把上海地鐵打造成世界級(jí)的品牌

俞光耀

2023 年是上海地鐵運(yùn)營(yíng)30 周年。回顧上海地鐵的發(fā)展史，我感覺十分自豪，也頗多感慨。今天，我先從上海地鐵“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略講起。

“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略

“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景

什么是上海地鐵“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略呢？就是從建設(shè)運(yùn)營(yíng)的高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型；從單一的交通運(yùn)輸功能向綜合服務(wù)的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型；從運(yùn)營(yíng)地鐵向經(jīng)營(yíng)地鐵轉(zhuǎn)型。

那么，當(dāng)時(shí)是什么契機(jī)促成了“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略提出的呢？

可以說(shuō)，上海地鐵從無(wú)到有、從小到大、從線到網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程，正是遇上了我們國(guó)家改革開放的好時(shí)代。特別是2002 年，中國(guó)獲得了2010 上海世博會(huì)的舉辦權(quán)，為上海地鐵的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

在2010 年世博會(huì)前夕，上海已建成400 公里地鐵網(wǎng)絡(luò)，保障了世博會(huì)期間城市運(yùn)行和超大客流進(jìn)出世博園區(qū)的要求，助力了世博會(huì)的成功、精彩、難忘。當(dāng)時(shí)有6 條線15 個(gè)車站服務(wù)世博會(huì)。世博會(huì)最高一天客流量達(dá)103.7 萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)市委市政府要求我們要確保園內(nèi)不留一個(gè)人，我們立下軍令狀：保證不讓一個(gè)游客滯留在世博園內(nèi)。我記得，有一天運(yùn)營(yíng)到次日凌晨1:30，才把全部游客順利運(yùn)走。

從2013 年開始，也就是“十二五”到“十三五”期間，我們又加快建設(shè)速度，邁入了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理階段。到2013 年年末，上海地鐵運(yùn)營(yíng)里程增加到567 公里，躍居世界第一，并一直保持到現(xiàn)在。世界最早建成運(yùn)營(yíng)的倫敦地鐵至今已經(jīng)有160 年的歷史，而上海只用了近30 年時(shí)間，建成了世界第一的超大規(guī)模地鐵網(wǎng)絡(luò)，讓世人刮目相看，被稱為一個(gè)奇跡。這是非常了不起的。

在加快建設(shè)地鐵、助力世博會(huì)的過(guò)程中，我們對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)地鐵同行，也不斷發(fā)現(xiàn)存在的差距，從而提出了提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新要求，也就是現(xiàn)在說(shuō)的高質(zhì)量發(fā)展。2017 年，適值中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定的發(fā)展思路”。此時(shí)，我們就提出了要由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

在超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，我們覺得只重視這張大網(wǎng)、僅僅把地鐵定位成一種交通方式是不夠的。因?yàn)榈罔F建設(shè)是和城市密切相關(guān)的，尤其是習(xí)近平總書記提出了“人民城市”重要理念，更要進(jìn)一步落實(shí)“以人民為中心”的要求。所以，我們認(rèn)為超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要以人為本，把人的需求（包括想到的、沒有想到的）在整個(gè)地鐵出行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。因此，我們學(xué)習(xí)借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的地鐵建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，比如東京、新加坡、倫敦、紐約，還有香港、臺(tái)灣地區(qū)等，提出要從單一的交通運(yùn)輸方式向綜合服務(wù)的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，打造集出行、居住、消費(fèi)、娛樂、工作于一體的都市新生態(tài)。

地鐵是個(gè)企業(yè)。發(fā)展初期，由于線路少，票務(wù)收入和成本支出基本上能夠達(dá)到平衡。隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，成本也越來(lái)越大，逐漸收不抵支，資金缺口也越來(lái)越大。而對(duì)于企業(yè)來(lái)講，就要講經(jīng)營(yíng)講成本。地鐵有豐富的資源可以用來(lái)開發(fā)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)地鐵的方式，既方便了老百姓，也能夠反哺運(yùn)營(yíng)，降低運(yùn)營(yíng)成本。

所以，為了落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，我們于2017 年完整地提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略。我認(rèn)為我們的發(fā)展戰(zhàn)略就是緊跟國(guó)家的發(fā)展思路，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，來(lái)推動(dòng)我們企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提質(zhì)增效中的兩個(gè)轉(zhuǎn)變

