新形勢下國企財務(wù)管理風險現(xiàn)狀及防范措施分析

黃漢祥 溫州市燃氣集團有限公司

引言

在數(shù)據(jù)方面，財務(wù)管理為國有企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃的制定提供主要的理論依據(jù)，增強市場核心競爭力。所以，在新經(jīng)濟環(huán)境下，以某國有企業(yè)為例，更需要尋找有效的方式做好財務(wù)管理工作，實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)在進行財務(wù)管理時也很有可能增加財務(wù)風險，以往傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求。基于此，這就需要采取有效的措施，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，重點地去防范財務(wù)管理風險，以降低國有企業(yè)財務(wù)管理風險的發(fā)生概率。

一、案例分析

以某企業(yè)為例，在資本循環(huán)關(guān)系邏輯遞進的背景下，由于遇到了一定的困境，使其出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。所以，企業(yè)在今后為更好地發(fā)展，需要重點地去防范財務(wù)風險，解決資金困境，這樣在激烈的市場競爭中才能夠占據(jù)一定地位。具體來講，既要加強財務(wù)管理，又要實現(xiàn)成本控制，以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)風險防范路徑的形成。也就是說，在實現(xiàn)財務(wù)管理和成本控制契合的同時，在企業(yè)能力范圍內(nèi)，有效地去防范風險問題，具體貫徹落實到位。在具體防范的過程中，可結(jié)合當前的情況，成立專門的財務(wù)風險管理小組，其中，監(jiān)控財務(wù)風險和實現(xiàn)財務(wù)預算管理是該小組的主要職能，同時，還需要明確預算目標，實施對預算的全過程管理，以便在發(fā)現(xiàn)問題時，能夠進行及時有效的解決。通過設(shè)立財務(wù)風險管理小組，除了能增強企業(yè)財務(wù)風險意識外，還能審議風險管理決策，進一步推動公司的發(fā)展。除此之外，還可建立財務(wù)風險管理評價體系，防范財務(wù)管理風險，這就需要不斷地評價財務(wù)風險，健全財務(wù)風險管理制度，進而能夠有效地規(guī)避財務(wù)風險問題。

二、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理風險防范的重要性

（一）提高財務(wù)管理水平

重點地防范國有企業(yè)財務(wù)管理風險，一定程度上能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理，取得良好的管理效果。而在財務(wù)管理工作中，風險防范是最主要的一項工作內(nèi)容。隨著國有企業(yè)的運行，在運行期間很有可能會產(chǎn)生風險。為實現(xiàn)經(jīng)濟效益，達成其目標，國有企業(yè)必須重視財務(wù)管理工作。如果發(fā)生國有企業(yè)財務(wù)管理風險問題，除了會增加其成本外，還不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益，進而影響到國有企業(yè)的運行。因此，重點防范財務(wù)管理風險，既能避免發(fā)生上述問題，還能提高財務(wù)管理質(zhì)量，預防財務(wù)風險問題的發(fā)生，提升風險預防能力。基于此，國有企業(yè)有必要實施財務(wù)管理工作。

（二）提升內(nèi)部軟實力

有效地實施國有企業(yè)財務(wù)管理風險防范工作，有助于提高國有企業(yè)內(nèi)部軟實力。當前，在增強市場競爭力方面，國有企業(yè)已經(jīng)成為重要的參與者。隨著市場競爭越來越激烈，如果內(nèi)部實力不強，那么就難以在激烈的市場競爭中占據(jù)一定地位。總之，只有把財務(wù)管理風險防范工作做到位，才能降低國有企業(yè)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，提升內(nèi)部軟實力。

