“天秤鑄廉” 彰顯清廉城建底色

文 韓萍 李馨 章燃靈

2023 年以來，市招標造價中心黨總支以“清廉城建”為指引，直面招標造價中介人員廉政風險防控難問題，打造“天秤鑄廉”行業清廉品牌，著力培育全市工程招標造價行業清廉建設“顆粒單元”。以“黨建+業務”“數智+誠信”“教育+懲戒”“入行+終身”為載體，以清廉之美、清廉之治、清廉之效，扛起清廉城建、行業發展的責任擔當。

巧用“組合拳”，驅動行業發展“廉動力”

2023 年6 月1 日，《杭州市工程造價和招標代理從業人員“天秤碼”管理辦法（試行）》開始正式實施。“‘天秤碼’管理辦法的實施，既響應了住建部信用體系建設工作，又激勵我們從業人員不斷提升能力，對我們整體行業將起到提升和促進的作用。”來自建銀咨詢浙江分公司的曲工欣喜地說。

曲工所說的“天秤碼”，就是杭州市建委聯合杭州市交通局、市林水局和市園文局上線的一項新功能——可動態記錄工程造價和招標代理從業人員在一定時間段內信用表現和從業能力的二維碼。“天秤碼”信用評價采用積分制，滿分200 分，有良好行為加分，有不良行為扣分；根據從業人員的信用表現和從業能力，賦予紅、黃、綠三色碼，并對綠碼人員的積分高低劃分AAA、AA和A 三個等級，實行“一人一碼一信用”，伴隨從業人員執業全生命周期。

除了“天秤碼”，2023 年3 月31 日，全省首個行業廉政教育基地——杭州市建設工程招標造價行業廉政教育基地正式開館。展廳以“初心如蓮”為主線，展出了行業法律法規、警示案例分析、行業行為規范、行業監管舉措及“天秤碼”電子展示系統等內容，將清廉文化涵育與職業道德培育緊密結合，讓廉政教育更接地氣、走深走實、行穩見效。

近年來，市招標造價中心圍繞“公廉并重”理念，將行業廉潔教育與職業道德培育相融合，多層面推進行業清廉文化建設：建成全省首個行業廉政教育基地，開館以來已累計接待各地有關單位參觀共900 余人次；定期舉辦“招標造價大講堂”、開展“清風”主題教育活動等，將行業清廉文化深植于行業黨員及青年從業人員的思想根基；著重培育“公廉并重”的行業清廉文化氛圍，啟用“天秤碼”等“數智+誠信”的約束手段嚴管嚴控，促進行業健康發展。

開展“育助用”，引領“公廉并重”新風向

“‘造價夜校’的學習形式非常契合目前招標造價行業‘一盤棋’管理的大方針，多樣化、多層次的課程，很好地彌補我們造價領域專業知識的缺乏。”2023 年4月的一個晚上，拱墅區住建局負責招投標監管工作的郎季潔剛剛從“造價夜校”下課，興奮地說著夜校上課經歷。

2023 年3 月底，市招標造價中心、市造價協會聯合浙江同濟職業技術學院共同搭建了“造價夜校”平臺，為造價管理人員加速成長提供了重要的自主培育平臺。來自市招標造價中心、市造價協會、各區縣（市）招投標和造價管理部門以及部分建設業主、造價咨詢企業的85 名學員每周兩次上課，在5 個月的時間里學習了《建筑工程造價》《市政工程造價》等15 門課程。

一手抓廉政教育，一手抓人才培育。在推行“天秤碼”基礎上，市招標造價中心針對全市招標造價行業多家活躍企業以及相關注冊造價咨詢人員、招標代理人員，廣泛發布行業清廉各項清單，推進“入行第一課”常態化教育。如今，浙江金誠、中匯咨詢等優秀企業不斷凝聚行業清廉文化合力，清廉行業品牌建設的輻射力和滲透力日益顯現。

與此同時，市招標造價中心通過實施“天秤閃耀·薪火傳承”行業人才培養計劃，全面提升行業人才綜合素養；先后推出“招標造價大講堂”“實踐基地”“導師帶徒”及招標從業人員知識技能大賽等一系列舉措，統籌打造集專業理論實踐培訓、行業清廉建設與行業規范化管理融合發展的人才培育載體，為推動行業及城建事業高質量發展提供有力支撐。

擦亮“紅品牌”，鑄就清廉文化新高地

來自萬邦工程管理咨詢有限公司的潘華杰是亞運村河道、景觀項目的負責人。“要讓自己負責的河道、景觀成為亞運村最閃亮的風景線”，懷著這樣的“雄心壯志”，潘華杰一頭扎進了亞運村片區市政基礎設施工程項目現場，通過深入調研、組織分析比對，最終采用管道輸送方式節約成本。項目建設以來的600 多個日夜，潘華杰早出晚歸，熬出了許多白發，他卻總是說：“是黨員，就要沖在最前面！”2023 年6 月30 日，在行業慶祝建黨102 周年暨“七個一”系列活動中，市招標造價中心舉辦了行業服務亞運項目“賽質量、賽服務、賽廉潔”表彰活動，表彰先鋒個人20 名、先進集體10 家，廣泛營造奮勇爭先、建功亞運的濃厚氛圍。

▲ 新入行人員開展廉政宣誓、簽訂廉政承諾

清廉興業，公廉護航。市招標造價中心黨總支以“天秤閃耀黨旗紅”黨建品牌為載體，把全面從嚴的主基調貫穿到行業黨的建設、行業監管服務及行業事業發展之中，延伸一步，打造了“天秤鑄廉”行業清廉品牌，努力打造新時代黨風廉政建設的行業“高地”，在行業內廣泛營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的政治生態和廉潔風氣，讓行業在風清氣正的“陽光”下茁壯成長。同時聚焦招標造價行業亂象及其背后違紀違法問題，做到“懲、治、防”同向發力。目前已通過推進招投標領域專項整治與提升工作，推動違法行為聯合打擊；修訂評標辦法、試點“評定分離”，推進工程造價咨詢行業質量提升專項行動等，強化源頭防范；強化“數智”監管作用，優化“智慧報建”系統、搭建造價指標指數系統，實現行業監管由靶向治理向科學防控迭代升級。