中央企業基層黨建與施工生產深度融合的路徑

李燦

作為國民經濟的重要支柱，中央企業承擔著國家經濟建設的重任，肩負著實現國有資產保值增值、提高國家綜合實力的重要使命，在國家經濟增長、城市發展、民生保障和環境改善等方面做出了巨大貢獻。然而，如何做好中央企業基層黨建工作，找準基層黨建與中央企業施工生產的結合點和著力點，以基層黨建推動中央企業高質量發展，是目前急需解決的問題。因此，中央企業應加強基層黨建工作，充分發揮基層黨建工作對企業施工生產的促進作用。

一、基層黨建對中央企業施工生產的促進作用

（一）促進安全生產

首先，黨的基層組織可以通過基層黨建，發揮先鋒模范作用，引導全體員工關注安全施工生產，增強員工的安全施工生產意識；開展安全施工生產教育活動，落實安全施工生產責任制，明確各級管理人員、黨員干部和員工的安全施工生產職責，以確保施工生產安全、有序開展，預防安全事故的發生。

其次，黨的基層組織可以通過基層黨建，引領中央企業建立健全安全施工生產管理制度，以實現安全施工生產的規范化和標準化；要求企業管理人員加強對施工現場安全的監督與管理，以確保安全施工生產措施的有效落實；督促企業管理人員及時發現安全施工生產中的問題并落實整改措施，消除安全隱患。

最后，黨的基層組織可以通過基層黨建，加強對關鍵崗位和重要環節的監督，糾正施工生產中的不正之風，從而為企業的安全施工生產提供有力保障；及時發現和查處施工生產中的違法違規行為，以確保企業施工生產的合法合規性。

（二）提高員工的技能水平與團隊凝聚力

在基層黨建工作中，黨的基層組織可以根據中央企業施工生產實際情況，開展各類施工生產技能培訓，以提高員工的施工生產技能水平；開展黨的理論宣傳、黨風廉政建設等活動，以增強員工的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；鼓勵員工發揮主觀能動性，為中央企業的發展獻計獻策，進一步增強員工的歸屬感與忠誠度；開展創新創意大賽、建議征集等活動，以激發員工的創新意識和創新潛能，為中央企業的發展注入新的活力；開展中央企業文化活動，傳播中央企業價值觀，讓員工深刻理解中央企業的使命和愿景，從而提高團隊的凝聚力和戰斗力。

（三）樹立良好的企業形象

首先，在樹立企業形象方面，黨的基層組織可以通過基層黨建來加強對基層黨員的教育與管理，以提高基層黨員的職業道德，改進基層黨員的工作作風，從而幫助中央企業樹立良好的形象。

其次，在履行社會責任方面，黨的基層組織可以通過基層黨建，引導基層黨員關注社會發展，積極參與公益事業，開展扶貧幫困、助學助醫等活動，從而幫助中央企業贏得公眾的認可和支持。此外，黨的基層組織可以通過基層黨建，發揮基層黨員在調解勞動糾紛中的作用，營造和諧的勞動關系，減少勞動糾紛，從而樹立良好的社會形象。

最后，在增強環保意識方面，黨的基層組織可以通過基層黨建，增強員工的環保意識，引領中央企業的施工生產向綠色環保方向發展；開展環保知識培訓，推動企業創建綠色工地，降低施工生產對環境的不利影響，從而實現社會的可持續發展，幫助中央企業贏得良好的社會聲譽。

（四）提高政策執行力

黨的基層組織可以通過基層黨建，提高中央企業的政策執行力。在基層黨建工作中，黨的基層組織可以開展新政策學習、專題培訓等活動，使員工充分了解新政策；鼓勵基層黨員發揮專業特長，帶動全體員工將新政策落實到施工生產各個環節；發揮基層黨員的監督作用，確保新政策執行到位。

二、基層黨建與中央企業施工生產融合的關鍵點

（一）基層黨建與員工需求相結合

將基層黨建與員工需求相結合是基層黨建和中央企業施工生產融合的第一個關鍵點，其對提高員工滿意度、提高黨組織的凝聚力和戰斗力、促進企業和諧穩定發展具有重要意義。

（二）基層黨建與施工生產管理制度相結合

將基層黨建與中央企業施工生產管理制度相結合是基層黨建和中央企業施工生產融合的第二個關鍵點，其對提高中央企業管理效能、增強黨的基層組織在中央企業中的影響力具有重要意義。

（三）基層黨建與中央企業文化相結合

將基層黨建與中央企業文化相結合是基層黨建和中央企業施工生產融合的第三個關鍵點，其對提高員工的職業道德素養及中央企業的向心力具有重要意義。

三、基層黨建與中央企業施工生產的融合路徑

基層黨建能夠為中央企業發展提供政治、組織、人才、文化等方面的保障，基層黨建與企業施工生產的融合能夠促進中央企業持續、穩定、健康發展。因此，中央企業黨的基層組織應從社會主義核心價值觀教育、堅定政治信念、中央企業文化建設等方面探索基層黨建與企業施工生產的融合路徑，全面提高基層黨建與企業施工生產的融合水平，從而為中央企業的長遠發展奠定基礎。

