潁上縣人民河灌區續建配套與節水改造工程設計淺析

欒士德

（潁上縣水資源管理所，安徽 阜陽 236200）

1 人民河灌區基本情況

人民河灌區位于安徽省潁上縣，是該縣的11個關鍵中型灌區之一，灌區的總面積約為220 平方公里，設計灌溉面積為15 萬畝，目前實際有效灌溉面積為10 萬畝。灌區跨越夏橋、江店孜、黃橋、黃壩、劉集等五個鄉鎮及慎城鎮街道辦事處，由潁上縣水資源管理所負責管理。自1958 年建成以來，人民河灌區雖然采用挖溝引水，利用泵站提水灌溉的方式來實現主要灌溉任務，但其存在的問題如渠道淤塞、控制建筑物缺失、渠系建筑物配套不完善且老化嚴重、排澇體系不完善，以及農田水利工程良性運行機制尚未完善等，限制了灌區的水資源利用效率。

為了提高人民河灌區的水資源利用率，改善灌區的防洪排澇體系，提高糧食產量，項目設定在2023—2025 年期間對人民河灌區進行續建配套和節水改造。實施此項目預期將整治灌排溝渠，疏浚排澇中溝，拆除堵壩，實施生態護砌，并新建和重建灌溉站、板梁橋、涵管橋和溝渠建筑物，以及實施人民河灌區信息化改造等一系列工程。項目實施預計將在保持水量供需平衡的基礎上，將灌區的灌溉水利用系數從0.52 提高到0.60，從而恢復和改善灌溉面積，提高灌溉保證率，改善排澇面積，預計每年將增產糧食315 萬公斤。綜合來看，人民河灌區的續建配套與節水改造項目將帶動區域農業的可持續發展，提升農業生產效益，增強環境的生態功能，以及提高水資源的利用效率。

2 灌區骨干工程存在的主要問題

2.1 潁上縣人民河灌區現狀和問題概述

人民河灌區骨干工程主要為農田灌溉、生態環境改善等供水，多年來，灌區建設取得了長足進展，旱情明顯降低，受災損失明顯較少，灌區優化調度，實行統一水價、統一管理，“救命”水源源不斷地送到干旱的田頭，使農田得到了及時灌溉，為灌區的農業發展及農村經濟水平的提高作出了巨大的貢獻。但仍存在以下問題：（1）渠道淤塞，影響渠道安全。（2）潁鳳公路河治理不徹底，控制建筑物缺失。（3）渠系建筑物配套不盡完善，且老化損壞較嚴重。（4）排澇體系不夠完善。（5）農田水利工程良性運行機制尚未完善。灌區運行維護經費投入不足。灌區核實水價僅為0.01 元/m3，加之現已取消水費征收，影響灌區工程正常維修養護和運行管理。

2.2 項目規劃和設計思路

項目將以北線——人民河、中線——潁鳳公路河、南線——老墩溝三條主要灌排河道為主線，以干支渠系、水閘、渡槽、用水管理設施的提升為重點，從而確保灌區能夠達到規定的灌溉設計保證率和灌區排澇標準。

在北線的人民河，將重點提升其灌溉保障能力和安全運行水平，以保障現有灌溉面積。具體措施包括在現有主干渠基礎上，優化支渠建設，配套完善小型電灌站及支渠，并對小型電灌站及主要控制水閘進行信息化改造。

在中線的潁鳳公路河，將關注二級干渠功能的發揮，以滿足沿線灌排任務和南線灌排流量控制。具體措施包括拆除堵壩和違章建筑，合并阻水橋梁，打通堵塞節點，重建或新建水閘，提高灌排配水調控能力和安全運行水平。此外還將全面更新河道上小型電灌站及支渠，恢復沿線灌溉面積，并對小型電灌站及主要控制水閘進行信息化改造。

在南線的老墩溝，將優先提升骨干河道過流能力，并配套完善小型電灌站及支渠，旨在提高灌區防災減災能力并恢復有效灌溉面積。具體措施包括疏浚骨干河道，提升過流能力，對于有灌溉需求的河道，適當挖深引水、沿溝配套，以在保證灌溉水源的同時，提高渠系輸水能力和灌溉水有效利用系數。

