1.9萬余張操作證造假,安全生產(chǎn)豈容兒戲

不用參加培訓和考試，提供身份信息花費幾十元到幾百元，即可拿到一張帶“公章”的特種作業(yè)操作證;掃描證件上的二維碼，彈出的“官方”網(wǎng)站還可在線驗偽……記者采訪獲悉，北京檢察系統(tǒng)近期查辦一起特大偽造特種作業(yè)操作證案件。目前，部分犯罪嫌疑人已被提起公訴。

近2萬名高風險作業(yè)者買假證

北京市西城區(qū)應急管理綜合執(zhí)法大隊此前在某項目工地檢查時發(fā)現(xiàn)，從事焊接與熱切割作業(yè)的白某某持有的特種作業(yè)操作證為假證件。

經(jīng)查，白某某在未經(jīng)專業(yè)培訓及資格考試的情況下，花500元在網(wǎng)上購買了假證。掃描假證上的二維碼，跳轉的查詢網(wǎng)站并非官方網(wǎng)站。

北京市西城區(qū)檢察院檢察官于偉香說，犯罪團伙開設的虛假網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)顯示，有超過50萬人關注該網(wǎng)站，超過1.9萬人購買了偽造的特種作業(yè)操作證，施工工種涵蓋電氣焊、高空作業(yè)、起重、信號等39種高風險作業(yè)。

26歲的主犯孫某某僅有初中學歷。孫某某供述，為牟取不當利益，他從網(wǎng)上雇人搭建網(wǎng)站。制假人員只需在網(wǎng)站后臺管理頁面填寫身份信息，就會自動生成偽造的特種作業(yè)操作資格證書，掃描證件上的二維碼，會打開假官方網(wǎng)站，國徽、機關名稱、假證有效期、工種信息一應俱全。

孫某某說，電子版假證通過社交軟件傳送，實體版證件則通過外地犯罪人員制作后郵寄。

“一個假證制作成本大概10元，賣幾十元到幾百元不等，利潤可觀。”北京市西城區(qū)檢察院助理檢察官張欣說。

安全生產(chǎn)的“保障證”為何層層失守？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來因為從業(yè)人員持有假證或未取得證件違規(guī)作業(yè)釀成的事故屢見不鮮。

例如，2020年11月6日，長春世鹿鹿業(yè)集團有限公司發(fā)生火災事故致5死1傷，原因系電焊作業(yè)引燃易燃保溫材料，其中3名無證人員違規(guī)上崗作業(yè);2023年4月17日，浙江偉嘉利工貿(mào)有限公司發(fā)生重大火災事故致11人死亡，事故起因也系電焊施工引燃違規(guī)存放的拉絲調制漆，4名無證電焊作業(yè)人員事后被刑事拘留。

“特種作業(yè)環(huán)境復雜，風險大，只有全面了解作業(yè)規(guī)范和安全措施，學習應急處理方法和自我保護技巧，才能減少風險事故。”張欣說。

那么，為何一些人愿意鋌而走險辦假證？

據(jù)業(yè)內人士介紹，特種作業(yè)用工需求旺盛，范圍廣、種類多，發(fā)證機關多，目前尚沒有能全部覆蓋的查詢網(wǎng)站，用工單位查詢不夠便利;多部門并管也易形成“各管一攤”，發(fā)現(xiàn)和打擊難。

此外，特種作業(yè)屬于“熟人”行業(yè)，親朋好友相互介紹較多，“認臉”勝過“認證”，用工時容易渾水摸魚。

于偉香介紹，一些犯罪嫌疑人并非以營利為目的聯(lián)系他人制作假證，有時僅為“方便”或“義氣”，為工友辦理假證。

違法成本較低、威懾程度不夠，也是緣由之一。按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，處1萬元以上3萬元以下的罰款。特種作業(yè)人員使用偽造的特種作業(yè)操作證的，處1000元以上5000元以下的罰款。

多方合力筑牢安全生產(chǎn)底線

受訪專家和法律界人士建議，應進一步從嚴查處違法行為，嚴格證件發(fā)放和查驗管理制度，從源頭端遏制安全生產(chǎn)風險隱患，多方共管打好“組合拳”。

“安全生產(chǎn)無小事，只有將隱患及時消除，才能避免更大損失。”張欣說，相關監(jiān)管部門要對轄區(qū)內涉及特種作業(yè)操作證的工地進行定期排查，及時發(fā)現(xiàn)使用假證人員;對于嚴重的違法犯罪行為，及時移送檢察院。同時，要加大普法力度，相關人員可入駐工地開展法律講座，針對偽造、買賣特種作業(yè)操作證等違法違規(guī)行為進行法律知識普及，提高工人安全生產(chǎn)意識，自覺抵制違法行為。（摘自《新華每日電訊》3.13）