從“五個價值”看央企高質量發展路徑

潘偉

不久前在國務院國資委召開的中央企業負責人會議上，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓提出了提升“五個價值”的新思路，即中央企業要更加注重提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比以及品牌價值。“五個價值”的目的，就是要引導企業堅決落實好中央經濟工作會議精神，實現穩中求進、以進促穩、先立后破，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，在服務國家戰略中做強做優做大，更好地實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一。

2023年，面對國內預期偏弱等困難，面對國外形勢復雜嚴峻等挑戰，我國經濟仍然取得了GDP增速5.2%的成績。充分研究當下形勢，布局謀劃未來，為我們更好地理解和把握“五個價值”提供了重要背景。

更加注重提升增加值，是在國民經濟“穩”和“進”的宏觀層面對國資央企提出的基本要求。2023年，中國GDP超126萬億元。按照可比價計算，2023年中國經濟增量超過6萬億元。同時，2023年1至11月，中央企業實現增加值9.1萬億元，同比增加2030億元。展望未來，要確保中央企業以更高水平發揮好穩定國民經濟大盤的定盤星、壓艙石和頂梁柱作用，增強核心功能，提升核心競爭力，發揮好科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，提高中央企業對國民經濟增長的貢獻度，就要保證國資央企相當的規模體量和所占比重，做強做優做大基本盤主陣地。

更加注重提升功能價值，是在立足經濟價值基礎上要求國資央企更好實現政治責任、經濟責任和社會責任的有機統一。一是主動落實國家戰略目標，實施重大投資和重大項目建設，國資央企勇挑經濟建設國家隊的使命和擔當。2023年1至11月，中央企業累計完成固定資產投資（含房地產）4.1萬億元、同比增長9.1%。二是在雨雪頻發和氣溫劇變的冬季夏季等特殊時期，能源電力和相關運輸等中央企業全力以赴扛起能源保供重任。例如為迎峰度冬，2023年12月18日，國家能源集團單日發電42.5億千瓦時，刷新公司日發電量紀錄。三是在重大自然災害面前，發揮專業技術和專業設備優勢沖鋒在前，搶通橋梁道路和電力通信等生命安全保障線，有力保護人民群眾生命財產安全。當然，這一切是以增強經濟價值創造能力為前提的。

更加注重提升經濟增加值，是在企業生產經營效率的微觀層面對國資央企提出了具體且根本的要求。打鐵必須自身硬。通過生產經營創造經濟價值，既是中央企業作為市場主體的基本要求和內在價值體現，更是實現上述增加值和功能價值提升的根本所在。一家瀕臨虧損、自顧不暇的企業，自然無暇他顧。2010至2022年間，中央企業EVA從714億元增長到8420億元。然而，對標世界一流企業，中央企業的經濟增加值仍然存在不小差距。外因是條件，內因是根本。實現企業生產經營效率和效益的增長，增強企業的價值創造能力，要扎實推進國有企業改革深化提升行動。

更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比，這對國資央企提出了加快發展新質生產力的新要求，反映了對企業和產業長期價值的重視。2023年全球科技和經濟領域的重大熱點莫過于以ChatGPT為代表的生成式人工智能所引發的科技變革熱潮。眼下，世界各國緊盯新一輪科技革命和產業變革熱潮，力爭占據未來全球科技經濟新格局中的有利位置。其中，戰略性新興產業作為新賽道，為企業發展轉型提供了巨大空間。中央企業在大力加快傳統產業的基礎強化和升級轉型的同時，也在全力布局發展前瞻性戰略性新興產業。2023年1至11月，中央企業完成戰略性新興產業投資1.6萬億元，同比增長31.8%。

更加注重提升品牌價值，這是從參與國際市場競爭層面對國資央企提出了增強國際競爭力和可持續發展能力的要求。作為企業的無形資產，品牌是國資央企打造世界一流企業的必然要求。2023年度《財富》世界500強名單上中國有97家國企入選，其中包括國務院國資委監管的國家電網、中國石油、中國石化、中國建筑等46戶央企。同時，國資央企高質量共建“一帶一路”，在海外的品牌知名度和美譽度也持續提高，例如中國制造的高鐵、中國建造的海外基礎設施等。同時，要認識到，國資央企的品牌建設與國資央企自身經濟體量和實力相比，與打造世界一流企業的長遠目標相比，仍然任重道遠。

總的來看，“五個價值”相互聯系、相互促進，是衡量央企高質量發展的重要評價體系，為央企聚焦增強核心功能，提升核心競爭力，進而實現高質量發展指明了路徑。面向未來，中央企業要準確把握“五個價值”的核心要義，在服務黨的中心工作和國家發展大局中找準定位，牢牢把握新時代新征程賦予的使命責任，堅決當好服務全面建設社會主義現代化強國的戰略性力量、帶動我國產業體系全面升級的引領性力量、推動國家經濟社會發展的支撐性力量。