三、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理風險的類型

（一）籌資風險

為促進國有企業(yè)更好地運營，推進國有企業(yè)的發(fā)展，離不開相應(yīng)的資金。通常情況下，企業(yè)全部資金構(gòu)成有兩部分，一部分是負債資本，另一部分是權(quán)益資本，而兩者所占的比例對國有企業(yè)運用哪種方式運營起著決定的作用。如果國有企業(yè)占據(jù)負債資本高，越能取得權(quán)益收益，但在還款方面，則往往會存在巨大壓力。與此同時，如果國有企業(yè)資產(chǎn)負債率要高于民營企業(yè)，在銀行貸款方面，與民營企業(yè)相比，國有企業(yè)更容易得到銀行貸款，這就致使國有企業(yè)融資對銀行貸款有非常大的依賴，融資方式單一，再加上高融資成本，導致難以充分地滿足融資的需求，同時也承擔較大的利息支出。

（二）投資風險

一些國有企業(yè)為搶占市場，實現(xiàn)經(jīng)營效益，在日常經(jīng)營管理中，投資往往是獲取利益的較好渠道。國企投資往往受政府、行業(yè)整合、民生等因素影響，例如，為充分利用企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金，提高資金循環(huán)利用率，企業(yè)會選擇短期投資，但短期投資的收益回報率相對會低些。總體來講，收益和風險呈正比的關(guān)系。國有企業(yè)在開展投資活動時，需要加強內(nèi)控規(guī)范管理，嚴格對投資的項目和市場環(huán)境進行分析研判。

（三）資金運營風險

國有企業(yè)在開展資金活動中，很有可能受各個方面的影響。尤其是在國際市場上能利用現(xiàn)金流向的方式反映出貨幣政策發(fā)生變動。除此之外，引發(fā)國有企業(yè)財務(wù)風險問題發(fā)生最重要的因素就是應(yīng)收賬款的問題，這往往會關(guān)系到企業(yè)資金的運營，也不利于提高運營水平。與此同時，國有企業(yè)盈利能力差。這主要受外部因素和內(nèi)部因素的影響。外部因素指的是市場競爭，促使國有企業(yè)充分了解市場上的商機。內(nèi)部因素包括以下幾點：第一，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，仍采取傳統(tǒng)的模式，技術(shù)創(chuàng)新的力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加價值不高。第二，企業(yè)管理制度不健全，沒有新的成本控制管理理念，這就很有可能造成浪費的現(xiàn)象。

四、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)風險管理中的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理人員風險管控意識不強

不管是在國民經(jīng)濟發(fā)展，還是現(xiàn)代化建設(shè)中，國有企業(yè)都起著一定的作用。以往在國有企業(yè)經(jīng)營方面，政府撥款不但是國有企業(yè)運營資金的主要來源，同時政府部門也為國有企業(yè)提供重要指導方向。國有企業(yè)在運營與發(fā)展中，財務(wù)管理部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常情況時，如沒有及時與業(yè)務(wù)部門充分溝通，或各相關(guān)部門之間的溝通存在鴻溝，沒有足夠重視風險防范的重要性，主動尋找防范的突破口，財務(wù)管理風險發(fā)生的概率也會增加。

（二）投資活動存在一定風險

為實現(xiàn)資金的合理配置，提升經(jīng)營效益，從而推進企業(yè)的發(fā)展，促進工作改革，國有企業(yè)通過投資而改變傳統(tǒng)單一的業(yè)務(wù)板塊。通過投資利潤獲取之后，一般會選擇再次投資，以實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。這種投資行為相對較簡單，把所有資金投入到融資企業(yè)中，從而促進國企資金循環(huán)利用率的提高。若國有企業(yè)沒有充分地掌握好當前的投資環(huán)境，那么，雖然能做出投資決策，但很有可能造成一定的偏差，也不利于國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益，導致財務(wù)管理風險問題發(fā)生。

