文旅新質生產力發展的IPO評價體系探析

摘要：目的：文章旨在探討文旅新質生產力發展評價體系，以推動文旅產業深度融合與高質量發展。當前科技快速發展，培育文旅新質生產力對于促進產業結構調整和經濟增長具有重要意義。文章通過分析文旅新質生產力的概念內涵，構建一套基于要素投入、過程運營及產出結果的IPO評價體系，為文旅產業的發展提供科學、全面的評價依據。方法：文章首先明確了文旅新質生產力的概念，將其界定為通過互聯網、大數據、人工智能等數字技術驅動文旅產業深度融合的新型生產力。隨后，從要素投入、過程運營及產出結果三個維度出發，結合文旅產業的實際特點，設計了一套具體的IPO評價指標體系。該體系涵蓋新型勞動力、科技投入、文化資源、數字化應用、高端化程度、智能化水平、經濟效益、社會效益及生態效益等多個方面，通過指標的逐級細分，形成了全面、系統的評價框架。結果：文章通過構建文旅新質生產力發展的IPO評價體系，為文旅產業的發展提供了科學的評價工具。該體系不僅有助于準確測度文旅新質生產力的發展水平，還能為政府相關職能部門和文旅企業提供決策依據，推動文旅產業轉型升級和高質量發展。結論：文旅新質生產力是推動文旅產業高質量發展的重要動力。通過構建IPO評價體系，可以全面、系統地評價文旅新質生產力的發展狀況，為文旅產業持續發展提供有力支持。未來應繼續完善該評價體系，加強其在實踐中的應用，以更好地服務文旅產業的發展。

關鍵詞：文旅產業；新質生產力；IPO評價體系

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2024）21-0-03

0 引言

當前我國文旅產業迅速發展，已經成為拉動經濟發展的重要支柱和引擎。加快提升文旅新質生產力，對于實現文旅產業高質量發展，進一步鞏固文旅產業在國民經濟中的支柱地位至關重要。然而，當前有關文旅新質生產力的概念內涵、發展策略以及對其發展狀況的評價，學術界研究尚未形成系統、全面的結論。

基于此，文章在明確文旅新質生產力概念內涵的基礎上，結合新質生產力的特征，從要素投入、過程運營及產出結果三個層面，對文旅新質生產力評價體系的構建原則及指標選擇展開初步探討。

1 文旅新質生產力的IPO評價體系概念

評價分析文旅新質生產力發展狀況，必須建立在對文化新質生產力概念內涵及特征的深刻理解和準確把握基礎之上。

1.1 文旅新質生產力的概念內涵

新質生產力是指創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

學術界關于文旅新質生產力概念內涵的研究較少，目前尚未形成共識。文章將文旅新質生產力的概念界定為“通過互聯網、大數據、人工智能等數字技術驅動文旅產業深度融合，實現文旅產業要素投入高端化、生產過程高效能化、產出結果高質量化的一種新型生產力”。這種新型生產力區別于傳統的粗放式增長模式，具有顯著的數字化與創新性特征。

1.2 文旅新質生產力IPO評價體系的概念表述

蘇鵬、金超［1］從勞動者、勞動資料、勞動對象三個維度，通過指標三級細分，構建了新質生產力發展評價指標體系，并運用該評價體系對“一帶一路”沿線省份的新質生產力發展水平進行實證評價；趙雅曼［2］從勞動者、勞動對象、勞動資料、生產關系及生產結果五個維度進行指標三級細分，構建相應的新質生產力發展水平評價體系。這些研究為新質生產力發展評價體系研究提供了有益的啟迪和借鑒，但總體來說，相關研究多集中在宏觀或區域經濟層面，以及商貿物流、農業、電力等傳統成熟產業部門領域，針對文旅產業領域有關新質生產力發展水平評價體系的研究成果較少。