（一）以社會主義核心價值觀教育為抓手

立足生產大局，做好黨建工作規劃，是基層黨建與中央企業施工生產融合的基礎。因此，在這一環節，黨的基層組織需要從價值觀角度出發，加強對員工的教育培訓，不斷深化員工對社會主義核心價值觀的認同和理解；定期開展各種黨建活動，如讀書會、主題講座會、微課、黨課等，增強社會主義核心價值觀的宣傳效果，將社會主義核心價值觀內化為企業、員工個人價值觀。

（二）以堅定政治信念為基石

在基層黨建與中央企業施工生產的融合過程中，黨的基層組織需要堅定政治信念，抓住黨建工作與施工生產的重點，引導員工樹立正確的政治信念，增強員工的責任意識，以確保員工在施工生產過程中始終堅持正確的政治立場。

（三）以中央企業文化建設為載體

在黨建工作規劃階段，黨的基層組織應發揮黨建引領作用，推動企業將企業文化建設與黨建的新思想、新要求、新部署結合，以營造積極向上、團結友愛的工作氛圍，為基層黨建與企業施工生產的融合打下良好基礎。

（四）以人為本

為了實現基層黨建與中央企業施工生產的融合，黨的基層組織需要根據中央企業的實際情況及員工的不同需求，以人為本，密切關注員工的工作和生活，維護員工的正當權利和利益，以提高員工的參與感、歸屬感和忠誠度，從而全面提高中央企業的基層黨建質量和施工生產水平。

（五）以思想引領為核心

在基層黨建與中央企業施工生產的融合工作中，黨的基層組織需要落實意識形態工作責任制，以提高員工的政治覺悟和政治能力；根據黨的章程吸收積極分子入黨，為中央企業的思想政治工作注入新的活力；建立完善的思想政治工作體系，明確思想引領與政治引領的職責和任務，以確保思想引領、政治引領與中央企業施工生產緊密結合；加強中央企業思想政治工作隊伍建設，培養一支政治正確、意志堅定、業務精通、作風優良的思想政治工作隊伍，為中央企業的思想政治工作提供人才支持。

（六）以基層黨員為主體

首先，加強對基層黨員的教育培訓。作為促進基層黨建與企業施工生產融合的主體，黨的基層組織需要加強對基層黨員的教育培訓，以提高基層黨員的業務能力和綜合素質，從而幫助他們更好地滿足施工生產的需要。需要注意的是，教育培訓的內容應包括黨的基本理論、歷史、紀律等方面的知識，以及與企業施工生產相關的專業技能。

其次，設置黨員先鋒崗。黨的基層組織需要在中央企業內部設置基層黨員先鋒崗，充分發揮基層黨員的先鋒模范作用，從而為中央企業的施工生產做貢獻。同時，黨的基層組織應引導基層黨員在施工生產中密切聯系群眾，了解群眾需求，解決群眾實際問題，以增進黨群關系，助力中央企業發展。此外，黨的基層組織應建立基層黨員激勵機制，提高基層黨員的工作積極性，為中央企業的施工生產提供有力支持。

最后，黨的基層組織需要深入推進基層黨員攻關項目，鼓勵基層黨員發揮專業特長，解決中央企業施工生產過程中存在的問題。在基層黨員攻關項目中，黨的基層組織應對順利完成項目的基層黨員進行獎勵，如設立黨員創新獎，鼓勵基層黨員積極創新，從而推動中央企業施工生產技術的進步。此外，黨的基層組織還可以將基層黨員的業績與職位晉升掛鉤，以激勵基層黨員在施工生產過程中發揮更大的作用。

（七）以人才為根本

黨的基層組織需要根據基層黨建要求，全方位培養、引進、用好人才，充分發揮人才在基層黨建與中央企業施工生產融合過程中的作用。此外，黨的基層組織應重視人才的雙向培養，把人才培養成黨員，把黨員培養成人才。需要注意的是，在培養黨員的過程中，黨的基層組織必須把政治標準放在首位，堅持個別吸收的原則，認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，從而為中央企業施工生產提供有力的人才支撐。

（八）以黨建品牌創建為重要任務

黨的基層組織需要加大基層黨建品牌的創建力度，樹立先進典型，積極開展創先爭優活動、“向優秀先進模范學習”專題宣傳活動等，向人民群眾講好先進模范的精彩故事，以形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，營造良好的文化氛圍，提高基層黨建工作實效，全面發揮廣大基層黨員的先進性，從而實現基層黨建與中央企業施工生產的有效融合。

（九）以統籌協調和督促落實為手段

黨的基層組織需要加強溝通，定期會商研究，出臺具體措施，加強對基層黨建與企業施工生產融合落實情況的檢查及督導。例如，黨的基層組織應推進建立定期研判、通報機制，每季度召開一次專題會議，每月通報一次工作的貫徹落實情況；建立工作臺賬，推動問題整改。

四、結語

中央企業黨建與施工生產的融合是一項系統性、永久性的工程。面對新時代、新征程、新理念，黨的基層組織應牢記工作職責，做到黨建和施工生產“兩手抓，兩手都要硬”；以上率下，以上督下，推動黨建與施工生產深度融合。此外，黨的基層組織需要應用激勵機制，在評先評優、績效掛鉤、干部任免、典型推廣上下功夫，鼓勵推陳出新，激發活力干勁，促進中央企業持續健康發展。

（作者單位：中鐵十一局集團第五工程有限公司）