（三）財務(wù)風險管控制度不完善

要想確保國有企業(yè)財務(wù)管理工作順利實施，則需加強管理，以提升管理的科學性。就當前的情況來看，在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，即便實施財務(wù)管理工作，但缺少健全的管理制度。隨著市場經(jīng)濟深化改革，一些企業(yè)也更加注重財務(wù)風險管理工作，意識到防控風險的重要性，但在具體工作的期間還存在一系列問題，尤其是制度不優(yōu)化和執(zhí)行水平不高等問題。而之所以發(fā)生該問題，主要是企業(yè)在對財務(wù)風險管理制度制定的過程中，沒有結(jié)合當前的實際情況，導致無法約束工作人員自身工作行為，難以更好地對財務(wù)風險進行防控，這就影響到財務(wù)管理工作。

五、新形勢下防范國有企業(yè)財務(wù)管理風險的有效措施

國有企業(yè)不管是在發(fā)展還是在財務(wù)管理工作的過程中，都可能會增加風險問題發(fā)生概率，對國有企業(yè)的發(fā)展造成影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)為更好地發(fā)展，則需要完善相應(yīng)的體制，促進其改革，也高度地重視國有企業(yè)財務(wù)管理財務(wù)風險問題，但為加以防范，降低財務(wù)管理風險問題的發(fā)生概率，還需要采取以下防范措施。

（一）提高財務(wù)人員財務(wù)風險防范意識

要想確保國有企業(yè)財務(wù)管理工作順利實施，還離不開財務(wù)人員的參與，而財務(wù)人員的綜合素質(zhì)關(guān)系到財務(wù)管理工作水平的提升。若國有企業(yè)財務(wù)人員沒有意識到風險識別和防范財務(wù)管理工作的重要性，缺少這方面的意識，既會對國有企業(yè)財務(wù)管理工作造成一定影響，還有可能發(fā)生財務(wù)管理風險。基于此，對于國有企業(yè)而言，為防范財務(wù)管理風險發(fā)生，需要清楚認識到財務(wù)人員自身的價值，在今后重點的培養(yǎng)財務(wù)管理人員，打造專業(yè)化的財務(wù)管理隊伍。具體來講，需要做好以下幾個方面：

首先，國有企業(yè)管理者需要綜合評定現(xiàn)有財務(wù)管理者自身工作能力，并根據(jù)財務(wù)人員自身存在薄弱的地方，加大培訓力度，開展各種各樣的培訓活動，以定期方式培訓財務(wù)人員，強化財務(wù)人員自身能力，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還可邀請相關(guān)的專家來到企業(yè)開展宣傳交流講座，向財務(wù)人員宣傳相關(guān)的知識，促使財務(wù)人員能高度重視財務(wù)風險的防范工作。

其次，國有企業(yè)管理層需要明確財務(wù)管理工作內(nèi)容，促使財務(wù)人員做好財務(wù)管理工作。同時，還應(yīng)注重業(yè)財融合，提升財務(wù)知識的同時更要熟悉業(yè)務(wù)，從企業(yè)的整體去思考業(yè)務(wù)開展是否符合集團發(fā)展的目標方向。讓財務(wù)人員高度地重視財務(wù)管理風險防范工作，意識到這和國有企業(yè)自身發(fā)展有一定關(guān)系，進而規(guī)范財務(wù)人員自身工作。

最后，完善現(xiàn)有的考核機制。對于國有企業(yè)基礎(chǔ)性部門而言，應(yīng)意識到財務(wù)管理風險的重要性，并提高財務(wù)管理風險意識。在開展每項業(yè)務(wù)的期間，充分把握好資金流向，使得資金得到合理利用，提高其利用率，進而在提升國有資金安全性的同時，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益[1]。

（二）加強國有企業(yè)投資管理

無論在哪一階段，資金管控對國有企業(yè)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。所以，在新形勢下，國有企業(yè)為防范財務(wù)管理風險，應(yīng)注重投資管理，并可在項目投資的后三年，邀請中介機構(gòu)去評價投資后業(yè)績和高管履職的情況。這往往應(yīng)用的是對比分析法，這就是把投資項目已經(jīng)達成的各項指標，同口徑對比在做項目決策中所明確的指標，尋找到存在的差異性，指出發(fā)生的具體原因?qū)ぃ⒌贸鼋Y(jié)論。對此，需要做好以下幾個方面的工作：

