企業全面預算管理存在的問題及解決策略

［摘 要］隨著社會的不斷發展和經濟的持續增長，現代企業面臨的競爭壓力與日俱增。為了應對這種挑戰，企業內部管理控制需要達到更高的標準。預算管理作為企業管理活動的核心部分，其管理水平直接關系企業的整體管控能力。文章主要探討預算管理的基本概念和重要意義，針對全面預算管理中存在的問題進行細致的分析，并提出相應的解決策略，旨在提高預算管理水平，從而推動企業的健康快速發展。

［關鍵詞］企業；預算管理；全面預算管理；預算編制

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

隨著市場經濟的持續發展，以及社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，我國企業所面臨的經營環境日益復雜多變。傳統的管理模式已經無法滿足新形勢下企業的需求。因此，全面預算管理在企業管理中的重要性逐漸凸顯，并受到了管理者的高度關注。企業開展全面預算管理，能夠對企業所擁有的各種資源進行合理的利用和優化配置，對經濟活動進行全面而科學的設計，有利于推動企業的健康可持續發展。

1 企業全面預算管理的基本特征

全面預算管理是推動現代企業有效發展的管理系統，是企業實施內部管理與控制的主要方法。企業實施全面預算管理，通過制訂預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行科學合理的分配、考核、控制，能夠促進企業的生產經營活動有效開展，從而實現既定的經營目標［1］。企業全面預算管理具備以下幾個基本特征。

1.1 全員參與

全面預算管理強調全員參與，即企業內部所有員工都應參與全面預算管理的過程。全面預算管理并不僅僅是財務部門或某個特定部門的工作，其涉及企業的各個業務領域和所有員工。通過全員參與，可以提高員工對預算管理的認識和重視程度，使他們更加積極地參與預算的編制、執行和控制，從而確保預算目標的順利實現［2］。

1.2 全程控制

全面預算管理是一個全程控制的過程，涵蓋了企業生產經營的全過程。這意味著預算管理不局限于預算的編制階段，而是延伸到了預算的執行、控制和調整階段。在預算執行過程中，需要對預算進行實時監控，及時發現和解決預算執行中遇到的問題。在預算控制階段，需要對預算的執行情況進行定期分析，及時調整預算，以確保預算目標的實現。

1.3 全面覆蓋

全面預算管理需要覆蓋企業所有業務，確保不留死角［3］。這意味著企業的所有業務領域和所有經濟活動都應納入預算管理，實現對企業整體經濟活動的全面掌握和控制，避免企業資源的浪費和無效使用。

1.4 目標明確

全面預算管理需要有明確的目標。這些目標應該與企業的發展戰略和經營計劃一致，明確企業預算管理的方向和重點，引導企業資源的優化配置，從而更好地實現企業的發展戰略和經營計劃。

1.5 動態調整

全面預算管理是一個持續的、靈活的過程，應隨著企業內外部環境的變化進行必要的調整。由于市場和內部環境的變化無常，企業的預算可能需要不斷進行優化和調整。因此，在實施全面預算管理時，需要建立一套有效的預算調整機制，以便根據實際情況及時調整預算，確保預算的合理性和適應性。

2 加強企業全面預算管理工作的重要性

隨著市場競爭的不斷加劇和經營環境的日新月異，全面預算管理在現代企業管理中發揮著不可或缺的作用。全面預算管理貫穿企業運營的各個環節，以企業發展戰略目標為基礎，根據實際情況，通過預算合理調配、協調控制企業內部的經濟、人力等資源。通過預算管理，企業能夠有效地協調和優化資源配置，提升自身的核心競爭力，并推動企業的健康發展。下面詳細闡述其重要性。

2.1 實現戰略規劃目標

全面預算管理有助于企業實現戰略規劃目標。通過將戰略目標分解為具體的預算指標，企業能夠更好地把握未來發展方向，確保各項業務活動與戰略目標保持一致［4］。同時，通過預算執行情況的監控和分析，企業能夠及時調整戰略規劃，實現可持續發展。

2.2 成本控制

成本控制是企業全面預算管理的重要環節。通過制訂科學的預算方案，企業可以對成本進行合理規劃和控制，減少浪費。同時，預算管理的績效考核和監督機制也有助于激發員工節約成本的積極性，提高企業的經濟效益。

