杜曉利

根據相關調查，“村莊失活”已經成為鄉村振興戰略實施中面臨的普遍困境。漢語字典中將“活力”定義為精力充沛、充滿活力的狀態，用來形容一個人的精神狀態以及事物的運作狀態。如果將村莊視作一個具有生命力的整體，擁有“活力”意味著村莊擁有生機和內生動力，“失活”即村莊失去活力的過程及由此產生的有發展但無活力，或者無發展也無活力的狀態，統稱為“村莊失活”。鄉村教育是鄉村振興的重要方面，也是實現鄉村振興的重要基礎和內源性要素，承擔著農村教育“兜底”和滿足農村適齡兒童就近接受義務教育需求的重要責任，寄托著農民的教育期待。從鄉村教育視角審視“村莊失活”現象，尋找破解之道，對激活村莊的未來重要且迫切。

“村莊失活”的教育因素溯源

“村莊失活”的一個主要特征是村莊人口老齡化現象嚴重。第七次全國人口普查數據顯示，全國農村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%和17.72%，比城鎮分別高出了7.99、6.61個百分點，顯然農村老齡化問題較為嚴重。需要引起關注的是，留在農村的婦女和兒童也在逐步減少，以老人、婦女、兒童三大留守群體為主的鄉村，正在向以留守老人為主體轉變，而且這個趨勢還有上升之勢，未來可能部分鄉村將只剩下老年人留守。農村婦女、兒童數量的減少部分原因是小規模學校的撤并，教育質量低下和教育內容的“向城化”引發年輕家長陪孩子“進城上學”。

部分鄉村學校被撤并。據統計，從2001年到2021年，我國村莊數量從70.9萬降至49.2萬，超過三成的村莊因為城鎮化和撤并搬遷等原因而消失。與此趨勢變動相似，以小學教學點為代表的鄉村學校也在逐年減少。全國教育事業發展統計公報顯示，我國小學教學點由2018年的10.14萬個，下降到2021年的8.36萬個；2022年又減少到7.69萬個。按照2021年的村莊數量和教學點規模計算，大約每6個村莊才有1個小學教學點。有學者做過調查，在調研的10個村莊中，僅4個村有村辦小學一、二年級教學點，且都處于撤點的邊緣。一位村辦小學校長無奈地說：“像我們這些學校被撤點也沒有什么辦法，現在學生基本上都走光了。今年我們村里適齡的一年級新生有4個，現在有2個已經報名出去讀書。沒有學校的村莊，必然會影響其活力。”

鄉村學校質量堪憂。對于小學教學點等小規模學校的教育質量，農民有普遍的擔憂，反映好老師越來越少。一部分家長離鄉陪孩子進城，一個主要原因是認為自己的孩子在邊遠鄉村得不到優質的教育資源。相關調查表明，在教育資源方面，農民普遍認為城鄉之間在教師配備、師資水平、教育方式和教學質量等方面存在很大差距。很多村民表示，部分老師還同時經營家庭產業，教學時間無法保證，管理松散。有村民明確表示，“家庭基礎好一些的，就把孩子送去縣里、市里等更好的地方上學，那里的教育資源更好，教育質量肯定不一樣。”

師資因素是影響小規模學校質量的主要原因。我國的教師編制標準是按成建制標準規模學校、班級制定的，不適合學生少、班級散的小規模學校的教學需求。目前許多小規模學校由于教師不足，往往是包班制，教師學科結構不合理，基本不配備音體美專業教師。由于工資待遇低、工作生活環境差，小規模學校的教師崗位缺乏吸引力，教師補充十分困難。加之地處偏遠、交通不便，教師相對缺乏培訓與進修學習機會，很少外出參加教研交流活動，教師隊伍活力不足。鄉村小規模學校辦學條件落后，基本的教學設施嚴重缺乏。據課題組實地調研，大多數學校校舍破舊，教學設施設備缺乏，難以滿足教學需要。

“向城性”教育內容疏離了鄉土情結。小規模學校普遍以城市文明為標準，并未將鄉土知識融入課程教學，在教學過程、實踐活動中，與鄉村實際聯系不夠緊密，學生對鄉土產生疏離感。很多學生將學習和人生發展目標設定為離開鄉村，融入城市。有調查顯示，村民普遍希望自己的子女將來不從事農業，不留在農村。有村民說，希望孩子們回來，但又不想讓他們回來，因為想讓他們更有出息，不要在家種地。教育內容對鄉土的疏離，降低了學生對鄉村地方文化認同感，將對他們知鄉趣、識鄉味、有鄉情、有志于鄉村振興等方面積極情感的培養產生不利影響。

有質量的鄉村教育是“村莊活化”的重要支點

黨的二十大報告提出“全面推進鄉村振興”“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。習近平總書記指出，要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。鄉村振興以“村莊活化”為前提，關鍵在人，核心在人才。鄉村振興靠人才，人才培養靠教育，實施鄉村振興戰略，必須將發展農村教育置于首要地位。發展農村教育是鄉村振興戰略的主要構成部分，承載著傳播知識、塑造文明鄉風的重要功能。提升鄉村教育質量不僅有利于留住年輕父母等鄉村人才，還對產業、文化、生態、組織振興有重要的助推作用，是激發村莊活力的重要支點。