基于以上原因，文章圍繞文旅新質生產力的概念內涵，從文旅產業新質生產力的要素投入（Input）、過程運營（Process）及產出結果（Output）三個維度，通過指標逐級細分，構建基于“投入—過程—產出”視角的文旅新質生產力發展的IPO評價體系。

2 構建文旅新質生產力發展的IPO評價體系的必要性

2.1 加強文旅新質生產力要素投入的需要

首先，高素質人才是文旅產業發展的支柱。文旅產業是文化產業與旅游產業融合發展形成的新業態，要求文旅產業從業人員具備管理、策劃、市場調研、數字化運營等不同行業領域的專業知識、方案策劃能力和敏銳的市場洞察力。其次，信息、數據等要素取代資本等傳統要素，在文旅產業發展中發揮重要作用。再次，文化資源在文旅產業發展中起著不可或缺的作用。通過挖掘文化的特色底蘊與豐富內涵開發優質文創產品，是增強文旅產業核心競爭力的關鍵［3］。最后，數字技術是實現要素的創新性配置、促進文旅產業高質量持續發展的關鍵驅動力。只有重視科技創新，才能將各生產要素優化組合，激發新型要素價值潛能，提高配置效率。

2.2 強化科技，支撐文旅產業融合實現過程高效能的需要

一方面，在充分挖掘游客對文旅產品需求的基礎上，優化數字化應用場景布局及文旅產品內容，促進文旅產業的深度融合，提升文旅產品與游客需求的匹配度和互動性，優化游客在旅游過程中的體驗。另一方面，圍繞游客在出行、停車、用餐、住宿等方面的需求，通過數據賦能配套服務能力提升，提高游客的服務滿意度［4］。

2.3 增加文旅新質生產力高質量產出的需要

高質量產出是新質生產力的本質要求。文化資源可以豐富旅游產品供給，形成文旅產品的文化品位和差異化發展。旅游資源有助于釋放文化的經濟價值，通過科技創新促進文旅融合，實現以文塑旅、以旅彰文，賦能文旅產業高質量發展，以更高質量、更具環保性的文旅產品，滿足人民群眾日益增長的對文化旅游消費和生態環境保護的需求。因此，通過文旅新質生產力IPO評價體系對文旅產業產出質量的分析評價，可以找出制約文旅產業產出質量及環境保護水平提升的不利因素，提高對文旅產品質量和保護環境水平的重視度，促使有關文旅企業及職能部門采取相應改進舉措，提高文旅產品的供給質量和環境保護水平，從而提升文旅產業的市場競爭力。

2.4 形成協同創新環境，培育文旅戰略性新興產業的需要

推動科技創新及其在文旅產業中的廣泛應用，需要構建良好的市場環境和協同創新氛圍。通過IPO評價體系對文旅產業市場競爭力狀況的分析研判，可以找出制約文旅產業市場競爭力提升的不利因素，促使政府有關部門圍繞文旅新質生產力發展這一中心，優化政策、平臺與服務體系建設，以更優的協同創新環境激發各要素主體的參與積極性與創新活力，促進文旅產業健康可持續發展。

3 關于構建文旅新質生產力發展的IPO評價體系的思考

基于對文旅新質生產力的概念內涵及文旅新質生產力發展的IPO評價維度的梳理，下文對IPO評價體系的構建原則和指標體系內容展開探討。

3.1 構建原則

一是全面性原則。評價指標的設置應考慮到文旅新質生產力發展涉及的要素投入、過程運營、產出結果等相關方面，以全面測度文旅新質生產力的發展狀況。

二是多維度原則。評價指標的設置應確保能夠從多個角度對文旅新質生產力發展狀況進行系統、客觀、動態的評價分析。例如，高質量是新質生產力的顯著特征之一，衡量產出的高質量狀況不僅涉及文旅產品的產出質量，還需要考慮文旅產業發展帶來的社會效益及生態環境效益。

