發揮標桿煤礦引領作用加快創建世界一流企業

▊ 文/本刊評論員

國企改革三年行動和對標世界一流管理提升行動開展以來，煤炭行業連續三年實施對標管理和標桿選樹，逐步形成了推動行業整體水平提升和高質量發展的長效機制，為世界一流企業創建打下了堅實基礎。當前，新一輪國企改革深化提升行動和對標世界一流企業價值創造行動正在廣泛、深入地開展，煤炭行業對標管理要全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，聚焦創建世界一流企業這個核心目標，圍繞提升企業核心競爭力和增強核心功能這個關鍵重點，繼往開來、踔厲奮發、與時俱進，更好發揮引領示范帶動作用，服務廣大煤炭企業加快創建世界一流企業，助推煤炭行業更高質量發展。

胸懷“國之大者”，深刻理解開展行業對標管理的重要意義

開展對標管理、創建行業標桿是推進煤炭行業高質量發展的重要方法和著力點，是貫徹落實國企改革深化提升行動和對標世界一流企業價值創造行動的實際舉措，對于推動煤炭企業向世界一流企業邁進具有重要現實意義。

一是深入貫徹習近平總書記關于國企改革發展重要論述的政治任務。開展國企改革深化提升行動和對標世界一流企業價值創造行動，是習近平總書記親自點題、親自部署、親自推動的重大政治任務，是黨中央立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局作出的重大戰略部署。2023年，中辦國辦聯合印發《國有企業改革深化提升行動方案（2023—2025年）》，國務院國資委對國有企業“開展對標世界一流企業價值創造行動”進行動員部署，充分體現了對深化國企改革、加快創建世界一流企業的高度重視。開展行業對標管理，通過健全煤炭行業對標工作機制，保障煤炭企業不折不扣貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展重要論述，奮力在新一輪國企改革、對標行動中走在前列。

二是提升煤炭企業核心競爭力和增強核心功能的實際舉措。新一輪國企改革深化提升行動的重點任務，就是要提高國有企業核心競爭力和增強核心功能，積極服務國家重大戰略，切實發揮國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。煤炭行業開展對標管理，通過發布年度行業標桿、年度標桿藍皮書、煤礦重要指標行業標桿值，引領和激勵廣大煤炭企業高定位高層次高標準對標一流、爭當一流，圍繞提升企業核心競爭力和增強核心功能，抓重點、補短板、強弱項、創優勢、筑高地，提高企業現代化管理水平，朝著行業一流、國內一流、世界一流的目標奮勇前進。

三是推動煤炭行業轉型升級和高質量發展的重要抓手。黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。新時代十年，在習近平總書記親切關懷和領航掌舵下，我國煤炭工業發生歷史性變化、取得歷史性成就，邁上了高質量發展的“快車道”。但也要看到，煤炭行業仍是一個特殊艱苦的行業，仍處于爬坡過坎、長途跋涉的進程中，不平衡、不充分、不協調的問題依然存在，阻礙著行業高質量發展。開展行業對標管理，通過廣泛宣傳展示標桿企業在推動改革創新、綠色低碳轉型、建設世界一流企業等方面的經驗做法和成效，可為煤炭企業共享發展成果、對標先進模式、提升管理效能、推動轉型發展提供可資借鑒的成功范例和爭先進取的強大動力。

堅定前進信心，充分認識行業對標管理取得的顯著成效

近年來，在國家一系列促進企業發展政策措施的引導下，廣大煤炭企業深入推進國有企業改革三年行動，積極開展對標管理，行業發展質量和效益明顯提升，為建設世界一流企業打下了堅實基礎。

一是企業綜合實力和發展質量持續提升。煤炭行業“一利五率”（利潤總額、資產負債率、凈資產收益率、營業現金比率、研發經費投入強度、全員勞動生產率）等高質量發展指標穩中向好。行業前50家大型企業資產總額從2020年底的8.0萬億元增長至2022年底的9.36萬億元，年均增長5.37%；營業收入從4.15萬億元增長至5.46萬億元，年均增長9.42%；利潤總額從1966億元增長至5602億元，年均增長41.77%。截至2022年底，原煤年產量超過5000萬噸的煤炭企業達到15家，營業收入超2000億元的龍頭骨干企業數量達到7家，上榜《財富》世界500強的煤炭企業達到7家，上榜《財富》中國500強的上市公司達到23家。