2.3 風險管理

全面預算管理能夠幫助企業識別和防范風險。通過市場調研和財務數據分析，企業可以及時發現潛在的風險點，并采取相應的措施進行風險控制和化解。預算管理能夠強化企業的風險意識，提高企業對風險的應對能力［5］。

2.4 績效考核

全面預算管理中的績效考核指標為企業對員工進行績效考核提供了依據。通過將預算目標與員工績效掛鉤，企業能夠激發員工的工作積極性和創造力，推動企業整體績效的提升。同時，預算管理的信息公開化和透明化也有助于營造公平公正的績效評價氛圍。

2.5 決策支持

全面預算管理為企業決策提供了重要的數據支持。通過預算的編制和分析，企業可以獲取關于業務發展、成本效益等方面的詳細信息，為決策提供科學依據。這有助于提高企業決策的質量和準確性，減少盲目性和隨意性。

2.6 資金管理

資金是企業運營的血液，全面預算管理對于資金的管理至關重要。通過預算的編制和執行，企業可以合理規劃資金的流入和流出，確保資金使用的有效性。預算管理還有助于企業對資金進行集中管理，提高資金的使用效率。

2.7 資源配置

全面預算管理能夠幫助企業實現資源的優化配置。通過預算的編制和調整，企業可以對有限的資源進行合理分配，確保資源投向最能產生效益的業務領域和項目。這有助于提高企業的資源使用效率，實現資源的最大化效益［6］。

2.8 促進協作

全面預算管理涉及企業的所有部門和層級，需要各部門間的協作與配合。通過預算的制訂和實施，企業內部的信息傳遞與溝通更為順暢，團隊協作意識也得以提升。這不僅有助于提升企業的運營效率，還能增強協同效應，推動企業整體的發展。

綜上所述，企業應重視全面預算管理工作，不斷完善預算管理體系，確保其在經營發展中發揮更大的作用。

3 企業實施全面預算管理工作存在的問題

全面預算管理作為一種現代化的管理手段，在企業經營發展中發揮著重要作用。然而，在實際操作中，許多企業在實施全面預算管理工作中存在一些問題，這些問題阻礙了預算管理效用的充分發揮。下面對企業實施全面預算管理工作存在的問題展開探討，主要從戰略與預算脫節、缺乏有效的組織保障、預算編制方法不科學、預算執行監控不力、預算與業績評價結合不緊密、缺乏有效的激勵措施、缺乏全員參與意識等方面進行闡述。

3.1 戰略與預算脫節

許多企業在實施全面預算管理時，未能將戰略目標與預算編制有效結合，導致戰略與預算脫節。企業戰略是企業發展的長遠規劃，而預算則是短期的財務計劃。企業戰略應當引領預算方向，但在實際操作中，往往出現戰略與預算相分離的情況，導致預算管理無法為企業實現戰略目標提供有力支撐［7］。

3.2 缺乏有效的組織保障

要確保全面預算管理的順利實施，需要建立健全的組織體系。一些企業沒有專門的預算管理機構或組織，導致預算管理工作難以高效推進。除此之外，各部門之間缺乏有效的協調和溝通機制，預算管理過程中的信息傳遞受阻，進而影響了管理效果。

3.3 預算編制方法不科學

預算編制是全面預算管理的基礎，其編制方法的科學性對預算的準確性和可行性至關重要。然而，一些企業在編制預算時所采用的方法過于簡單或不合理，導致預算數據存在較大的偏差，無法作為有效的參考依據。此外，一些企業過于依賴歷史數據和經驗，未能充分考慮未來市場變化等因素的影響，導致預算編制方法缺乏前瞻性和靈活性［8］。

3.4 預算執行監控不力

預算執行是全面預算管理中的核心環節，但很多企業在實施過程中缺乏有效的監控和管制，使得預算無法得到有效執行和嚴格控制。此外，一些企業對預算調整過于隨意，未能按照規定的審批程序進行，導致預算無法充分發揮其應有的約束和指導作用。

3.5 預算與業績評價結合不緊密

企業實施全面預算管理時應當注重與業績評價的結合。然而，一些企業在實際操作中未能將二者緊密結合。此外，一些企業的業績評價體系過于關注短期效益而忽視了長期發展目標，導致業績評價與戰略目標相偏離，無法發揮全面預算管理考核指揮棒的作用，難以實現對內部各部門和員工的激勵與約束。