3.2 體系構建

文章基于全面性原則和多維度原則，從要素投入、過程運營和產出結果三個環節著手，探討文旅新質生產力發展的IPO評價體系構建。

一是要素投入環節。在文旅產業發展過程中，所投入的新型生產要素包括勞動力、科技、文化資源等。可在“要素投入”這個一級指標下設置“新型勞動力”“科技投入”“文化資源”“政策支持”等二級指標，測度評價文旅產業發展中各類生產要素投入的高端化水平。各二級指標之下，根據需要，可分別設置相應的三級指標，如“科技投入”下可設置“科技研發資金投入”“文旅產業有效專利數”“科技人才數量”等三級指標，分別從資金、知識產權、人才等方面的投入進行綜合量化測度評價。

二是過程運營環節。在文旅產業發展過程中，數字化應用、高端化水平及智能化程度等方面的發展狀況，可以從側面反映文旅產業發展的過程運營是否高效。因此，可在“過程運營”這個一級指標下設置“數字化應用”“高端化程度”“智能化水平”等二級指標，測度分析在文旅項目運營過程中的數字化應用狀況、文旅項目的產業高端化水平以及文旅產品服務的智能化程度。各二級指標之下，根據需要可分別設置相應的三級指標，如“數字化應用”下可設置“數字滲透率”“每百家文旅企業擁有網站數”“有數字化交易的文旅企業占比”等三級指標，分別從數量和結構比例等方面進行綜合量化測度評價。

三是產出結果環節。文旅新質生產力發展所帶來的成果不僅包括地區經濟總量的提升，還包括就業機會的增加以及生態環境的改善。因此，可以從發展文旅產業產生的經濟效益、社會效益和生態效益三個層面，全方位評價分析文旅產業新質生產力發展水平。可在“產出結果”這個一級指標下分別設置“經濟效益”“社會效益”“生態效益”等二級指標，測度評價文旅產業項目所產生的經濟效益、社會效益及生態環境效益。各二級指標之下，根據需要可分別設置相應的三級指標。

綜上所述，文章初步構建了文旅新質生產力發展的IPO評價體系，具體指標選取如表1所示。

4 結語

當前，文旅產業逐漸成為拉動經濟增長的新引擎，依靠科技創新促進文旅新質生產力發展，進而構建以文旅產業為核心支柱的現代產業體系，成為推動我國各區域實現高質量發展的有力舉措。各區域應結合各自的區域文化優勢及旅游資源，充分發揮數字技術在文化與旅游產業融合發展中的主導作用，審時度勢，因地制宜，大力推進文旅新質生產力發展。要發展文旅新質生產力，需要對影響文旅新質生產力發展的各方面因素進行全面、系統、科學的評價分析，從而找出制約文旅新質生產力發展的不利因素，有的放矢，加以優化改進。

文章在明確文旅新質生產力概念內涵的基礎上，基于新質生產力的主要特征，從要素投入、過程運營及產出結果三個層面構建了與其內涵與特征相契合的IPO評價體系。實際應用中，需要結合文旅產業實際情況加以適當調整，并對評價分析結果進行實踐檢驗，根據檢驗結果持續優化評價體系中的指標，以確保評價體系的科學有效性。

參考文獻：

［1］ 蘇鵬，金超.“一帶一路”沿線省份新質生產力發展水平評價及提升路徑探析［J］.金融與經濟，2025（1）：77-90.

［2］ 趙雅曼.新質生產力概念辨析及評價指標體系構建［J］.商業經濟，2024（10）：138-141.

［3］ 文豐安，賀佳佳.新質生產力基本內涵、評價指標體系構建與發展路徑［J］.重慶理工大學學報（社會科學），2024（11）：9-22.

［4］ 李澤華.文旅新質生產力的時代價值與推進路徑［J］.山東社會科學，2024（11）：23-30，177.

基金項目：本論文為2024年度湖南省教育廳科學研究項目（湘教通［2024］251號）“大數據賦能鄉村旅游產業提質升級路徑與策略研究”階段性成果，項目編號：24C1338

作者簡介：付友良 （1974—） ，男，講師，研究方向：產業經濟學。