二是世界一流企業建設加快推進?！笆奈濉币詠恚禾科髽I主動順應“雙碳”目標和能源安全新戰略，聚焦主責主業，加快創建世界一流企業步伐。比如：國家能源集團按照“1+1+N”創建體系，分層分類全面開展對標提升，高標準打造一流企業集群；山東能源集團構建“13567”發展模式，深入開展全面對標一流質效提升工程；陜煤集團實施“三層九類”對標體系建設，形成對標管理“一板塊一特色、一企業一重點”，向世界一流企業加速邁進。近年來，全行業共入選國資委創建世界一流示范企業1家，創建世界一流專精特新示范企業7家，國有企業公司治理示范企業8家，“科改示范企業”28家，國企改革“雙百企業”24家。

三是品牌建設卓有成效。行業一批有影響力的品牌正在逐步形成。中國神華在“2023中國品牌價值評價信息”中以品牌強度928、品牌價值2056.09億元，位列能源上市公司第1名；山西焦煤全力推動世界一流煉焦煤品牌標桿建設，實現了從產品品牌到企業品牌、再到集群品牌的兩次飛躍，在帶動中國煤焦鋼產業鏈供應鏈邁向全球價值鏈中高端過程中創造了品牌效應；淮北礦業實施“1144”品牌建設工作舉措，實現“四大提升”的品牌戰略管理，入圍全球品牌研究院發布的2023年度“中國最具價值品牌500強”；陜西煤業兩次入選中國上市公司價值評選主板價值百強，獲得金牛最具投資價值獎，被評為2023中國品牌博鰲峰會中國上市公司杰出品牌獎，塑造了世界一流品牌形象。

把握內在要求，以對標管理推進世界一流企業創建

近年來，煤炭行業對標管理以煤炭行業標桿中心為依托，通過建機制、樹標桿、搭平臺，不斷創新服務模式，促進對標管理取得階段性成效。在新的起點上，要以更高站位、更大力度、更優舉措持續抓好行業對標管理，真正發揮標桿的引領示范帶動作用，推動煤炭領域世界一流企業建設取得新的實質性進展。

一是要完善對標工作機制。秉承共商、共建、共享理念，讓更多行業企業參與進來，共享行業標桿中心建設成果；開展專題調研，充分傾聽企業意見和需求，及時動態調整優化工作路徑，確保各項工作落地見效；完善行業對標專員機制，定期召開對標專員聯席會議，保障行業對標工作高效運行。加強行業標桿指標體系建設，動態調整對標對象，不斷增加能體現新能力和新水平的通用指標，使其成為企業對標管理工作的重要指標參照。

二是要打造標桿經驗范本。聚焦價值創造和企業改革發展需要，優化標桿遴選標準和評審流程，選出品牌建設成效顯著、管理科學規范、核心價值和品牌競爭力強的標桿品牌，選出指標突出、業界認可、推廣性強的好做法、好經驗，選出一批方法科學、技術領先、成熟有效的管理模式。發揮崗位價值創造源作用，遴選行業標桿人物，挖掘崗位標桿人物經驗，有效調動全員參與價值創造的積極性。持續整合行業對標各類資源，以“數據指標+全景體驗+案例資料+訪談視頻”全方位打造標桿資料庫，推動對標學標更精準。

三是要加強交流學習活動。標桿創建工作的生命力在一線。要以會議、論壇、活動等方式組織行業內外不同層級人員參加現場標桿交流學習，走進標桿企業，接觸真實的企業發展和管理環境。提供學習交流平臺，開展企業間調研考察活動，發揮標桿引領示范作用，營造良好的行業對標氛圍。此外，要組織研究機構和高校專家學者參與對標基礎理論研究，梳理對標內在基本邏輯，為行業對標持續開展提供理論支撐。