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積極老齡化視域下農村抱團養老研究

2024-03-31 09:22:04余佳琦
農村.農業.農民 2024年4期
關鍵詞:養老老年人農村

余佳琦

(浙江開放大學)

第七次全國人口普查數據顯示,截至2020年11月1日零時,我國已有60周歲及以上老年人口2.64億人,占總人口比例的18.7%,人口老齡化速度在不斷增長。我國從1999年開始進入人口老齡化社會,加上計劃生育政策的影響,“四二一”家庭結構在社會中越來越普遍,傳統家庭養老模式難以為繼。面對嚴峻的養老形勢,黨的二十大報告強調要實施積極應對人口老齡化國家戰略,強調發展養老事業和養老產業。目前,我國的養老模式主要為家庭養老、機構養老和社會養老,隨著養老壓力的增加,社會上出現了越來越多的新型養老方式?;ブB老作為一種新的養老模式,補充原有養老模式的作用越來越明顯,社會功能越來越受到認可,逐漸成為養老服務體系的重要內容。

目前,學術界對抱團養老的內涵、特點和價值已進行了初步探索。有學者認為抱團養老是以老年人深厚的感情基礎或相似的生活方式為前提,老年人自發自愿靠攏聚集為一個團隊群體,相互陪伴,以滿足精神慰藉需求。也有學者認為,抱團養老是由于城市化進程的加快,大量農村勞動力涌向城市,導致農村老年人難以通過傳統家庭養老度過晚年生活,從而出現的一種農村低齡老年人照顧高齡老年人的一種互助養老模式。筆者認為,抱團養老是由老年人自發組合而成的,以農村現有養老資源為依托,以合租居住、費用分攤、自主平等為原則,以共同生活來追求品質養老生活為目標的一種互助養老方式,適合的對象是具有同質性的、健康能自理的、有一定經濟能力和空余時間的老年人。

一、抱團養老的可行性與優勢特征

近年來,隨著生活水平的提高和人均壽命的延長,“有錢有閑”的老年人越來越多,他們想要追求更高品質的養老生活。面對現有養老模式的不足,他們開始主動探尋新的養老方式。這為解決當前我國養老服務供給不足的現狀提供了一種新的路徑,具有潛在社會價值與意義。

(一)彌補當前養老模式不足現狀,豐富養老服務供給

2011年,我國明確提出了建設“以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的社會養老服務體系。近年來,隨著人口老齡化的進程加快、家庭結構的變化以及人口流動的趨勢,傳統養老方式受到諸多制約,已難以滿足多樣化的養老需求,養老服務供給在數量與質量上都出現明顯不足。尤其在農村地區,隨著農村青壯年勞動力離開農村去城市務工,農村家庭照料功能逐漸弱化,農村需要新的養老模式來填補缺失的家庭養老。中共中央、國務院2019年11月出臺《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》,對探索社區互助式養老、老年人基于自愿開展多種形式的互助式養老給予支持與鼓勵。抱團養老作為一種自發形成的新型養老模式,可以緩解老年人從自理到失能轉化階段出現的養老危機,為應對人口老齡化提供了一種新路徑。

(二)發揮老年群體互助積極性,滿足老有所為需求

在積極老齡化背景下,要最大程度發揮老年人的作用,這是我國老齡事業發展的重要工作。在傳統養老觀念中,隨著年齡的增大和對社會貢獻的減少,老年人逐漸被視作社會資源的消耗者,社會對老年人的重視程度逐漸降低。馬斯洛的需求層次理論指出,人最高層次的需求是自我實現的需要,意味著人在物質條件得到滿足之后,仍然需要實現自我價值。馬克思的需要理論認為,人在滿足物質與交往需要的同時,也要重視精神性需要。幸福的老年生活不僅要保證物質生活水平,還應滿足老年人的精神需求,充分調動農村老年群體參與互助養老的積極性與主動性,增強老年人生活幸福感是提升農村養老服務水平的路徑之一。我國著名老年學家鄔滄萍提出積極老齡化的“三支柱”理論,其中老年人的社會參與作為一個重要支柱,對推動積極老齡化具有重要作用。因此,在農村發展抱團養老,讓老年人參與養老服務過程,通過“互助”實現“自助”,從而避免因脫離社會而被邊緣化,真正實現“老有所養”和“老有所為”有機結合,讓老年人在互助養老中獲得精神滿足、實現自我價值、創造社會價值。

