理順千條線，用好一根針

鄭智維

減負，是基層工作者持續關注和熱議的話題。

近日，習近平總書記在湖南考察時指出，要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機制，樹立和踐行正確政績觀，持續深化整治形式主義為基層減負。

欲筑室者，先治其基。黨和國家的各項政策措施，最終要在基層落地生根。隨著國家對基層治理的要求不斷提高，基層工作涉及的內容越來越多，需要承擔的任務也越來越重。

“上頭千條線，底下一根針”，形象地道出了基層工作者所面對工作的重要與繁雜。然而，在一些地方，由于形式主義、官僚主義的存在，讓基層工作人員背負著較重的負擔。

有基層干部抱怨，自己總有迎接不完的檢查、寫不完的材料、填不完的表格，不得不將大量時間和精力耗費在一些非必要的報表、匯報材料、迎檢資料等事務性工作中。

在個別地方，上級部門提出不切實際的工作要求，將具體工作推給基層。此前有媒體報道，在開展“村（社區）‘牌子多問題集中整治”活動的一年時間里，山東6.5萬個村（社區）共清理各類機構、制度牌子190余萬塊。

數字化時代，形式主義變了花樣，出現了“指尖上的形式主義”。不僅有常規化的日報、周報、月報、季報、年報，數據資料還須多頭報送。基層工作者自嘲為“表哥”“表姐”，“天天在沖刺，事事都緊急”。

從各種工作的過度留痕到“指尖上的形式主義”，再到推進工作層層加碼……各地依然存在各種形式的形式主義。動輒“一刀切”，簽署“責任狀”，甚至“一票否決”，更是讓很多基層干部無所適從。

人的時間和精力都是有限的，只有理順千條線，才能用好一根針。中央高度重視整治形式主義、官僚主義危害。黨的十九大以來，黨中央把整治形式主義為基層減負作為黨的作風建設的重要內容來抓。

2019年被確定為“基層減負年”，在黨中央統一領導下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。清理相關群組，減少報表填寫，明確職責權限……在治理文山會海、減少不必要的督查考評、樹立正確政績觀等方面，各地解決了一批突出問題。

然而，基層減負非一日之功。確保基層減負的決策部署落到實處，既要緊盯當下存在的突出問題，更要著眼于長久性的制度建設。長遠來看，要在建立常態化機制上下功夫，制度建設是根本之策。

基層治理是國家治理的基石。基層是貫徹落實政策的“最后一公里”，也是聯系服務群眾的“最先一公里”。持續深化整治形式主義為基層減負，讓基層工作者從一些無謂的事務中解脫出來，基層工作者就有更多的時間和精力去服務群眾，為群眾做更多實事。