世博會(huì)以后，我們開始實(shí)施提質(zhì)增效策略。首先必須轉(zhuǎn)變理念，當(dāng)時(shí)我們提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是從重建設(shè)向重運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵瓉?lái)沒有地鐵，就要重建設(shè)，要快建。建了地鐵后，就要保證線路、車輛運(yùn)行安全便捷。所以，我們就提出了從重建設(shè)向重運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)為運(yùn)營(yíng)服務(wù)的理念。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變是由單線運(yùn)營(yíng)管理方式向網(wǎng)絡(luò)管理方式轉(zhuǎn)變。因?yàn)橐粭l線的管理和網(wǎng)絡(luò)化的管理方式是不一樣的。剛開始轉(zhuǎn)變的時(shí)候也遇到了不少困難。但是經(jīng)過(guò)七、八年的努力，從現(xiàn)場(chǎng)到機(jī)關(guān)、從領(lǐng)導(dǎo)到員工，基本確立了這種管理理念和思路。

建設(shè)與運(yùn)營(yíng)超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)

依靠科技和數(shù)字技術(shù)全面提升建設(shè)水平

我們?cè)谛乱惠喗ㄔO(shè)中全面運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新材料，比如說(shuō)BIM 信息技術(shù)，從建設(shè)施工擴(kuò)展到規(guī)劃設(shè)計(jì)，一直到交付運(yùn)維，現(xiàn)在叫全周期管理，全部納入到這個(gè)應(yīng)用技術(shù)里。又比如，在基坑開挖、旁通道開挖和盾構(gòu)區(qū)間掘進(jìn)過(guò)程中，運(yùn)用遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)控技術(shù)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。我們上海地鐵建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控起步比較早， 2006 年就開始實(shí)施了。到了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)期，我們的技術(shù)水平更高，全球眼、全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控，包括在掘進(jìn)過(guò)程中盾構(gòu)的姿態(tài)、管片的拼裝、注漿、基坑的側(cè)斜率等，全部監(jiān)控。實(shí)際上，超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)期，施工量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世博會(huì)前的，但是風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警率、故障率大大降低，也沒有發(fā)生過(guò)特別重大的事故，主要是靠數(shù)字技術(shù)等新科技。

14 號(hào)線靜安寺站采用了非開挖的矩型頂管技術(shù)，完成了78 米長(zhǎng)、13 米寬地下通道施工。反之按照全部地面開挖的方式，那么上方的延安路高架、靜安寺等就會(huì)受到影響。用非開挖技術(shù)減少了對(duì)社會(huì)、交通的影響，提高了風(fēng)險(xiǎn)管控能力，也提高了建設(shè)質(zhì)量。

建成中國(guó)第一條最高等級(jí)的全自動(dòng)無(wú)人駕駛線路

GoA4 是世界上最高等級(jí)的，建成的國(guó)家、城市也不多。我們現(xiàn)在已經(jīng)建成了5 條全自動(dòng)無(wú)人駕駛線路，共計(jì)167 公里，是全世界無(wú)人駕駛地鐵線路與里程最多的城市。這也是上海的驕傲，是上海人民的福祉。我看到過(guò)一張一群小朋友趴在浦江線一列無(wú)人駕駛列車車頭看風(fēng)景的照片，被收錄到建黨百年成果展覽里了。這件小小的攝影作品，既反映了我們國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，也反映了人民群眾對(duì)這種美好生活的體驗(yàn)感。

持續(xù)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提升服務(wù)水平

我們有四個(gè)方面、八大指標(biāo)，深入持續(xù)地開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，不斷提升服務(wù)水平。比如，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、列車擁有量、列車上線率和可用率、正點(diǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等。我們通過(guò)了十多年的對(duì)標(biāo)，到2020 年，運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流，其中有3項(xiàng)排在全球第一，其余的都位列前6。上海地鐵也成為了國(guó)際軌道交通行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。我們按照習(xí)總書記“上海要當(dāng)好排頭兵、先行者”的要求，上海地鐵要當(dāng)好國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)的標(biāo)桿，這也是我們的目標(biāo)。

“三個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施

全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我們講的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是更系統(tǒng)更全面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。就如我剛才講到的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，要把人的需求、運(yùn)營(yíng)管理的需求考慮進(jìn)去。我就乘客需求的角度舉個(gè)例子。

