系統精準發力 常態長效賦能 提升干部推動高質量發展履職能力

□ 趙紀鋼

習近平總書記強調，要注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。近年來，臨沂市聚焦“專業、精深、時尚”，堅持“選育管用”全鏈條發力，不斷提升干部履職能力，為推動高質量發展提供堅強組織保證。

堅持科學規劃，系統設計推進路徑。分組開展專題調研，系統謀劃提升干部履職能力的推進路徑，著力打造能力過硬的專業化干部。明確評價標準。將專業化干部內涵概括為主要業務的專業化、履職能力的專業化、實干實績的專業化、群眾公認的專業化等“四個專業化”，明確專業作風好、專業能力好、人崗相適、擔當作為、群眾公認等“五個評價標準”，為評價干部履職能力奠定堅實基礎。科學謀劃推進。出臺《關于提升干部隊伍專業能力素質的若干措施》，明確常態化開展專業培訓、專業化干部配備等六個方面14 條具體舉措，逐年制定工作要點，推進履職能力建設走深走實。健全配備機制。制訂專業化干部配備提升計劃，明確部門單位領導班子至少配備2 名以上專業化干部，專業性較強的單位配備率不少于50%。實行老中青接續配備，專業化干部中年輕干部占比不低于20%。建立“紅黃綠”動態預警機制，對專業化干部配備率低于50%的掛黃牌，低于30%的掛紅牌。目前，全市101 個市直部門單位、高職高專院校和市管國企領導班子實現“紅牌”清零。

加強引進儲備，涵養源頭活水。堅持擴容增量與挖潛存量并舉，盯緊急需緊缺人才，拓寬來源渠道，從源頭上夯實干部隊伍履職能力建設基礎。精準考錄、引進專業人才。科學制訂公務員（選調生）招錄、事業人員招聘、遴選計劃，合理設置學歷、專業等職位條件，把急需專業人才引進來。制定《臨沂市高層次人才周轉編制管理使用辦法》，對急需緊缺的高層次專業人才，實行“專編專用、動態管理、人走編收、循環使用”，已引進高層次人才742 名。精準識別、儲備專業化干部。開展市管干部專業能力專項考核，進行專業能力正反向測評，分縣級和正科級開展“專業能力突出干部”無任用推薦，分級分類建立專業化干部儲備庫。2023 年，共發現儲備優秀專業化干部539 名，其中，年輕干部占比達36.2%。

創設訓練平臺，抓實常態賦能。建立常態長效賦能機制，讓干部在日浸月染中提升履職能力。一是開展常態化內訓。建立年輕干部專業成長“導師制”，指導部門單位建立“領導干部上講臺”“業務科長輪流講”等制度，經常性開展“比武練兵”，定期組織專業知識考試測評，抓實以講促學、以研促學、以賽促學、以考促學。二是開展專題化培訓。圍繞推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險等專題，采取“黨校課堂教學+實地調研教學”等方式，邀請專家學者、企業負責人作專題輔導，開展為期半年的年輕干部實戰訓練營集中性培訓。去年以來，舉辦系列班次12 個、干部素質能力提升重點專題培訓班30 期。三是開展沉浸式歷練。實施“沂蒙薪火”百名優秀年輕科級干部掛職實訓工程，選派108 名干部下沉縣鄉基層，選派119 名干部到重點產業專班實踐鍛煉。把上下交流作為提升專業能力的重要平臺，選派9 名市直年輕科級干部到對口國家部委學習鍛煉、22 名年輕市直科級干部到縣區（開發區）掛職鍛煉、50 名縣區（開發區）年輕業務骨干到市直部門學習鍛煉，推動干部在更高平臺砥礪履職能力。

樹立鮮明導向，激發內驅動力。加大干部激勵約束，以正確用人導向激發干部提升履職能力的內驅力。加大“選”的力度。對履職能力過硬、實干實績突出的干部，優先提拔使用、晉升職級，2022 年以來，新提拔、進一步使用62 名市管專業化干部。在全市評選99 名“業務突出好干部”，在《臨沂日報》等媒體開設專欄宣傳典型事例，示范帶動廣大干部不斷提升履職能力。暢通“下”的渠道。對履職能力較弱、不適宜擔任現職的干部，視情確定“下”的方式，其中對分管工作在省對市高質量發展考核中排名靠后的，進行談話提醒，連續排名靠后的，堅決調整崗位。2022 年以來，先后談話提醒39 名、誡勉8 名、崗位調整4 名。激發“學”的熱情。出臺《關于鼓勵干部加強在職學習開展爭做“學習型好干部”活動的通知》，引導干部考取教育部認證的本科以上學歷學位和國際國內職業資格證書，不斷拓寬知識層面、提升履職能力水平。