總的來說，通過在北線、中線和南線采取一系列精準的改造措施，可以提升灌區的灌溉和排澇能力，優化水資源配置，提高水資源利用效率，達到預期的灌溉設計保證率和灌區排澇標準，同時還能改善灌區的生態環境。

3 環境保護設計

3.1 環保設計原則與目標

在本項目的實施過程中，環境保護是非常重要的一環。首先，針對水環境，要確保施工渠段在施工過程中不受到污染，確保施工活動不會對水質產生負面影響。對于大氣環境，需要保護施工區及附近居民區的大氣質量，采取相應的環境保護措施，以防止施工活動導致大氣質量下降。在聲環境方面，采取合理的環保措施，以保護各施工段的聲環境。關于生態環境，盡量減少工程施工對施工區地表植被和動物的影響，并維護施工區及周邊受影響區生態系統的完整性。努力恢復因工程建設受損的環境及生態，并按照國家的法律法規要求保護受工程影響的土地資源和景觀。最后，要加強施工期間的醫療衛生管理，控制傳染病媒介生物，加強施工人員的防疫、檢疫，保護施工人員的健康。

總體來說，要全面考慮和處理施工過程中可能影響的所有環境因素，以實現工程建設和環境保護的協調發展。

3.2 預防措施

對于水質保護，要處理所有生產廢水，包括施工生活污水和清洗車輛及設備產生的廢水。特別對于砂石料加工系統廢水，采用自然沉淀法進行處理，使含有高濃度懸浮物的廢水經過處理后能夠達到排放標準。對于混凝土拌和系統廢水，采取間歇式自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒。此外，生活污水應通過化糞池進行初步處理后再排放。

在大氣質量保護方面，對燃油機械設備進行嚴格的維護保養，使用無鉛汽油，確保所有發動機在正常、良好的狀態下運行。為了保護施工人員的健康，對施工場地的粉塵進行有效控制，并為施工人員提供防塵面罩。

為了實現噪聲防護，在靠近居民區的敏感點設置移動聲屏障以降低噪聲影響，并禁止在夜間進行施工活動。對于特殊情況下需要進行連續作業的情況，將采取有效的降噪措施，并在施工前通知周圍的居民。

在生態環境保護方面，最大程度地減少工程施工對施工區地表植被和動物的影響，保持一定的生態下泄流量，避免不合理的土地開發，并在所有可能的地區恢復植被。

對于人群健康保護，加強施工期間的醫療衛生管理，控制傳染病媒介生物，定期對餐飲工作人員進行體檢，并對飲用水源進行監測，以保證飲用水水質良好。同時，加強對營地環境衛生的管理，定期進行衛生檢查，并對垃圾堆放點、廁所等處進行日常清理。

3.3 對生態環境的影響

人民河灌區續建配套與節水改造項目的實施，將對生態環境產生積極影響。該項目將增強灌區的灌溉能力，這不僅有助于促進植被覆蓋和生物多樣性的提升，改善生態環境，而且還將增強區域生態系統的穩定性以及抵抗自然災害的能力。此外，灌溉能力增強也將有助于減少土壤侵蝕，從而保護土壤質量和肥力，有助于維護地區生態平衡，為區域的可持續發展提供了保障。該項目通過優化灌溉管理，有助于減輕灌區水土流失壓力，降低地表徑流，減少泥沙對河道、水庫的沖刷，從而保護水源，并提高水資源的利用效率，對水土保持也有重要的貢獻。

4 結語

綜合來看，人民河灌區續建配套與節水改造項目的實施，能進一步提升灌區的灌溉和排澇能力，進一步優化水資源配置，提高水資源利用效率，達到預期的灌溉設計保證率和灌區排澇標準。項目實施后，將在改善農業生產條件，提高農作物產量，改善地下水條件，提高河水的自凈能力，以及改善生態環境和加強水土保持等方面，產生顯著的生態環境效益。這些效益將進一步推動該地區的可持續發展，促進農業生產和農村經濟的發展，提高該地區的生態環境質量■