在年味與環(huán)保之間把握平衡

● 于理

“爆竹聲中一歲除”“生盆火烈轟鳴竹”是老一輩關(guān)于年味的共同記憶。鞭炮齊鳴、煙花絢爛，傳達(dá)出人們團(tuán)圓過年的喜慶，釋放了濃烈的幸福情感，寄托著除舊迎新的美好期許。

上世紀(jì)80年代，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加速，城市高層住宅逐漸密集，燃放煙花爆竹帶來的負(fù)面影響也越來越大。因此引發(fā)的火災(zāi)和傷害事故，以及空氣、噪聲污染也給市民帶來困擾。

1992年至1995年，國內(nèi)多個(gè)城市先后頒布禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。新世紀(jì)初，在找回年味的呼聲下，“禁燃令”一度松動(dòng)，但2013年嚴(yán)重霧霾席卷全國多個(gè)城市，“禁燃令”隨之收緊，多年來一直延續(xù)。

這些年來，老百姓對于過年時(shí)燃放煙花爆竹的呼聲一直頗為強(qiáng)烈。老一輩懷念昔日鬧哄哄的年味，年輕人亦渴望傳統(tǒng)節(jié)日保留更多生動(dòng)、有趣、個(gè)性化的印記。我們常說，要過好傳統(tǒng)節(jié)日、要讓年輕人愛上傳統(tǒng)節(jié)日，實(shí)現(xiàn)這一切的前提是，讓傳統(tǒng)節(jié)日變得熱鬧、好玩、生動(dòng)。

2023年12月26日，全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)審查認(rèn)為，《大氣污染防治法》、國務(wù)院制定的煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)對于銷售、燃放符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定。關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認(rèn)識(shí)上有分歧，實(shí)踐中也較難執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。消息一出，引發(fā)了網(wǎng)友對于煙花爆竹燃放的關(guān)注和討論。那么，正確的修改方向在哪？

一刀切要不得，完全放開亦要不得。支持燃放煙花爆竹，是很多老百姓的呼聲，他們希望找回年味、傳承民俗。反對燃放煙花爆竹者，也有合理的顧慮，尤其是如今的煙花爆竹越做越大、花樣越來越新奇、威力越來越強(qiáng)，存在較大的安全隱患，造成的環(huán)境污染也不容忽視。

考驗(yàn)地方治理智慧的，從來不是在“對”與“錯(cuò)”之間做選擇，而是如何在“對”與“對”之間、在不同的正當(dāng)訴求之間做好平衡。享受年味與安全環(huán)保要并行不悖，首先就應(yīng)該把握好“禁”與“限”的平衡，讓雙方的合理訴求盡量得到滿足。

所以，具體問題具體分析的“禁止和限制燃放”，方是可取的策略：允許市民群眾在限定區(qū)域、限定時(shí)段燃放煙花爆竹；有些地方就應(yīng)該“禁”，有些地方可以有條件地“放”。

比如密集的城市住宅區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、山林等特殊區(qū)域，對安全環(huán)保措施要求更為嚴(yán)格，應(yīng)該“全面禁”；而一些地方卻可以考慮“限制放”，比如在城鄉(xiāng)接合部的空曠地帶劃定區(qū)域，提前做好消防應(yīng)對措施，允許市民在限定時(shí)段燃放煙花爆竹。

一些地方政府一刀切地禁，還有一部分壓力來自環(huán)保考核指標(biāo)，若允許市民燃放煙花爆竹，空氣污染指數(shù)有可能“爆表”。據(jù)此，不妨規(guī)定在春節(jié)前后的特定時(shí)間，空氣污染指數(shù)不納入考核指標(biāo)。

進(jìn)而言之，煙花爆竹的污染問題也可以從供給端進(jìn)行根本上的轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)除塵、減噪、脫硫等科研攻關(guān)，讓煙花爆竹產(chǎn)品更加環(huán)保。

年味與環(huán)保并非“非此即彼”，也能“兩全其美”。喜慶的年味應(yīng)該守護(hù)，美好的情感訴求值得珍視，安全與環(huán)保的底線也要牢牢守住。