推進工資集體協商 實現民辦教育雙贏

孫雄

為充分發揮集體協商在維護民辦教育職工合法權益、促進民辦教育事業健康發展中的積極作用，構建和諧穩定的勞動關系，四川省攀枝花市東區教育工會與東區民辦教育聯合工會在全區民辦學校范圍內積極開展工資集體協商工作，因地制宜、因校制宜，強化指導、服務、監督等手段，不僅樹立了民辦學校教職工“校興我興”的思想，還提升了民辦學校的社會聲譽，實現了“民辦教育得發展、職工得實惠”的雙贏。

健全機制，解決工資集體協商“四不”問題

攀枝花東區民辦教育現有黨總支、聯合工會、協會以及行政管理組織四大部門。其中，民辦教育聯合工會成立于2011年5月，覆蓋民辦校（園）136所，會員1964人。為了切實解決校（園）舉辦者“不愿談”、職工“不敢談”“不會談”、工會組織“不能談”的問題，東區教育和民辦教育兩級工會在開展工資集體協商工作時采取了新思路、新辦法，通過“行業性+區域性”的管理模式和“分片+集中”的談判方式，確保工資集體協商工作的順利進行，同時也增強了其實踐性和可執行性。目前，我區民辦教育工資集體協商覆蓋率達100%，惠及職工近2000人。

具體來講，一是加強行業和區域工會組織建設，為推進工資集體協商工作提供組織保障。民辦教育聯合工會下設6個片區（專業）工會分會和96個工會小組，在全區范圍內形成健全的民辦教育三級工會組織網絡。二是積極探索行業和區域職代會制度建設，暢通民辦教育職工參與工資集體協商的渠道。三是大力推進行業和區域勞動關系協調會議制度，通過協會黨組織主導，聯合工會、協會、行政管理組織共同參與的形式，將四方協商原則納入民辦教育工資協商制度，規范集體協商工作機制。

劃分區域，解決“大行業”和“小區域”問題

由于不同片區校（園）的發展水平、管理模式、學費收費標準等不盡相同，教職工的工資結構和工資水平也會存在差異。為助推工資集體協商工作的高效開展，我們將136所民辦校（園）按區域劃分為大渡口—五十四片區、東風片區、炳草崗片區、密地—瓜子坪—五道河片區四大片區，為民辦教育“大行業”背景下的“小區域”工資集體協商搭建平臺。

區分行業，解決“大行業”和“小類型”問題

為了解決當前民辦培訓類學校與民辦幼兒園在行業劃分、培訓分類上存在的“大行業”和“小類型”問題，我們將這兩類機構按照不同的行業進行了劃分，又把培訓類學校按照其培訓內容的不同劃分為藝體類和其他類，從而保障工資集體協商工作的順利開展，提高合同內容起草和工資標準制定的針對性，減少各方在協商過程中的矛盾和沖突，使校（園）舉辦者和校（園）教職工雙方代表都得到滿意的結果。

求同存異，解決“大行業”和“小工種”問題

在近些年的工資集體協商過程中，我們總結了過往的經驗，把談判的代表細分為教師、教輔人員、后勤職工等不同工種，充分考慮各類人員的利益；工資集體協商協議中的基本工資標準也不再是一個“大而統”的數字，而是根據不同工種進行細分，推動雙方代表就相關人員的基本工資問題達成共識；同時針對職工福利待遇、繼續教育、外出學習培訓等涉及職工切身利益的熱點問題展開邀約協商，為職工提供完備的保障和成長空間。

總之，推進行業性工資集體協商是一項牽一發而動全身的工作，其運行與發展需要配套的政策體系。首要之務，在于明確定位，把握重點；其次，要規范程序，加強監督；最后，要貼近實際，不斷增強后續工作的發展動力，努力實現民辦教育的“雙贏”目標。