(gè)角度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好民夫的根本利益。

（一）一針見血指出問題。比如1946年7月15日《華中野戰(zhàn)軍政治部關(guān)于泰興宣家堡戰(zhàn)后政治工作的指示》里指出，“我部隊(duì)對(duì)民夫的照顧與管理，有把人民視為戰(zhàn)斗英雄一樣而要求沖鋒在一起者，有只知使用而不照顧生活者（吃飯睡覺），有個(gè)別打罵現(xiàn)象者。”比如1946年7月31日發(fā)布的《華中野戰(zhàn)軍、戰(zhàn)地工作委員會(huì)關(guān)于民夫工作的聯(lián)合通令》里出指出，“所有各部分不要不通過后勤機(jī)關(guān)，直接就地向鄉(xiāng)村長(zhǎng)要民夫，更不能隨便在各地拉夫捉夫，甚至晚上捉走站崗的哨兵，以致造成群眾害怕逃避，影響地方后勤工作的組織，無法進(jìn)行整個(gè)調(diào)度。”

（二）一清二楚分析問題。比如在“只有土地問題徹底解決了，后勤工作才能做得更好，而在動(dòng)員群眾參加后勤工作中，必須在群眾中進(jìn)行不斷的宣傳教育，使群眾認(rèn)識(shí)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的意義及戰(zhàn)爭(zhēng)和自己切身利益的關(guān)系，提高階級(jí)仇恨心，才能使之自覺自愿來為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。如此后勤工作才能真正做得好。比如“不要將民夫當(dāng)作戰(zhàn)斗員來使用，一道與沖鋒部隊(duì)前進(jìn)，致使民夫傷亡，影響后方戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員。”

（三）一板一眼解決問題。有的從宏觀上提出要求，比如“民夫到了部隊(duì)以后，部隊(duì)?wèi)?yīng)有專人管理，保證供給他飯吃，不應(yīng)將其關(guān)禁閉，而應(yīng)該給他以教育與宣傳鼓動(dòng)工作。”有的從微觀上明確量化指標(biāo)，比如“規(guī)定所有民夫，只能到團(tuán)的前線包扎所為止，應(yīng)距離火線上半里至一里路程。”還有的則從主觀上強(qiáng)調(diào)自我反思，比如“這些我各級(jí)政治機(jī)關(guān)必須號(hào)令所屬自我檢討進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)有組織來服務(wù)前線的區(qū)鄉(xiāng)單位，我們也要提出地點(diǎn)名單，以便轉(zhuǎn)報(bào)政府褒獎(jiǎng)。”

三、戰(zhàn)后復(fù)盤，以利長(zhǎng)遠(yuǎn)

批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。作為全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后我軍在主要戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行的一次較大規(guī)模的初戰(zhàn)，帶有試戰(zhàn)和戰(zhàn)略偵察性質(zhì)的蘇中戰(zhàn)役打出了必勝的信念，也打出了寶貴的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略積累。盡管取得七戰(zhàn)七捷的輝煌成就，但刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的中國共產(chǎn)黨人還認(rèn)真復(fù)盤，全面總結(jié)，對(duì)民夫工作也作了深入的反思，其相關(guān)思想主要集中于1946年8月22日粟裕、譚震林、劉先勝、鐘期光致各軍政首長(zhǎng)的一封信《愛惜民力以利持久作戰(zhàn)》中。

（一）全面總結(jié)民夫工作意義。報(bào)告立足于“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”的思想，深刻指出民夫工作是蘇中戰(zhàn)役取得勝利的決定因素。“愛惜民力、物力，在今天，爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利，是決定的因素。”“同志們，今日戰(zhàn)爭(zhēng)是人力物力對(duì)比之戰(zhàn)爭(zhēng)，我在物力上是占著極大的劣勢(shì)，但戰(zhàn)爭(zhēng)是在解放區(qū)內(nèi)打，而在人力上我是占了優(yōu)勢(shì)的。然而，如果我們不能很好地愛惜這個(gè)力量，很經(jīng)濟(jì)的使用這個(gè)力量，那么我們的人力仍然是有限量的，將會(huì)使我們因人力物力接濟(jì)不上而走到失敗。中共蘇區(qū)反五次圍剿的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是不能忘記的。那時(shí)之所以要退出中央蘇區(qū)，人力物力之供應(yīng)不上，也是主要原因之一。”

