鄉村振興背景下我國農村體育治理現代化建設研究

陳百杰

內蒙古師范大學 內蒙古呼和浩特 010022

1 鄉村振興背景下農村體育治理現代化建設的價值意蘊

首先，農村體育治理現代化能夠有效解決資源配置不均、設施建設不足等問題，從而促進體育資源的優化配置和利用，提高農村體育服務的覆蓋面和質量［2］。這不僅是提高農民群體的身體素質和健康水平的有效措施，也是全民健身一體化發展戰略的重要組成部分，對于構建健康中國具有重要作用。

其次，農村體育治理現代化建設能夠強化農村基層黨組織的政治和組織功能，通過黨建引領，激發農民群體參與體育活動的積極性，形成多元主體參與的體育治理共同體。這種共同體的建立，不僅能夠更好地滿足農民對體育生活的需求，還能夠促進體育與農業、文化、旅游等產業的融合發展，為解決“三農”問題提供新的動力和途徑。

最后，農村體育治理現代化對于促進農村經濟發展和社會進步具有顯著作用。通過體育活動的普及和體育產業的發展，可以帶動農村地區的產業升級，增加農民收入，提高農村地區的經濟活力。同時，體育活動的普及還能夠豐富農民的精神文化生活，提高農村地區的文化軟實力，促進社會主義核心價值觀的傳播和實踐。

2 鄉村振興背景下我國農村體育治理現代化建設的動力機制

2.1 多元主體參與，實現農村體育共建

在新時代的鄉村振興戰略中，農村體育治理的現代化建設要求將農民的角色從傳統的客體轉變為主體，確保包括弱勢群體在內的農民群體能夠在體育治理中發揮更為積極的作用。這種多元主體的共建思想是農村體育治理現代化的起點，它旨在解決全能政府和排他主義問題，通過多元主體的參與實現善治［3］。

2.2 多元主體協同，實現農村體育共治

農村體育治理的現代化建設必須摒棄傳統的中心主義或中心依附論，轉而強調一個協同有序的共同體思想。這種思想的核心在于認識到農村體育治理是一個復雜的社會系統，需要不同主體之間的相互作用和協調［4-5］。在這個系統中，基層政府、社會體育組織和村屯不再是簡單的上下級關系，而是一種平等參與的合作模式。在這種模式中，政府不再是唯一的決策者，而是成為了引領者，為其他主體提供方向和框架；社會體育組織則發揮其專業優勢，提供必要的支持和服務；村屯則承擔起主導角色，確保體育活動的實施更加貼近農民的實際需求。

為了保障農村體育治理現代化建設的長期發展，必須構建一個政府主導、社會參與、群眾支持的鄉村體育發展長效機制。這一機制的建立，旨在形成一個穩定的支持體系，確保農村體育活動不受短期政策變動的影響，能夠持續得到必要的資金、設施和人才支持。

2.3 建設資源均衡分配，實現農村體育共享

農村體育治理現代化的核心是提升民眾福祉，尤其關注體育資源的公平分配和服務的普惠性。在鄉村振興的導向下，農村體育治理的特征應當體現為兜底性、多樣性和均等性，即確保每個個體都能夠享受到基本的體育服務，滿足不同群體的體育需求，實現體育資源分配的均等化。

同時，農村體育治理現代化還要求全面考慮農村弱勢群體的需求，體現多元需求和利益的平衡。這意味著在治理過程中，應當特別關注那些在體育資源獲取上處于不利地位的群體，確保他們的利益得到保護和提升［6］。

抓思想工作也就意味著思政教育工作的職能在于對學生的思想、觀念進行再塑造，以使其符合社會需求，更好地融入社會主義社會。不過，在實踐中，思想政治教育與日常管理是分不開的，教育者只有通過管理才能發現學生的心理或者思想問題，也才能進一步解決。但是由于日常管理的內容過于瑣碎，而思政教育工作者的精力有限，導致教育者只能著重去抓管理方面的事情，而忽略了思想教育。眾所周知，學校或多或少都會有些應急的事情需要處理，這些工作一般由思政工作者承擔，甚至有時候他們就像學校的“消防員”，要時刻待命去滅火，這樣，教育工作者的重心就會由教育學生轉變為處理突發狀況，這樣的話思政教育工作就發生了偏差。

3 鄉村振興背景下我國農村體育治理現代化的現實問題

3.1 缺少整體引領和多元主體合作

農村體育治理的主體包括多個部門和組織，但在實際操作中，卻缺乏有效的統合和協調。首先，黨組織在農村體育治理中的引領作用不明顯，難以建立有效的組織網絡和工作機制。黨組織作為農村體育治理的重要力量，其在推動農村體育發展的過程中，應發揮出更大的作用。然而，現實情況是，黨組織在農村體育治理中的作用并未得到充分發揮，這在一定程度上影響了農村體育治理的效果。

