專家?guī)炖锏膶＜乙矐?yīng)“能上能下”

李浩瑄

不久前，山西省發(fā)展改革委公布公告稱，通過對省評標(biāo)專家?guī)?023年度聘期屆滿的3226名評標(biāo)專家進(jìn)行續(xù)聘考核，共有1008名評標(biāo)專家被解聘，原因分別包括“年滿七十周歲”“未按照要求參加考核”“考試不合格”“考試成績無效”四類。其中，因超齡而解聘的僅有數(shù)十人，更多的則是其他三類情形。

事實(shí)上，這不是山西第一次大規(guī)模地考核解聘評標(biāo)專家，2021年該省就有1119名評標(biāo)專家不符合續(xù)聘條件或考核不合格被解聘，2022年為889名。

專家，作為社會中的知識精英，其言論和評判往往具有重大影響力。但不知從什么時(shí)候起，不少網(wǎng)友似乎已經(jīng)對“專家”兩字不以為然。一方面被叫“專家”的人多了起來，另一方面互聯(lián)網(wǎng)上涌現(xiàn)出的大量所謂的“專家建議”時(shí)常令人瞠目結(jié)舌。

為什么本該受到公眾尊重的專家，如今常常讓人發(fā)出一聲嘆息？這次的數(shù)據(jù)揭示出了一些令人擔(dān)憂的問題，引發(fā)了公眾對專家團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量和能力的質(zhì)疑。

值得一提的是，今年一些地方出臺了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題，主要規(guī)范對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所做的組織調(diào)整，推動形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，并非新近推出的制度設(shè)計(jì)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，也參照執(zhí)行。換言之，能上能下，優(yōu)進(jìn)劣退，在專家群體也應(yīng)是常態(tài)。

從過往招投標(biāo)案例來看，一些人因年齡、學(xué)科專業(yè)發(fā)展等諸多因素的變化，沒能跟上各界對專家的權(quán)威性、專業(yè)性的期待和要求，還有一些專家掛著專家名頭卻不從事專家應(yīng)做的工作，反而利用專家身份為某些商業(yè)行為站臺“背書”，進(jìn)行一些虛假評標(biāo)、虛假認(rèn)證等，給相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、公平交易等埋下隱患。

招投標(biāo)涉及的項(xiàng)目資金一般都比較大，少的幾十萬元，多的甚至上億元，如果評標(biāo)專家能夠公平公正進(jìn)行評標(biāo)，不僅可以幫招標(biāo)單位選到優(yōu)質(zhì)的施工單位，還可以節(jié)省財(cái)政開支。而評標(biāo)專家對政府采購活動和招標(biāo)投標(biāo)的公正性、專業(yè)性非常重要，作為具備特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的專家，要對相關(guān)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評定，他們的意見對于最終招投標(biāo)結(jié)果有著不可忽視的影響。

山西省發(fā)展改革委的一系列行動，顯示出地方對招投標(biāo)領(lǐng)域效率和專業(yè)性的重視程度，不僅讓參與評選的專家們有了緊張感，還能挽回一些專家在公眾心里的公信度。

要知道，“能上”并非一勞永逸的起點(diǎn)，“能下”也并非一蹶不振的終點(diǎn)。無論是專家還是領(lǐng)導(dǎo)，都不應(yīng)該是“終身制”，都理應(yīng)設(shè)置必要的淘汰機(jī)制，形成良性循環(huán)。只有這樣，才能確?！皩＜医ㄗh”的含金量。

（摘自《廉政瞭望》）