答好“民政考卷” 讓主題教育取得實效

☉ 廣西壯族自治區桂林市民政局

2023年12月，習近平總書記在廣西考察時強調，第二批主題教育處于尾聲，要善始善終，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。桂林市民政局堅持標準不降、勁頭不松，以沖刺狀態打好主題教育“收官戰”，聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務，以保民需、解民憂為出發點，以察民情、聚民力為關鍵點，以暖民心、惠民生為落腳點，有力有序推進主題教育走深走實，奮力書寫讓人民滿意的民政答卷。

深學細悟，答好理論學習卷

一是開讀書班講黨課，黨員干部以上率下，示范帶動。局黨組理論學習中心組堅持“第一議題”制度，開展為期7天的主題教育讀書班，每月組織集中學習2天，開展8次專題研討，示范推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走。局黨組書記帶頭為全局黨員干部講專題黨課，其他領導班子成員到所在黨支部或黨支部聯系點上黨課，推動以講促學、以學促行、以行促效。截至目前，領導干部講黨課33次，講課人數31名，其中9名縣處級領導干部講黨課10次。

2023年10月18日，桂林市民政局機關支部黨小組在民政漂流書屋開展理論學習，分享學習心得。

二是讀原著學原文悟原理，以理論武裝筑牢思想根基。將學習主題教育8種指定材料、習近平總書記視察廣西重要講話重要指示精神以及對民政工作的重要指示批示精神統籌結合、貫穿始終，結合黨支部帶學、黨員干部自學等方式，依托“三會一課”、主題黨日及學習強國、八桂先鋒等平臺載體，做到時時學、處處學，引導廣大黨員干部把理論學習當作一種政治責任，不斷增強學習的自覺性、主動性，增強學思踐悟的政治智慧，自覺用黨的創新理論指導和推動民政各項工作。

深入群眾，答好調查研究卷

把調查研究作為干事創業的必備技能，在調研中摸清真情況，解決真問題。主題教育開展以來，市民政局認真學習領會中央關于調查研究明確的12個方面內容，圍繞民政領域需要破解的難點堵點和短板弱項，確定了推進桂林市社會救助高質量發展等9個重點課題，每名局領導認領一個課題進行深入調研。

一是訪民情，察民意，摸清查實基層情況。黨員領導干部撲下身子、轉換角色，輕車簡從、直奔一線，把脈問診、解剖麻雀。通過實地走訪、召開座談會、問卷調查、查閱資料等形式，訪查和回應群眾關心關切、急難愁盼問題。例如：聚焦提高養老服務人才隊伍質量，從破解養老護理員短缺及“兩高三低”（平均年齡高、勞動強度高，薪酬待遇偏低、文化水平偏低、持證上崗率偏低）難題入手，把解決真問題、真解決問題作為調研重心；為推進社會救助高質量發展，調研組赴興安縣、恭城瑤族自治縣、雁山區、象山區，深入困難群眾家中，進行面對面溝通、點對點交流。

二是解民憂，辦實事，推動成果運用轉化。各調研組念好“深、實、細、準、效”五字訣，用兩個月的時間，先后深入83個村、社區、民政服務機構等基層單位，查問題找根源，明方向抓整改，提出了具體對策舉措，形成了一系列務實可行的調研報告，梳理出9個方面的問題并列出清單，制定改進措施33項。及時組織召開調研成果交流會，交流經驗做法，互提意見建議，針對正反兩方面典型案例進行復盤剖析。做好“后半篇”文章，使調查研究的過程成為理論學習向實踐運用轉化的過程，推動調研成果落地生根。

擔當奮進，答好推動發展卷

堅持“當下改”與“長久立”相結合，建立健全推動高質量發展的長效機制，以高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

一是做牢基本民生保障，保民生，解民憂。建立主動發現機制，不斷織密民生保障網，實現從“人找政策”到“政策找人”轉變，盡最大努力做到“應保盡保”。第二批主題教育開展以來，共將因病致困5595人、因殘致困1928人、因學致困2045人及脫貧人口2385人納入低保，實現了社會救助擴圍增效。

二是做優基本養老服務，暖民心，惠民生。積極申報民政部、財政部2023年居家和社區基本養老服務提升行動項目，成功爭取到項目經費4801萬元。按照“一戶一案”要求，為3069戶生活困難老年人家庭完成適老化改造，提高了老年人生活的安全度和便捷性。

三是做實基層社會治理，匯民智，聚民力。指導完善村務監督等制度，加強和完善村（居）務監督委員會建設。指導各縣（市、區）修訂完善村規民約（居民公約），實現50戶200人以上的自然村屯村規民約（居民公約）全覆蓋。探索開展試點工作，推動社區基礎設施升級改造、智慧社區建設。

排解民憂，答好檢視整改卷

把檢視整改作為主題教育一項重要工作抓緊抓實，堅持深挖細查，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，找準差距不足，深刻剖析根源，為整改落實提供精準靶向，做到邊整改、邊總結、邊提升，將“問題清單”轉化為惠民生、順民意的“幸福禮單”，不斷鞏固拓展主題教育成效。

一是持續抓好建章立制。總結主題教育期間好的經驗做法，以制度的方式鞏固下來。如，推進全市養老服務設施建設，聯合市自然資源局、市住建局于2023年10月8日發布《新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法》；提升精準救助水平，于2023年10月13日印發社會救助核對數據應用指南；大力弘揚孝老敬親的中華傳統美德，推動全市10部門聯合發布《特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》。

二是探索建立長效機制。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化日常化，如，將用黨的創新理論武裝頭腦納入2024年黨員學習教育計劃范疇。進一步加強和改進黨員隊伍建設，參照市社會福利院試點經驗，探索在桂林民政系統中推廣黨員積分制管理辦法。

三是認真推動檢視整改。深挖細查找問題。對標對表梳理查擺問題，同時堅持開門搞教育，廣泛征求意見建議。檢視反思挖根源。局黨組班子成員堅持把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，從黨風、黨性、黨紀要求方面找差距，從政治、思想、能力、作風、紀律等方面進行深刻剖析。求真務實促整改。列出問題清單、責任清單、落實清單，同時抓好基層黨組織和黨員檢視整改。