以前在設(shè)計(jì)進(jìn)出車站的通道、閘機(jī)時(shí)，更多是從管理的角度去考慮的，乘客進(jìn)出就可能不太方便，而現(xiàn)在要根據(jù)乘客的需求來(lái)考慮。比如，徐家匯站是9 號(hào)線、 1 號(hào)線、 11 號(hào)線三線換乘的，9 號(hào)線、11 號(hào)線換乘1 號(hào)線比較遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)11 號(hào)線還沒建造，在設(shè)計(jì)的時(shí)候也想到換乘距離比較遠(yuǎn)，老百姓肯定會(huì)有意見。從需求方來(lái)看，這個(gè)意見是對(duì)的。但從管理方來(lái)看，在上海這種超大規(guī)模、超大客流的城市，從這個(gè)站臺(tái)直接下到那個(gè)站臺(tái)的零換乘，是有安全風(fēng)險(xiǎn)的。所以1 號(hào)線到9 號(hào)線的換乘距離雖然是遠(yuǎn)了點(diǎn)，但在安全風(fēng)險(xiǎn)管控上是合理的。作為管理方，要考慮怎么使這個(gè)相對(duì)遠(yuǎn)的距離讓乘客感受又不太遠(yuǎn)。所以我們就建了一個(gè)時(shí)光隧道，很漂亮，又是一種高端的廣告播放，無(wú)論色彩還是節(jié)目?jī)?nèi)容，都呈現(xiàn)出高品質(zhì)。乘客邊走邊欣賞，就不覺得距離長(zhǎng)了?，F(xiàn)在乘客評(píng)價(jià)很高。

2012 年8 月21 日，訪問南昌地鐵

2015 年8 月13 日，現(xiàn)場(chǎng)踏勘15 號(hào)線線路規(guī)劃方案

還有工作場(chǎng)所，比如說(shuō)通號(hào)機(jī)房、行車值班室等，以前的理念是只要外面弄好就可以了，里邊就簡(jiǎn)單一些，管線全部裸露，墻上坑坑洼洼，地面也不平。當(dāng)時(shí)是為了快速建成，先外后內(nèi)，也沒錯(cuò)。但是我發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題以后，要求大家統(tǒng)一思想，乘客的場(chǎng)所要建好，員工的工作環(huán)境也要建好。在一個(gè)舒適、整齊的環(huán)境中工作，員工的心情就會(huì)愉悅，也才會(huì)有愉悅的行為來(lái)為乘客服務(wù)。后來(lái)，我們就把這些場(chǎng)所建設(shè)打造成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，納入到設(shè)計(jì)里?，F(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房、標(biāo)準(zhǔn)化工作室，線纜、機(jī)柜，非常整齊，有設(shè)計(jì)感，有美感。

數(shù)字化賦能

通過(guò)數(shù)字化賦能來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)出行。

高質(zhì)量發(fā)展，剛才講到，上海地鐵要成為行業(yè)的引領(lǐng)者，整個(gè)體系包括管理規(guī)范 、管理標(biāo)準(zhǔn) 、管理制度等都要確保高質(zhì)量。我們運(yùn)營(yíng)提前介入，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工到交付運(yùn)營(yíng)，全過(guò)程管理。

現(xiàn)在我們新建的地鐵車站水平越來(lái)越高，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，成本管控也越來(lái)越好。通過(guò)高效能治理，采用數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。比如原來(lái)有很多機(jī)房是需要人值守的，現(xiàn)在通過(guò)遠(yuǎn)程管理，不需要了；司機(jī)出車，原來(lái)全部要先到排班室集中，統(tǒng)一管理，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)排班，只要從APP 上知道上班點(diǎn)在幾號(hào)線、什么車站，直接去就可以。通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行管理，提高了管理效率。

我們建成了包括一朵云、一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基座的大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、日常行政管理、資源、資產(chǎn)等五個(gè)方面全覆蓋，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理。

我們的智慧車輛維修項(xiàng)目被列為國(guó)家發(fā)改委的試點(diǎn)項(xiàng)目，是全行業(yè)第一家，現(xiàn)在全國(guó)在學(xué)上海。它是什么概念呢？我舉個(gè)例子。