第一，對于國有企業(yè)各個部門而言，應(yīng)加大管控力度，以分類的形式為主，重點地去管控資金，保持負債的水平更加合理。與此同時，還需要加大資金監(jiān)管力度，各個部門除了要記錄好各項資金使用的具體用途以外，還需要明確好資金的具體流向[2]。提高資金使用的透明度，為企業(yè)部門進行成本核算工作提供重要參考，確保國有企業(yè)各項資金更加清晰，以提升國有企業(yè)資產(chǎn)安全性。

第二，在監(jiān)管資金方面，國有企業(yè)財務(wù)管理部門需要承擔起主要的工作職責，并加大跟蹤力度，進一步地追蹤企業(yè)資金具體流向，實現(xiàn)支出資金管理，進而確保國有企業(yè)資金更加安全，降低國有企業(yè)發(fā)生風險的概率。

（三）完善財務(wù)風險控制制度

在國有企業(yè)運營期間，國有企業(yè)需要重點地控制財務(wù)風險，并從現(xiàn)有的財務(wù)風險控制制度入手，結(jié)合實際情況不斷去完善，以對財務(wù)管理風險防控措施進行落實。具體來講，需要做好以下兩方面：

一方面，國有企業(yè)應(yīng)確保財務(wù)風險管控機制更加完善，對現(xiàn)有的監(jiān)控預警體系進行優(yōu)化，并實現(xiàn)風險評估[3]。對相關(guān)部門工作的需求，財務(wù)風險管控機制應(yīng)做到相契合。

另一方面，確保國有企業(yè)財務(wù)風險管控機制更加健全，并對現(xiàn)有的財務(wù)管理體制進行相應(yīng)的細化，這就需要在企業(yè)財務(wù)總綱領(lǐng)的背景下，根據(jù)當前的情況和部門的特點，對各種財務(wù)管理模式進行充分的應(yīng)用。為此，加強各部門財務(wù)管理，提升管理水平，與此同時，還能更好地防范財務(wù)風險問題發(fā)生。

（四）注重國有企業(yè)內(nèi)部控制

在進行國有財務(wù)管理期間，為降低風險問題的發(fā)生概率，對于企業(yè)管理層而言，需要重點地進行內(nèi)部控制，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略性目標去實施。把各個領(lǐng)域聚集在一起，以對財務(wù)管理風險進行防范，并更好地應(yīng)對。在國有企業(yè)運營中，督促企業(yè)均需要按照金融監(jiān)管的要求。除此之外，加大管控力度，重點地去管控國有企業(yè)隱性債務(wù)，避免造成經(jīng)濟上的損失[4]。與此同時，對于國有企業(yè)管理層而言，在了解各個部門業(yè)務(wù)開展情況基礎(chǔ)之上進行細化并分析，整理當前國有企業(yè)所面臨風險問題，成立專門的領(lǐng)導組織，進行國有企業(yè)內(nèi)部控制。加大監(jiān)管力度，重點監(jiān)管實施內(nèi)部控制工作的情況。在國有企業(yè)內(nèi)部還需要制定溝通機制，讓信息資源實現(xiàn)實時共享，促使財務(wù)管理部門高效地收集到各個部門的信息，在數(shù)據(jù)方面，為國有企業(yè)管理層采取應(yīng)對財務(wù)管理風險對策提供支持。

（五）建立良好的高效信息交流體系

國有企業(yè)應(yīng)多和國內(nèi)其他優(yōu)秀企業(yè)進行業(yè)務(wù)上的交流，以及時地了解數(shù)據(jù)信息，并從現(xiàn)有的發(fā)展計劃入手，在此基礎(chