強化教師教育供給變革，推動融合教育高質量發展

【摘要】 實現融合教育高質量發展，首要的是強化教師教育供給變革，應把優化教師教育價值取向放在首位，通過建立適應時代需要的三級職前教師教育體系，構建適應高質量融合教育發展的教師教育載體，聚焦融合教育教師核心素養建構等方式，為融合教育的高質量發展提供有力的師資保障。

【關鍵詞】 高質量發展；特殊教育；融合教育；教師教育；供給變革

【中圖分類號】 G760

【作者簡介】 申仁洪，教授，重慶師范大學重慶市課程與教學研究基地（重慶，401331）。

《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》要求推進融合教育，全面提升特殊教育質量。《新時代基礎教育擴優提質行動計劃》提出“實施特殊教育學生關愛行動”，推進資源擴優和普惠融合，到2027年融合教育水平顯著提升。融合教育的高質量發展成為促進基礎教育優質均衡，進而實現教育公平的重要途徑。教師是立教之本、興教之源，實現融合教育高質量發展，首要的是強化教師教育供給變革，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化融合教育教師隊伍。

一、優化教師教育價值取向

當前我國的融合教育已經從最初的三類殘疾兒童擴展到特殊教育需要兒童。孤獨癥、學習障礙、情緒與行為障礙等發展性障礙兒童相繼成為融合教育服務的對象，困境兒童作為一個群體引起了人們的強烈關注，天才兒童的特殊需要也逐漸進入到人們的視野。所有這些特殊需要兒童的學習與發展催生了人們對兒童多樣性的認知、理解與尊重。促進每個孩子公平而有質量的學習成為新時代基礎教育優質均衡發展的基本表征。這對每一個基礎教育教師都提出了新的要求和新的挑戰。

為了應對融合教育對象多元化走向的挑戰，應把優化教師教育價值取向放在首位。這需要從三個方面努力。一是以立德樹人價值取向超越傳統的教書育人價值定位。融合教育的立德樹人價值取向意味著面向所有兒童健康成長與發展的價值建構。二是以跨學科協作團隊建設超越復合型教師培養。復合型教師培養與成長面臨知識經驗的相對無限性與學習時間、空間和精力的有限性之間的矛盾；融合教育教學與支持的跨學科特質要求以跨學科團隊協作的思維推進教師團隊建設。三是以教師終身專業發展超越職前培養導向。融合教育實踐的復雜性與需求的流變性要求教師教育供給著眼于終身專業的可持續發展。

二、建立適應時代需要的三級職前教師教育體系

在邁向教育強國和實現中國式教育現代化的征程中，融合教育正在從義務教育階段向兩端延伸。學前融合教育、以職業教育為主的高中階段融合教育已經成為新時代特殊需要兒童發展之需。與義務教育相比，學前教育、職業教育無論是培養目標、課程體系、教學方式，還是評價方法和資源需求，都有著自己的獨特性，因此具有鮮明的教育類別屬性。這就注定對融合教育教師的供給體系提出了相應的要求。

近些年，隨著融合教育對高素質教師隊伍的需求，融合教育職前教師教育的“中師、專科和本科”三級師范體系，已經演進到“專科、本科和碩士”的三級教師教育體系。面向高質量融合教育發展需要，“專科、本科和碩士”的三級教師教育體系需要轉換到“本科、碩士和博士”的職前教師培養體系，以滿足全學段和多類別融合教育的大國強師要求。

三、構建適應高質量融合教育發展的教師教育載體

動態化安置是高質量融合教育的基本特征，也是特殊需要兒童通過適宜融合獲得全面發展的基本保障。教育安置的動態化意味著需要建立特殊教育學校、資源中心、資源教室、普通班級、購買服務的共育機制，并要求實現早期保育、早期干預、學前教育、小學教育、初中教育、高中教育學段無縫銜接的優質轉銜服務支持。因此多學科團隊協作與跨領域共育成為必然，教師之間的溝通與協作尤為關鍵。

融合教育安置動態化和跨學科團隊協作是時代大勢所趨，教育發展所需，為此：一要改造傳統的普適性以“單數”存在的特殊教育專業，通過強化各學校特殊教育專業特色、興辦新興專業（如孤獨癥教育、融合教育、教育康復學），發展以“復數”形式存在的特殊教育專業群。二要超越特殊教育專業群的教師教育供給，通過開設特殊教育相關通識課程、嵌入特殊教育相關課程模塊、提供資源中心（教室）和特殊教育學校實踐機會等方式，將融合教育素養培養融入所有師范專業。三要在培養殘疾人事業發展相關專業中開設特殊需要兒童發展、學習和教育相關課程或課程群，從而突破師范院校的限制，激勵相關普通高校參與融合教育教師培養和培訓供給，以滿足融合教育跨學科教師團隊建設需要。

四、聚焦融合教育教師核心素養建構

高質量融合教育的推進，要求從“一個都不能少”轉向“每個孩子都要成功”。這就對課程供給、課堂教學、活動開展、資源保障和文化建設提出了全新的要求，從而也就對教師的師德修養、教育情懷、知識建構、教書育人、自我發展提出了全新的挑戰。

為了充分滿足特殊需要學生高度個性化的學習需要，基礎教育教師需要建構融合教育核心素養。一是涵蓋教育公平、尊重差異與多樣性的意識，關愛每個學生尤其是特殊需要學生，富有愛心、責任心、耐心、細心和恒心等師德規范。二是學習本位的兒童學習發展和學科教學知識體系。三是兼顧共性學習需要與個性學習需求的課程開發調整與教育教學能力素養體系。四是面向終身職業生涯能力提升的自我發展意識與能力。

五、優化量質結合的供給實現路徑

應對融合教育高質量發展對教師供給所形成的挑戰，需要變革教師教育供給體系，從數量和質量兩個方面強化教師隊伍建設，優化融合教育教師供給的實現路徑。一是進行融合教育教師專業成長職前職后一體化的體系設計。二是通過“特殊教育+”與“+特殊教育”并行方式，拓展融合教育教師供給路徑，大力提升巡回指導教師和資源教師的專業化培養能力與水平。三是定期組織融合教育學校的管理者、教師全員培訓，使教師具備較強的教育評估、教育教學、學習環境創設和家庭教育指導等能力。四是將融合教育納入普通學校教師繼續教育必修內容，提升所有教師的融合教育專業素養。五是優化融合教育教研機制，強化融合教育教研工作，提高教研員隊伍的融合教育素養。

（責任編輯：于國寧）