我們開出去的每列車上面有上萬(wàn)個(gè)傳感點(diǎn)，牽引、制動(dòng)、輪軌、空調(diào)設(shè)施等，通過(guò)傳感點(diǎn)可以提前感知它們的運(yùn)行狀況，它們的數(shù)值達(dá)到了一定閾值就會(huì)報(bào)警，維修人員就可以馬上采取措施。不像以前，只能等發(fā)生問題后再去搶險(xiǎn)?，F(xiàn)在的運(yùn)行效率很高。以前列車進(jìn)車庫(kù)，就像傳統(tǒng)鐵路方式一樣，4 個(gè)人工作2 小時(shí)，拿個(gè)榔頭到處敲敲、聽聲音進(jìn)行檢修。現(xiàn)在我們?cè)谲噹?kù)外面做了個(gè)大橋架，裝配了各種高清探頭，列車通過(guò)橋架，探頭就給每列車做了一次體檢，入庫(kù)檢查只5 分鐘。入庫(kù)后再進(jìn)行深度檢查時(shí)，原來(lái)人要鉆到車底下去，現(xiàn)在可以通過(guò)專用機(jī)器人的機(jī)械臂，到車底來(lái)檢查些軸承、輪子、底座等情況。人的肉眼看不出的問題，機(jī)器人都能看出來(lái)。由此，大大提升了安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

高品質(zhì)出行是針對(duì)乘客而言的。我們有一個(gè)TOS 系統(tǒng)，即三色地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)狀態(tài)信息顯示系統(tǒng),分別用綠、黃、紅三色表示當(dāng)前線網(wǎng)暢通、擁擠(限流)、中斷等信息。乘客可以在大都會(huì)APP 下載，不僅直觀了解整個(gè)網(wǎng)絡(luò)出行的情況，甚至還可以看到列車車廂的滿載率等。2017 年，上海地鐵還在全國(guó)率先推出了手機(jī)掃碼進(jìn)站服務(wù)，并推動(dòng)全國(guó)已經(jīng)有20 座城市可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

建設(shè)上海地鐵文化

要建設(shè)可閱讀、有溫度、有情懷的上海地鐵文化。其實(shí)這句話不是我們概括的，而是七八年前一位乘客對(duì)上海地鐵的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。這位乘客乘坐了上海地鐵，感覺不枯燥、不單調(diào)，而是可閱讀、有溫度、有情懷的文化之旅。我覺得這既是對(duì)我們工作的肯定，更是乘客對(duì)未來(lái)高品質(zhì)生活的向往和要求。于是就把它確定為我們的奮斗目標(biāo)。

我們就從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，建筑藝術(shù)、裝飾藝術(shù)、名人大師作品進(jìn)車站，公共演出服務(wù)進(jìn)地鐵。倫敦的皇家藝術(shù)學(xué)院、日本的Teamlab 公司、法國(guó)的法鐵等，參與了一些車站的規(guī)劃設(shè)計(jì)及裝飾、建筑藝術(shù)項(xiàng)目。

特別是“十三五”期間，我們建成了128 公里線路，其中15 號(hào)線、18 號(hào)線、14 號(hào)線有很多網(wǎng)紅打卡站。地鐵像流動(dòng)的文化藝術(shù)館。我們舉辦了與西班牙合作的“地鐵遇見普拉多”“薩爾瓦多?達(dá)利——魔幻與現(xiàn)實(shí)”等高品質(zhì)展覽，展出了18、19世紀(jì)的一些經(jīng)典作品；我們把上海博物館與大英博物館合作的一些展品（當(dāng)然還不是真跡），搬到人民廣場(chǎng)站展出，讓老百姓在出行期間感受到世界文明的魅力；南京東路站、陜西南路站開設(shè)了藝術(shù)長(zhǎng)廊，不定期地變換一些文化藝術(shù)作品，歷史的、現(xiàn)代的、中國(guó)的、外國(guó)的，都有。

我們還加強(qiáng)中外文化交流。我們和法國(guó)、愛爾蘭、英國(guó)等國(guó)家的城市進(jìn)行文化藝術(shù)交流，與墨西哥城有“雙城記”攝影交換展；與英國(guó)倫敦地鐵合作進(jìn)行“中英詩(shī)歌進(jìn)地鐵”；在2016 年莎士比亞、湯顯祖、塞萬(wàn)提斯逝世400 周年之際，推出了三位大師的地鐵紀(jì)念票；中法建交50 周年時(shí)，舉辦了法國(guó)畫家莫奈藝術(shù)展。

2017 年6 月29 日，上海地鐵公共文化藝術(shù)節(jié)開幕

上海是國(guó)際化大都市，是文化藝術(shù)豐富的大都市。地鐵是上海的一張名片，是城市的第二空間，是地下精神文明風(fēng)景線。我們的目標(biāo)是讓乘客在乘坐地鐵的過(guò)程中，聽得到音樂、學(xué)得到知識(shí)、看得到作品，感受得到上海深厚的文化底蘊(yùn)。

