新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為增進(jìn)人民福祉創(chuàng)造條件

羅燕

“新質(zhì)生產(chǎn)力”已成為社會(huì)熱詞。“新質(zhì)生產(chǎn)力是什么”“如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等問題被廣泛討論。

多數(shù)討論聚焦科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，但新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將給民生福祉帶來什么益處？怎樣讓人民群眾生活更美好？相關(guān)問題值得關(guān)注。為此，《民生周刊》記者專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼。

民生周刊：關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的闡釋很多，在您看來，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新質(zhì)”應(yīng)該如何理解？

張翼：關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的表述，經(jīng)歷過3個(gè)階段。第一階段主要講“三新”，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，也就是經(jīng)由科技創(chuàng)新的推動(dòng)，當(dāng)前的生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比發(fā)生了本質(zhì)變化。

新質(zhì)生產(chǎn)力是與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相對(duì)應(yīng)的一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念創(chuàng)新，是習(xí)近平總書記在地方考察調(diào)研期間提出來的，也是習(xí)近平總書記在黨的二十大后針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展而概括提出的、具有高度凝練性和時(shí)代標(biāo)識(shí)性的概念。

“新質(zhì)”的含義，第一指向于“新”，以此區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力；第二指向于“質(zhì)”，意指的是與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)力創(chuàng)新。

第二階段主要強(qiáng)調(diào)“三高”。今年，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征：高科技、高效能、高質(zhì)量。

其中，高科技是關(guān)鍵性因素，只有科學(xué)研究取得質(zhì)的突破，才能通過技術(shù)的廣泛使用而創(chuàng)造新賽道，引領(lǐng)新發(fā)展。

高科技在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的使用，必然產(chǎn)生高效能的示范意義，形成高效能對(duì)低效能的替代潮流，由此推進(jìn)生產(chǎn)效率的提升。由新質(zhì)生產(chǎn)力所推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展，不只是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。

第三階段主要強(qiáng)調(diào)“三化”。在今年全國(guó)兩會(huì)上，我作為全國(guó)人大代表，在江蘇代表團(tuán)第一時(shí)間聆聽了習(xí)近平總書記的重要指示。習(xí)近平總書記告誡大家，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

今年，“人工智能+”首次被寫入《政府工作報(bào)告》，這意味著人工智能將在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活過程中發(fā)揮重要作用，形成人工智能對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)換代。綠色化標(biāo)志著發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)型，從原來的高污染、高治理成本模式轉(zhuǎn)向綠色化的發(fā)展模式。高端化就是要搶占發(fā)展制高點(diǎn)，突破一系列“卡脖子”技術(shù)，布局未來產(chǎn)業(yè)，在高水平科技自立自強(qiáng)上走在世界前列。

新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系理論，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論的革命性創(chuàng)新。傳統(tǒng)生產(chǎn)力對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)應(yīng)的是新型生產(chǎn)關(guān)系。

生產(chǎn)力的每一次重大進(jìn)步都會(huì)帶來生產(chǎn)關(guān)系的重大改革。中國(guó)特色社會(huì)主義的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，能夠通過全面深化改革開放而創(chuàng)造和構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，并使之進(jìn)一步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

民生周刊：新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，您覺得發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是什么，有哪些重要任務(wù)？

張翼：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵點(diǎn)要落在對(duì)“三新”“三高”“三化”的融合理解上。推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)，在短期，要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求急需問題、配套問題、建鏈問題，深化科研體制機(jī)制改革，通過新型科研生產(chǎn)關(guān)系的建構(gòu)，激勵(lì)科學(xué)家奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論研究和科技應(yīng)用研究上，盡快形成科研競(jìng)爭(zhēng)力，突破一系列“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能體系化，使得我們?cè)诟呖萍甲粤⒆詮?qiáng)方面走在世界前列，維護(hù)國(guó)家安全，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

在中期，要利用現(xiàn)有研究團(tuán)隊(duì)，整合國(guó)家主要科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的力量，打通產(chǎn)、學(xué)、研、用之間的壁壘，以人才的生產(chǎn)與再生產(chǎn)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。在新質(zhì)生產(chǎn)力中，人是最關(guān)鍵的因素。只有形成龐大的人才支撐體系，我們才能立足當(dāng)下，布局未來產(chǎn)業(yè)，挖掘市場(chǎng)潛力，以中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造新質(zhì)產(chǎn)品和新質(zhì)服務(wù)。