3.6 缺乏有效的激勵措施

激勵措施是全面預算管理中的重要手段之一。然而，一些企業在實施全面預算管理時缺乏有效的激勵措施，導致員工參與度不高、積極性不足。此外，一些企業的激勵措施過于單一或不合理，導致員工對預算管理工作的認識和重視程度不夠，無法實現預算管理的預期目標。

3.7 缺乏全員參與意識

全面預算管理涉及企業的各個部門和員工，需要全員參與。然而，一些企業在實施全面預算管理時缺乏全員參與意識，導致員工對預算管理工作的認識和重視程度不夠。此外，一些企業未能充分地溝通和協調各部門之間的利益關系，導致部門間的合作不暢、信息傳遞受阻，影響了全面預算管理工作的順利開展。

4 提升企業全面預算管理工作的相關措施

4.1 強化戰略與預算的結合

首先，制定戰略導向型的預算目標，確保預算目標與企業的長期發展戰略相一致。其次，通過戰略地圖或平衡計分卡等工具，將戰略目標分解為可執行的預算指標。最后，定期進行戰略回顧和預算調整，以確保預算與戰略方向始終保持一致，實現戰略規劃與全面預算管理之間有機結合和閉環管理。

4.2 建立有效的組織保障

首先，成立預算管理委員會或類似機構，負責全面預算管理的決策和領導。

其次，明確各部門的預算責任，建立跨部門的協作機制。確保預算管理機構具有足夠的權威性和獨立性，以推動全面預算管理工作的順利開展。

4.3 采用科學的預算編制方法

首先，結合企業實際情況，選擇適合的預算編制方法，如滾動預算、零基預算等。其次，加強歷史數據分析和市場預測，為預算編制提供有力依據。最后，引入先進的預算管理軟件，提高預算編制的準確性和效率。

4.4 加強預算執行監控

首先，建立預算執行監控機制，定期進行預算分析和報告。其次，強化預算執行的剛性約束，嚴格控制預算外支出［9］。第三，對預算執行中的偏差進行分析和調整，確保預算目標的實現。最后，建立信息化平臺，以信息技術手段對全面預算管理進行監督。

4.5 緊密結合預算與業績評價

首先，將預算目標納入業績評價體系，確保二者的一致性。其次，制定明確的獎懲制度，將預算執行情況與個人績效掛鉤。最后，定期進行預算績效評估，總結經驗教訓，優化下一輪的預算管理。

4.6 制定有效的激勵措施

首先，設計激勵方案時充分考慮員工需求和期望，如獎金、晉升、培訓等。其次，針對不同層次的員工設定不同的激勵標準，增強激勵的針對性和公平性，確保激勵措施的實施透明度和公正性，避免產生負面效應。

4.7 增強全員參與意識

首先，加強全面預算管理知識的培訓和宣傳，提高員工的認識水平，充分發揮全面預算的系統管理和整合功能。其次，鼓勵員工參與預算編制、執行和控制的全過程，增強其主人翁意識。通過公司每個員工、項目、部門參與企業全面預算管理工作，把戰略規劃通過預算管理層層傳遞落實，滲透到企業管理的各個環節，實行全員、全過程、全方位的全面預算管理。最后，通過內部溝通機制和團隊建設活動，加強部門間的協作與信息共享，引導員工自覺參與全面預算管理。

通過上述措施的實施，企業可以更好地解決全面預算管理中存在的問題，提高預算管理水平，推動企業的可持續發展。在實施過程中，還需根據企業的實際情況靈活調整策略，確保全面預算管理能夠真正為企業的發展提供有力支持。

5 結語

全面預算管理是現代企業制度的核心內容，對于企業的運行和發展具有重要的作用。全面預算管理系統涉及企業的各個方面，是推動企業持續穩定發展的關鍵。然而，隨著我國企業在實踐活動中越來越多地使用到全面管理預算，關于其存在的一些問題也逐漸地顯現出來。為了實現高質量發展，企業必須充分發揮全面預算管理應有的作用，推動企業的健康和長遠發展，并實現企業收益的最大化。本文針對當前我國企業全面預算管理存在的問題展開分析，并提出了相應的解決策略，希望能夠為預算管理人員提供助力。

參考文獻

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［9］許燊，張麒龍. 財會監督視角下企業全面預算管理存在的問題及優化策略探討［J］. 企業改革與管理，2023（15）：117-119.

［作者簡介］陸海榮，女，廣西南寧人 ，廣西解放汽車貿易有限公司，本科，中級會計師，研究方向：財務管理。