建地鐵就是建一座城

遵照習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的要求，我們提出了建地鐵就是建一座城的理念，把地鐵車站和人的出行、生活、工作、娛樂、消費(fèi)等相融合。上海地鐵學(xué)習(xí)借鑒了一些國(guó)家與城市的經(jīng)驗(yàn)，率先進(jìn)行探索實(shí)踐，在“十二五” “十三五”期間，地鐵上蓋開發(fā)、新車站建設(shè)、老線路車站改造等，就按照建一座城的理念來(lái)實(shí)施，并取得了顯著成效。

地鐵上蓋開發(fā)

地鐵上蓋，也就是車輛段的上蓋，我們目前已經(jīng)開發(fā)建成了地鐵萬(wàn)象城、天空之城、星貿(mào)廣場(chǎng)等，都已經(jīng)成為了上海的地標(biāo)性建筑，也成為了人民群眾感受美好生活的場(chǎng)所。

新線建設(shè)

不少車站在新建的時(shí)候，邊上是沒有附屬設(shè)施的，只有風(fēng)井口、出入口?，F(xiàn)在要求車站和城市融合在一起，就是要和住宅小區(qū)、辦公樓宇、娛樂消費(fèi)、其他交通運(yùn)輸方式等相融合。現(xiàn)在有很多地鐵車站的建設(shè)與其他交通方式相融合（即“四網(wǎng)融合”）。這在世界上也是很先進(jìn)的。

老線改造

我舉個(gè)例子，1 號(hào)線是最早的一條線，作為地面站的蓮花路站也比較陳舊了。周邊的公交樞紐，有13 條公交線路首末站集中在這里，公交乘客來(lái)地鐵站要在露天換乘。這里的居住區(qū)也比較密集，人流十分龐雜。為了進(jìn)一步提高服務(wù)環(huán)境，我們就試點(diǎn)進(jìn)行舊改，并且主動(dòng)和所在的閔行區(qū)以及公交方面聯(lián)系。改造后，位于二樓的站廳配置了無(wú)障礙電梯和自動(dòng)扶梯，增加了車站的高峰蓄客能力；還將公交樞紐納入其建筑體西側(cè)，在保留原有公交線路的前提下，擴(kuò)大了公交場(chǎng)地，減少與地鐵的換乘步行距離，足不出樓就可實(shí)現(xiàn)換乘，乘客不用擔(dān)心日曬雨淋。車站第三層以上，則布置了高品質(zhì)商業(yè)，建成了南方商城圈的一顆明珠。改造后的蓮花路站，閔行區(qū)稱其為蓮花路生活廣場(chǎng)，也成為一個(gè)很漂亮的地標(biāo)性建筑。這個(gè)舊改項(xiàng)目得到了國(guó)家自然資源部的高度評(píng)價(jià)，被納入城市更新的案例。

可復(fù)制可推廣的質(zhì)量管理模式

在超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們探索形成了行業(yè)內(nèi)可復(fù)制可推廣的質(zhì)量管理模式：“一核三網(wǎng)三化”。

一核：申城地鐵，通向都市新生活

上海地鐵要為這座城市創(chuàng)造一個(gè)便捷出行、城市發(fā)展、美好生活、和諧共生的美好實(shí)景圖，增強(qiáng)老百姓的獲得感。按照市委市政府提出的上海要打造宜居宜業(yè)的城市——?jiǎng)?chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城的目標(biāo)，我們上海地鐵要通過(guò)交通便捷出行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造美好生活，促進(jìn)和諧共生。

三網(wǎng)：線路網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、社會(huì)網(wǎng)

打造規(guī)模化的線路網(wǎng)——超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。未來(lái)上海有1000 公里地鐵、1000 公里市域鐵路、1000公里有軌電車，包括城際鐵路等，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

打造智慧智能化的數(shù)字網(wǎng)。我們要通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)賦能地鐵高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，給上海市民、來(lái)上海的游客更好的乘坐體驗(yàn)。

打造共治化的社會(huì)網(wǎng)。這么大規(guī)模的線路網(wǎng)絡(luò)，每天有1000 多萬(wàn)人在地鐵里來(lái)來(lái)去去，安全、便捷、品質(zhì)的管理，光靠地鐵一家企業(yè)肯定不行。所以，我們本著“開門辦地鐵”的理念，與屬地、公安等聯(lián)手推進(jìn)“四長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在應(yīng)急狀態(tài)下發(fā)揮車站站長(zhǎng)、地鐵公安警長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)和社區(qū)街鎮(zhèn)長(zhǎng)的合力作用；還廣泛動(dòng)員社區(qū)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校等力量，組建地鐵志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)市民乘客形成“先下后上”等文明風(fēng)尚，共同打造一張共治化的社會(huì)網(wǎng)。