在長(zhǎng)期戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，要更加關(guān)注教育改革問題，以教育新型生產(chǎn)關(guān)系培養(yǎng)未來的新人。我們必須適應(yīng)人工智能的發(fā)展，以“人工智能+人”的“未來勞動(dòng)力”形象設(shè)計(jì)教育體系。要將現(xiàn)有課程知識(shí)體系改革為以新質(zhì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)體系，從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)教育，都以新質(zhì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)編寫教材體系。要簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)的知識(shí)點(diǎn)，該淘汰的大膽淘汰；強(qiáng)化智能社會(huì)的知識(shí)點(diǎn)，該補(bǔ)充的盡快補(bǔ)充。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與培育，在本質(zhì)上體現(xiàn)為教育與人才問題。那種以知識(shí)點(diǎn)教學(xué)和死記硬背模式培養(yǎng)的勞動(dòng)力，已不能適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。

民生周刊：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)促進(jìn)民生福祉會(huì)起到什么作用？

張翼：新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展結(jié)果，必然是新產(chǎn)品與新服務(wù)的涌現(xiàn)。這些新產(chǎn)品和新服務(wù)的供給過程，同時(shí)也是消費(fèi)升級(jí)過程。

新質(zhì)生產(chǎn)力的每一次突破，都會(huì)為滿足人民群眾物質(zhì)需要和精神需要提供支撐。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展既會(huì)創(chuàng)造需求，也會(huì)升級(jí)消費(fèi)，更能夠引導(dǎo)預(yù)期，從而持續(xù)不斷改善民生。

比如，某種商品與服務(wù)的第一代產(chǎn)品的推出，會(huì)在市場(chǎng)產(chǎn)生迭代效應(yīng)預(yù)期。消費(fèi)者在消費(fèi)過程中會(huì)渴望第二代產(chǎn)品對(duì)第一代產(chǎn)品的升級(jí)與換代。新質(zhì)生產(chǎn)力在智能時(shí)代所形成的“人工智能+人”的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征，本身就會(huì)重塑未來產(chǎn)業(yè)的期盼性心理結(jié)構(gòu)。

高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果，也會(huì)在一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品上形成重大突破，使其增加新功能，形成更方便、更節(jié)能、更安全的消費(fèi)環(huán)境。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展肯定會(huì)大大提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。這使我們?cè)谌丝诶淆g化過程中，能夠以科技的發(fā)展補(bǔ)足勞動(dòng)力人口的減少。算法革命將使市場(chǎng)更精準(zhǔn)地瞄準(zhǔn)人民群眾所需要產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)與數(shù)量需求，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

民生周刊：新質(zhì)生產(chǎn)力與社會(huì)治理現(xiàn)代化之間有什么關(guān)聯(lián)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)社會(huì)治理會(huì)產(chǎn)生什么影響？

張翼：我多年研究社會(huì)治理，得到一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是社會(huì)治理必須與民生問題相結(jié)合。只有解決好人民群眾的急難愁盼問題，社會(huì)治理成本才能趨于降低，矛盾也易于化解。以新質(zhì)生產(chǎn)力所推動(dòng)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是對(duì)社會(huì)現(xiàn)代文明的鑄造。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所推進(jìn)的算力進(jìn)步、能源革命、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)縮短、勞動(dòng)強(qiáng)度減輕，既會(huì)創(chuàng)造高質(zhì)量的工作崗位，也會(huì)增加勞動(dòng)過程的智能感和快樂感。在自治德治法治基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)的數(shù)治和智治等，就是將新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用于人民的需求與社會(huì)安全的維護(hù)。要讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)得好，實(shí)現(xiàn)良法善治，需要借助算力與人工智能的發(fā)展，精準(zhǔn)對(duì)接需求，保障與改善民生。社會(huì)治理的本意，首先就是搞好社會(huì)建設(shè)，即建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)秩序、暢通新質(zhì)生產(chǎn)力支撐的社會(huì)流動(dòng)渠道，激發(fā)社會(huì)活力、健全全過程人民民主，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

同時(shí)，也要警惕對(duì)人工智能的濫用。當(dāng)前存在的動(dòng)不動(dòng)就需要“刷臉”、平臺(tái)隨意收集個(gè)人信息等，都需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，非賦權(quán)不得隨意收集居民信息，這應(yīng)該是未來社會(huì)一個(gè)基本運(yùn)行規(guī)則。所以，數(shù)字安全是今后面臨的主要問題。要讓新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)于人，而不是讓人受制于科技創(chuàng)新。人應(yīng)該合法使用人工智能，但不能讓人工智能反過來主宰人。要在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，以新的生產(chǎn)關(guān)系建構(gòu)這個(gè)時(shí)代的道德、倫理、價(jià)值與法治。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到哪里，新型生產(chǎn)關(guān)系就應(yīng)該建構(gòu)到哪里。