有質量的鄉村教育有利于留住學生，進而推動鄉村人才振興。“村莊失活”的主要原因是有文化的年輕人逃離，致使鄉村人才嚴重缺失。改變這種現狀，需要以提高質量為核心重塑鄉村教育，讓農村孩子在家門口接受高質量教育，穩住年輕的父母，留住服務鄉村產業發展的人才。根據相關調查，年輕父母最希望解決農村師資配置差、孩子上學遠、陪讀成本高、上私立學校負擔重等問題。其中，女性村民對基層教育質量和兒童福利尤為關注，并能敏銳地注意到農村教師流動對兒童情感和學習等造成的影響。

提高鄉村教育質量，應堅持成效導向，當前需要緊緊抓住教師隊伍、教育信息化兩個關鍵點。一是大力加強鄉村教師隊伍建設，為其專業化水平提升提供機會與資源，穩住、留住教師。穩步提高鄉村教師福利待遇，提升其社會地位，使其得到更多的認可和尊重。二是加強信息化建設。政府仍需加強對鄉村學校的硬件投入，做好信息化基礎建設，借助網絡“高速公路”，實現城鄉共享優質教育資源，為拓展學生的學習內容、教師參與研討與培訓等提供資源庫與互動平臺，實現城市對鄉村教育質量的帶動提升，真正對鄉村學校賦能。網絡可以跨越空間，極大地改變鄉村教師專業發展孤立、單打獨斗的封閉狀態，可以與其他學校的教師進行開放的對話與分享，激發工作的積極性。

有質量的鄉村教育能極大促進鄉村文化和生態建設。不可否認，鄉村的歷史比城市的發展更悠久。鄉村經過漫長的歷史實踐探索，積累了豐富優秀的傳統文化，成為維持鄉村社會公共秩序的鄉土規則。然而，在我國城鎮化進程中，鄉村文化受到城市文化的沖擊，由此產生鄉村文化的失落和農民價值的真空。更為嚴重的是，鄉村文化與價值的“空心化”，導致農民自身對鄉村文化的認同感也在降低。城鄉發展環境、物質與經濟條件、生活便利程度等差距大，農民普遍將城市文化視為先進文化，大批鄉村文化精英懷揣“走向城市”的夢想，選擇了對鄉村的整體性逃離。

農村文化建設離不開教育。農村教育不僅在傳承、普及農村文化，也在積極創新農村文化。有質量的鄉村教育，可以將農村長期發展形成的豐富文化內容，如鄉村的民俗文化、傳統手工藝和節慶活動等，廣泛地融入學校活動，通過更新教學內容、組織校園文化活動、舉辦課外活動、社會實踐活動等，讓學生了解、理解、體驗農村文化，培育學生的文化自信，體驗作為一個農民的獲得感和幸福感，進而認同、傳播農村文化，實現對農村文化的傳承與發展。農村文化是歷史實踐與傳承的結果，如何辨別優秀內容與糟粕部分，也需要通過鄉村教育進行識別并對其進行改進。在鄉村教育活動中，師生通過全方位了解和研究農村文化，保持開放的文化心態，融入新時代的文化元素，充分借鑒和積極接納城市文化等現代文明，從而實現對農村文化的改造與創新。

鄉村振興離不開自然生態振興，越來越多的鄉村開始注重環境保護和可持續發展。鄉村教育的獨特優勢在于貼近生產生活實際，與大自然親密接觸。鄉村教育可以通過在課程內容中融入生態文明知識，引導學生深入認識人與自然和諧共生；通過組織多種形式的活動，讓學生享受鄉村的靜謐，使其在與大自然的真誠對話中，切身感受人與大自然和諧相處的狀態，從而保持對大自然的感恩和敬畏，并學會尊重自然、順應自然、保護自然，實現人與自然和諧發展的文明形態。

教育的根本任務在于立德樹人，今天的農村學校學生就是明天的鄉村建設者。不管這些學生今后是走出鄉村，還是留在鄉村生活，培養他們文明、健康、開放的積極心態都是鄉村教育的核心目標。

有質量的鄉村教育可以促進鄉村經濟振興。發展農村教育是振興農業經濟的根本途徑。只有大力發展農村教育，不斷提升農村教育質量，才能讓更多的農村學生享受更高質量的教育，提高農村勞動人口素質，提高勞動生產率，進而推動農村產業結構調整，達到促進農村經濟發展的目的。有研究表明，農民受教育程度與其收入存在高度正相關關系。一般而言，農民的受教育程度越高，其收入也就越高。習近平總書記指出，經濟越是發展，創造財富的手段就越是依賴于教育、科技、文化、衛生、體育、環保等社會事業的發展。第七次全國人口普查顯示，2020年我國農村地區的平均受教育年限為8.99年，低于全國平均10.63年的水平，更低于城市平均11.4年的水平。有質量的農村教育是提升農村地區人口平均受教育年限的重要手段，對農村經濟發展和農民收入提高及生活改善具有重大的現實意義。

鄉村教育興則鄉村興。鄉村振興就是要解決農民的實際問題，給生活在鄉村的人帶來希望。我國是農業大國，鄉村教育是重要陣地，城鎮化越是加快，鄉村教育越要加強。自習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略以來，截至2022年5月，圍繞鄉村振興，中央和國家層面單獨或聯合出臺了一百多份政策、法規、條例文件。2021年2月25日，國務院扶貧開發領導小組辦公室正式改組為國家鄉村振興局，這些都顯示了國家致力于鄉村振興的巨大決心。相信我國鄉村教育事業，在遵循“以人民為中心”的發展理念下，必將逐步補齊短板，在增進農民福祉中促進教育公平，最終實現鄉村的全面振興。

【本文系國家社科基金一般課題“省級政府基礎教育統籌的困境與優化路徑研究”（課題批準號BFA190061）階段性成果】