三化：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人性化服務(wù)、精細(xì)化管理

我們?cè)?011 年率先推出了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)家標(biāo)委下的一個(gè)試點(diǎn)，去年被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局作為國(guó)家首批推出的13 個(gè)項(xiàng)目之一，成為社會(huì)公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)案例。然后交通部發(fā)文，要求交通行業(yè)學(xué)習(xí)上海申通地鐵的綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)案例。

打造人性化出行環(huán)境，不斷提升市民乘客出行滿意度。比如，我們的地鐵空調(diào)系統(tǒng)不斷更新迭代，從原先的“功能有”到現(xiàn)在的“性能優(yōu)”。為了提高車廂內(nèi)的環(huán)境舒適度，我們專門成立了空調(diào)系統(tǒng)項(xiàng)目研究小組。目前上海地鐵空調(diào)系統(tǒng)的一些部件的設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為了行業(yè)標(biāo)桿。

上海地鐵線網(wǎng)不斷織密，服務(wù)水平不斷提升，處處體現(xiàn)出了精細(xì)化的管理。比如，針對(duì)不同時(shí)段呈現(xiàn)出的不同客流特征，結(jié)合線路特點(diǎn)、客流潮汛和不對(duì)稱特征、車輛運(yùn)用需求，我們通過(guò)多樣化運(yùn)行交路、多樣化開行方式，提升客流斷面的運(yùn)能，提升運(yùn)能與客流需求的匹配性，突破了傳統(tǒng)的交路安排方案，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)不對(duì)稱交路方案及快慢車交路方案等，更好地適應(yīng)了客流需求。

2019 年6 月26 日，俞光耀調(diào)研運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量提升工作

打響“上海地鐵”品牌

獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)

我們?cè)谫|(zhì)量管理推進(jìn)過(guò)程中，積極開展質(zhì)量創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，打造、打響上海地鐵品牌。

除上海市政府質(zhì)量金獎(jiǎng)外，上海地鐵還先后獲得了亞太卓越績(jī)效獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，成為內(nèi)地同行中的第一家。作為上海的兩家單位之一，我們被邀請(qǐng)參加首屆中國(guó)自主品牌博覽會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)、上海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)還專門到我們的展覽點(diǎn)體驗(yàn)ATO 自動(dòng)駕駛。

目前，我們有18 條地鐵線路通過(guò)了“上海品牌”認(rèn)證。去年，我們從100 多家獲得“上海品牌”認(rèn)證的企業(yè)中脫穎而出，躋身10 家“上品”卓越貢獻(xiàn)品牌。

牽頭建立長(zhǎng)三角地鐵領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議機(jī)制

2016 年，上海地鐵牽頭建立了長(zhǎng)三角地鐵領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議機(jī)制，當(dāng)時(shí)只有7 家，現(xiàn)在已經(jīng)有14 家單位參與。圓桌會(huì)議討論地鐵的規(guī)劃設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、上蓋開發(fā)等策略性問題，也討論諸如旁通道怎么用類橢圓盾構(gòu)來(lái)推進(jìn)、互聯(lián)互通的刷碼進(jìn)出車站等專業(yè)性問題，還有各種專題。我們形成了一年兩次的會(huì)議機(jī)制。

為了推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，上海地鐵愿意為大家多做一些經(jīng)驗(yàn)分享，包括將經(jīng)驗(yàn)特別是教訓(xùn)告訴給同行，讓大家少走彎路；同時(shí)，也希望大家在建設(shè)水平、科技創(chuàng)新方面形成互動(dòng)，共同提高。在圓桌會(huì)議上，大家互動(dòng)交流，觀念碰撞，合作創(chuàng)新，效果非常好，為落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略做出了貢獻(xiàn)。

寄語(yǔ)

上海地鐵30 年取得的成就，是一代一代地鐵人共同努力奮斗的結(jié)果。我希望大家繼續(xù)努力同心，拼搏進(jìn)取，攜手一起向未來(lái)，為實(shí)現(xiàn)卓越的全球城市軌道交通企業(yè)做出每一個(gè)人的貢獻(xiàn)。

(文字整理 王伯瑛）