漢朝三代守成之主如何穩(wěn)定天下

許倬云

漢高祖死后，呂后相當能干，但評語并不好。惠帝的性格比較弱，呂后的性格很剛強，所以呂后就帶了一大批內(nèi)侄，也不管輩分，硬是要兒子娶了輩分不相當?shù)哪锛胰俗鎏＿@是不太合理的事，她的目的是要把權(quán)力轉(zhuǎn)移給呂家。可是這樣的做法并不讓高祖的將軍們接受，因此，昔日高祖手下的將軍和大臣就搞了政變，把政權(quán)奪回給劉家。甚至還定了一條律：不姓劉的人，不能封王，只能當諸侯。

等政變完成了，要找個劉家的人回來。這些大臣就說，劉家的兒子很多，我們要找個脾氣好、娘家不兇悍、媽媽不能干、舅舅無才無德的人最好。于是就找了本來在山西當代王的文帝。

代王要重新確立劉家政權(quán)的合法性，是變成劉家集團的合法性，還是劉氏子孫的合法性，這是很麻煩的事。如果要講領袖的才干、魅力，劉邦手下的大大小小將軍、臣子中頗有幾個能干的，他們心里會想：我們是革命弟兄，天下是我們一起打的。因此他們會認為這個集團有合法性，而他們?nèi)绻獡屵@個天下，別人是拿他們沒辦法的。所以文帝要面臨的情勢是既要趕走呂家人，又不能得罪擁立他起來的將軍集團，還要肯定劉家的合法性，而他自己卻是個無兵無卒的小王爺。那文帝該怎么辦？

文帝先不動劉邦當年留下的規(guī)矩，先給大家安定，因為天下在打內(nèi)戰(zhàn)的時候已經(jīng)有了十五年的動蕩，老百姓根本吃不消。所以他采取的政策就是減輕老百姓的負擔，簡化法律，不跟老百姓收費，不擾亂老百姓的生活。他派出去的地方長官都是老老實實、歲數(shù)比較大、不生事的人；他派出去的司法長官都是溫和善良，不會陷人于罪，而會選擇從寬判定的人。

文帝這樣的做法相當重要，他為政寬容以致牢獄屢空。看看現(xiàn)在世界上各處的牢獄都是人滿為患，所以這件事相當不簡單。文帝這個時候容易做到的，就是無為而治。但這第一步有個問題，就是不能搞太久；久了之后，會沒有紀律。而且政府不太管、百姓負擔輕的時候，官員也不好做事情，民間的豪強沒有法律管，會出現(xiàn)豪強欺負百姓的事情。窮人不能告狀，狀告官府也是兩邊都說說就算了，因此黑白是非不是很清楚。

文帝的政策松到過于自由，確實會有社會不公平的情形，尤其是地方豪強魚肉鄉(xiāng)民。而他的兒子則是精明能干，父子兩人，一寬一緊，一松一嚴，什么都倒過來走。文帝用老成人，景帝用年輕人，用壯年精明能干的。他的司法官員刻薄寡恩，法律條文越來越嚴，這恐怕是用來矯正已經(jīng)相當腐敗的吏治。在已經(jīng)太寬之后，矯正豪強魚肉鄉(xiāng)民的事情，恐怕真要景帝這樣的人不可。

景帝真正貫徹了中央政權(quán)的統(tǒng)一，削除藩國，鞏固了郡縣制度，并且以刺史監(jiān)督諸郡。刺史就是丞相衙門里頭一些中級的官員，定期派他們到各郡去巡視。全國分成十三個郡來考察，一個刺史可能巡視十幾個郡。考察的大原則只有兩個：官員有沒有欺負百姓，大戶有沒有欺負小戶，然后形成六條條文。但刺史沒有一個是根據(jù)這六條來管事的，做事很是雷厲風行。這些官員的薪水只有六百石，郡太守有兩千石，等于是派下級的文官去課查上級官員，由于他們手上有丞相令，所以隨時都可以把郡太守帶回丞相府免職。

文景兩朝我們稱為文景之治，一個是寬仁，一個是嚴厲且相當嚴明，所以文景兩朝一松一緊，休息夠了，然后又整飭它的紀律，讓漢朝整個安定下來了。因此在景帝的時代可以做到路不拾遺。但這種路不拾遺和文帝在位時不一樣，文帝的時候，因為經(jīng)濟發(fā)展得好，所以大家不想在街上隨便撿東西，而景帝的時候是因為警察管得兇。

經(jīng)過文景兩朝，到了第三代武帝，遇到的問題又不一樣了。祖父、爸爸這兩代所累積下來的國家財富及所開創(chuàng)的安定局面，到了武帝手上的漢朝，恐怕是當時全世界治理得最好的國家，老百姓的生活比同時代的羅馬高出不少。武帝生在這么好的環(huán)境，這么好的條件，他想做的事情是要真正建立漢家天子權(quán)威的合法性。