其次，政府與社會體育組織之間的合作不夠深入，社會體育力量難以有效滲透到農村。政府與社會體育組織的合作，是推動農村體育發展的重要途徑。而現實中，這種合作往往停留在表面，缺乏深度和廣度，導致社會體育力量無法有效地滲透到農村，影響了農村體育的發展。

3.2 多元主體參與治理的定位模糊

當前，農村體育治理往往以政府部門為主體，但政府部門對于自身功能定位往往不明晰，導致在治理過程中容易過度介入，一定程度上抑制了其他治理主體的積極性，以致社會力量在農村體育發展中的作用不足。這種情況下，基層政府與社會體育組織之間的職能邊界變得模糊，行政化傾向明顯，進一步削弱了社會體育組織的獨立性和創新能力。

同時，法治化機構的設置不明確，社會工作者的身份和地位不清晰，這直接影響了農村體育治理的效率和效果。在法治環境不完善的情況下，體育治理的規范性和權威性難以得到保障，進而影響了治理的整體質量。此外，村志愿者和社會體育指導員在專業化輸出和參與治理中面臨限制。

3.3 基礎設施和技術應用相對滯后

當前，農村公共體育設施的建設與城市相比顯得相對滯后，這不僅體現為數量上的不足，還體現在質量上的不高。體育場地和設施的分布存在不均衡現象，一些地區甚至出現了設施同質化嚴重、集中化分布的問題。這種現象的根本原因在于資源配置的不合理以及對農村體育需求的認識不充分。缺乏精細化的規劃和管理，導致了資源的浪費和效率的低下。

技術在農村體育治理中的應用面臨較大的挑戰。技術賦能的概念雖然被提出，但在實際操作中，農村地區普遍存在的信息技術基礎薄弱，以及中老年人對新技術的接受能力較低，這就導致了技術應用的不普及和不深入。這種現象在一定程度上加劇了城鄉之間的數字鴻溝，也影響了農村體育治理的現代化進程。

4 鄉村振興背景下我國農村體育治理現代化建設的有效路徑

4.1 構建多元主體參與的治理共同體

多元主體參與治理是治理現代化建設的重要內容，因此，對于農村體育治理而言，也需要構建多元主體參與的治理共同體，具體可以從加強基層黨組織建設、整合社會資源入手。

首先，基層黨組織在農村體育治理中扮演著核心角色。基層黨組織應當發揮領導核心作用，整合政府、企業、社會組織等多方資源，構建起以黨委為領導的農村體育治理工作委員會，確保治理決策的科學性和實施的有效性。

其次，推動社會體育組織參與治理。通過與農村地區的合作，引入更多的體育資源和管理經驗，發展具有地方特色的體育產業。推廣“體育+”模式，即將體育與旅游、文化、教育等其他產業相結合，不僅能夠豐富農村體育的內涵，還能為農村經濟發展注入新的活力。

4.2 推動體育組織標準化建設，明確主體職責

進一步推進農村體育組織的標準化建設，明確各治理主體的職責，也可以有效推進農村體育治理現代化。

首先，農村體育組織的標準化是提高治理效能的關鍵。應當制定一系列標準化的運作和管理模式，確保農村體育活動的規范性和有效性。黨組織的領導作用不可或缺，它能夠確保體育活動的正確方向和政策的有效實施。同時，財政支持對于村級體育活動和組織的建立至關重要，它能夠為體育活動的開展提供必要的物質基礎。

其次，明確農村治理各主體的職責，是提高治理效率的前提。在農村體育治理體系中，政府、社會體育組織、村級組織以及農民個體等都是重要的參與者。各主體的職責和權利應當明確劃分，以便形成有效的治理結構。治理一體化的推動，有助于提升農村體育治理的整體協調性和效率。

4.3 推進農村體育治理的數字化轉型

數字化轉型為農村體育治理提供了新的發展路徑。

第一，可以通過構建線上平臺，如“村體育”應用程序，實現對體育資源的有效整合和精準化管理。此外，可以通過數據分析，洞察農民體育活動的參與度、偏好等特征，從而制定更為精準的體育推廣策略，引領健康生活的新趨勢。

第二，智慧體育平臺的應用是培養農村體育人才的有效途徑。可以通過該平臺招募對體育有興趣和熱情的農村積極分子，形成一支專業的農民體育工作隊伍。這些隊伍不僅能夠在鄉村內部推廣體育活動，還能夠成為鄉村體育治理的重要力量。通過定期的培訓和交流，這些體育積極分子的專業能力將得到提升，進而為鄉村體育治理的現代化貢獻力量。

5 結語

在全民健身背景下，農村體育面臨著農民健身意識薄弱、體育設施匱乏、體育消費動力不足以及賽事和技能指導匱乏等多重挑戰。新時代的農村體育治理需要適應共建共治共享的要求，構建一個由基層政府、社會力量、黨建引領以及農民參與的協同共治體系，以實現精準施策，彌補存在的不足，推動農村體育的高質量發展。