(三)激活鄉土社會養老資源,服務鄉村振興戰略

抱團養老所需的場所面積較大,且需同時具有公共區域與隱私空間。相較于城市,農村的房屋租金、各項服務價格與生活環境更適合老年人抱團養老。選擇在農村發展抱團養老,免不了租住農村住房、購買村民的蔬菜瓜果和衛生服務,一定程度上盤活了農村養老資源。同時,村委會與其他相關部門也會給予一定扶持,或直接由村鎮進行組織化運營,多方共同發力,為老年人抱團養老提供更多優質服務。農村是一個熟人社會,在發展抱團養老的過程中必定會與村民產生聯系,這種聯系能夠在日后養老生活中實現雙方的互幫互助,一方面可以維護鄉村社會緊密的鄰里關系,另一方面也能為抱團養老模式在農村推行奠定社會基礎。

二、抱團養老面臨的現實困境

相比于其他傳統養老模式,抱團養老具有成本低、投資少、活動空間大、生活品質高的特點,是緩解城市老齡化的重要途徑,但在實際運行過程中仍存在一些問題。

(一)居住環境適老性不足

居住環境質量對抱團養老的品質有著直接影響。隨著身體機能的下降,老年人對居住環境的要求逐漸提高,適合的居住環境對老年人的身心健康起到積極作用。參照目前情況,農村抱團養老的場地一般會選用普通農村住宅,在適老性設計上稍顯不足。如住宅空間缺乏無障礙設計、臥室距離餐廳比較遠、走廊過道空間較小、衛生間沒有安裝扶手、走廊沒有夜燈等。

(二)抱團養老人員遴選困難

主要體現在抱團養老對成員要求較高,合適的抱團養老人員較難篩選。參照以往的抱團養老案例,很多老年人因經濟條件、個人經歷、興趣愛好等方面的不同,而導致其價值觀、處事方式和生活習慣有所差異,在共同居住生活的過程中難免產生摩擦與矛盾。因此,要找到合適的、各方面條件相近的、能夠合得來的老年人抱團養老并不容易。

(三)有序生活難以持續運作

主要體現在成員對于公共事務決策的分歧。生活在同一個屋檐下的老年人對于自己所處的群體具有相應的群體意識,需要對這個群體建立一種認同感,即他與這個群體息息相關并且對之負有一定的責任。只有當成員的群體意識基本一致時,群體才會產生足夠的凝聚力并存續下去。一旦群體意識出現分歧,不能認同群體意識的成員將會選擇離開甚至導致群體的解散。目前的調查發現,有相當一部分抱團養老團體,因成員對本群體的議事規則、生活成本分攤、矛盾糾紛處理原則等問題沒有達成共識,整個抱團養老團體缺乏有序的運營規則,難以長期存續。

(四)抵抗意外風險能力較弱

在抱團養老初始階段,老人們的生活基本可以自理,隨著年齡的增大,難免出現一些意外。當在集體生活中出現危及身體健康的意外傷害時,則需要面臨責任歸屬問題。因此,在抱團養老團體成立前最好簽訂互助養老合作協議以及免責聲明書,以避免在意外發生時出現糾紛,在保障成員個人權益的同時保證抱團養老團體的順利運行。除了團體內部的意外風險,外部風險同樣會對抱團養老團體產生沖擊。由于是自發組織的小團體,其承受外力打擊的能力是有限的。例如,在新冠疫情期間,這種自發性的聚集生活就因具有一定的風險隱患而以解散告終。