漢朝那個時代討論王命論、天命論其實很多，還有秦朝為什么會垮掉，即前朝如何垮，后朝怎么興，后朝如果和前朝做一樣的壞事情，也是會垮掉的。

武帝時代這些轟轟烈烈的討論，還包括董仲舒的一套理論。董仲舒那套理論是大宇宙、中宇宙、小宇宙環(huán)環(huán)相套，一模一樣，天上星星是大宇宙，天地人也是大宇宙，國家是中間的宇宙，社會是小宇宙，人是更小一點的宇宙，人的肚子，天靈蓋到腳底板也是天和地，也是一個宇宙，每個宇宙環(huán)環(huán)相套，每一個宇宙都有一個平衡。這樣的理論也和今天所講的內(nèi)在平衡一樣，從不平衡中去尋找平衡，永遠去尋找動態(tài)平衡。

董仲舒的感應理論，就是大小宇宙環(huán)環(huán)相套，一環(huán)出現(xiàn)問題的時候，別的環(huán)跟著出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題要尋找平衡。中國的人生哲學是宏觀的，對于漢朝來說，他的合法性是從文景兩朝他們所表現(xiàn)的行為建立起來的。天命就是這樣的，不然怎么會有好皇帝出現(xiàn)呢？把這套理論倒過來講，天命在這身上出來了。

武帝這方面也很像美國的肯尼迪，肯尼迪執(zhí)政的時候，正是美國國勢如日中天的時候，所以他好大喜功。肯尼迪要證明美國了不起，武帝要證明漢家成功，所以漢武帝打匈奴，通西域，通西南夷，好大喜功，錢花了很多，事實上他也做到了。一下子動員了不少能干的人，當時人才之盛也是值得我們佩服之處。

此外，漢朝用人才也有方法，當時開始只是一個辦法，后來成為考試制度的先聲。最初是征求賢才，派人到西域。這條路從來沒人走過，誰自認可以出使西域，就可以來報名，如果你說的辦法通、有道理，就讓你去試試，成功回來，要封侯要賞金都可以，可以帶一批軍隊打仗，表現(xiàn)得可以就給你做。

通西南夷也罷，徙民到東南的會稽郡也罷，出使匈奴出使西域也罷，治水治黃河也罷，廣招賢才，不問你的背景，只問你的才干。真正立了功的也確實滿朝封侯，所以武帝手上大將、大臣，有很多沒有出身的，就是因為他們提的建議有用，就被提拔，立了功就封侯了。這就開啟了一個制度，如果要盤問他們，就要考試了。所以漢朝定下的制度，對中國的后世有很大的影響。

董仲舒就是這樣出來的一個人。武帝聽說有個人叫董仲舒，請他來講講國家大事，所以他上奏了三篇文章，這就是《天人三策》，建議武帝國家應該怎么治理，選拔賢才應該怎么做等。皇帝聽了不錯，就采納了。其中一個就是后來的定期考試，從那時以后，全國每個郡二十萬人可以推選一人，送到首都來考試，首都考了以后，這個人就放在宮廷里任職。這樣的政策幫漢朝選拔出不少的人才，就是拿整個國家的人事制度予以制度化。其中的辦法之一，就是考文官，這樣的考試一直延續(xù)到清朝科舉，一直到現(xiàn)在的高考；另外，試用官員也是一個辦法，也是很多朝代繼續(xù)下去的辦法，但漢朝有個辦法是很多朝代沒有做的，在官員上任之初就要立下一個軍令狀之類的東西，他們要答應做好哪些事，等一年后就會有刺史來考問，看看是否一條條地做到。我們今日對選舉的官員很少是這樣監(jiān)督的。

漢朝的官會一下子爬得很高，也會一下子跌得很低，這樣的制度使得漢朝可以有二十歲當上郎官，而三十多歲就當上丞相的，十年就可以從最低階的官升到最高階的官。

文、景、武三代的守成之主，是一代一代、一步一步構(gòu)成這種現(xiàn)象。這個漢家天下，從公元前206年到公元220年，其中文、景、武三朝有近百年的時間，將漢朝的天下穩(wěn)定下來。漢家天下約有四百年，就因為它的基礎扎得穩(wěn)，不僅讓漢代可以存活下來，而且對于中國歷代政治，即使是一般的風俗習慣都有長遠的影響。這個從創(chuàng)業(yè)到守成之主，其間的功勞相當了不起。羅馬也是這樣，但是仍及不上漢朝的繁榮。

（摘自《從歷史看人物》）