（二）深入分析民夫工作問題。在這封信中，梳理出了民夫工作存在的諸多問題，“但是在這40天中，被大家忽視而且是另一個(gè)有決定意義的即是節(jié)省民力、物力的工作，在開始似乎以天目山之經(jīng)驗(yàn)害怕民夫與糧食接不上，而采取了“大家抓一把”的辦法。而現(xiàn)在則是民夫多，浪費(fèi)民夫已到驚人的程度。許多人什么都不背，一切叫民夫挑起來，許多不必要的東西也用民夫挑起來。有的拿民夫擺在火線上去搶救傷兵或搶架浮橋，甚至在通過封鎖線時(shí)不派掩護(hù)部隊(duì)，致使民夫傷亡很大，在40天中已有數(shù)百民夫傷亡，拖病者更多。”“根據(jù)40天后勤工作之估計(jì)，此次作戰(zhàn)中共用去民力達(dá)一與三之比至一與四之比。即是說一個(gè)兵即用去了三個(gè)至四個(gè)民夫，這是一個(gè)很大的浪費(fèi)。”

（三）系統(tǒng)提出民夫工作要求。針對(duì)存在的問題，本信提出了民夫工作的基本原則和七條具體要求，限于篇幅，此處僅摘錄其中兩段“按照一般的原則，前方民夫最多只能是一比一即夠用，后方運(yùn)輸線有了一比零點(diǎn)五即夠用。為了節(jié)省民力，有利于持久作戰(zhàn)，特規(guī)定如下幾點(diǎn)，希望各級(jí)軍事、政治、供給、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行。”“以上各點(diǎn)、各師旅首長(zhǎng)應(yīng)尋找一切空隙時(shí)間，以團(tuán)為單位，召集連以上之軍政事務(wù)干部，打通思想，嚴(yán)格說明愛惜人力物力之重要性。必須做到民夫（除擔(dān)架外）部隊(duì)直接使用者不能超過25%，即一萬軍隊(duì)不能超過二千五百民夫，并求得逐漸減少，以備持久作戰(zhàn)。”

“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上”。民夫工作可以看作是解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的中國共產(chǎn)黨人對(duì)軍民關(guān)系群眾工作的有益探索和有效實(shí)踐，它為后來形成《關(guān)于實(shí)行常備民夫制及使用民夫的決定》打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蘇中戰(zhàn)役中的民夫工作，不僅與國民黨拉夫抓丁形成鮮明的對(duì)比，而且突破普通的買賣關(guān)系，對(duì)民夫進(jìn)行系統(tǒng)的積極動(dòng)員、思想教育、生活保障、有效管理等，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和人民性，充分表明了只有獲得了民心的政黨，才是人民群眾跟定的方向的道理。由此，也可以更加深刻地理解習(xí)近平總書記在參觀渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館時(shí)強(qiáng)調(diào)的：“淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。”

戰(zhàn)場(chǎng)偵查

本地群眾，利用對(duì)地形熟悉的有利條件，為主力部隊(duì)承擔(dān)一些偵察、帶路、警戒和騷擾敵人的任務(wù)。泰興、如皋兩縣的兩萬多群眾，把如黃線東起搬經(jīng)，西迄黃橋的長(zhǎng)達(dá)35華里的公路，大部分破壞，不能通車，使敵人運(yùn)輸發(fā)生困難。

作者單位：中共海安市委黨校

責(zé)任編輯：宋慧娜