三、基于當前農村抱團養老發展現狀的幾點思考

針對目前農村抱團養老發展存在的困境與風險,基于對天津、杭州、上海等地案例的調研分析,對抱團養老的可持續性運作與今后的發展提出幾點思考。

(一)居住環境更加適老化

參與抱團養老的大多是從城市退休的空巢可自理老年人,他們雖然在農村養老,但還有不愿割舍的社會關系網絡,因此養老點不能遠離主城區。同時,老年人因身體素質下降,對醫療水平有剛性需求,養老點附近需有正規醫療機構。老年人的日常活動主要在室內開展,因此抱團養老場所的硬件設施必須滿足老年人居住的特征需求,需設計合理,房間配備獨立衛生間、洗浴設備和衣柜,以保證入住老年人對獨立生活空間的需求。

(二)參與人員更加多元化

抱團養老是一種自發性行為,因此團體“大家長”是必須的角色且需要具備一定的基本素質。一是要有一定的管理能力,以組織安排成員們的衣食住行與娛樂活動;二是要有公道正派的個人品質,同住一個屋檐下的老年人有著不同的家庭背景、人生經歷、生活習慣和喜愛偏好,在差異性導致的摩擦和不愉快面前,需要做好協調工作;三是要富有愛心,組織發起抱團養老需要付出大量的時間和精力,雖然原則上這些付出是由所有成員共同分擔,但實際上發起者或組織者付出更多,這些額外付出能夠讓他們獲得情感慰藉與精神滿足但無經濟回報。抱團成員的數量也有一定的限制,一般不宜超過10人,這樣的規模不僅在日常生活中便于組織管理,也有利于成員間有效互助,發揮抱團養老的優勢作用。

(三)運作機制更加規范化

作為一個集體生活的小團體,在抱團養老開始前需要制定“抱團公約”,對抱團養老的理念宗旨、運行規則、費用收支、空間分配、作息安排、活動內容、風險防控、矛盾處置、成員遴選等進行明確規定。根據全國各地的案例分析和對杭州抱團養老案例的跟蹤調研,發現抱團生活中存在的風險一般是老年人自行承擔。因此,老年人在加入抱團養老團體前可以簽訂抱團養老合作協議以及免責聲明書,避免在意外發生時出現糾紛,既保證抱團養老成員的個人權益,也有利于抱團養老模式的順利運行。

(四)政府管理更加人性化

面對日益嚴重的人口老齡化問題和不斷涌現的抱團養老實踐案例,政府部門和老齡福利服務部門應該積極予以回應與支持,為抱團養老的發展做好服務與保障工作。第一,要為抱團養老做好輿論支持,引導社會正視抱團養老,更新傳統養老觀念,尊重老年人自主選擇合適的養老方式,減輕社會養老壓力。第二,要為抱團養老提供政策支持與服務,為抱團養老組織者或發起者提供咨詢與指導,充分利用社區養老資源,發揮專業社工在養老服務中的作用,為抱團養老提供必要的資金、物質與人力支持。第三,要為抱團養老做好法律背書與風險應對保障,出臺相應的法律法規,合理規避抱團養老過程中的風險。

四、結語

抱團養老區別于傳統家庭養老,是互助養老的一種特殊形式。它和家庭形態有關,利用家庭中的親情與贍養責任來達到養老的目的,但與原生家庭無關。適合這種養老模式的老年人是有一定經濟能力、沒有孫代需要撫養的城市空巢自理老年人,解決的是老年人從自理到失能轉化階段出現的養老問題,并為后續的機構養老作準備。目前,全國各地抱團養老模式不斷涌現,應該持積極的態度支持鼓勵老年人根據自己的需求與條件差異選擇適合自己的多元養老方式。

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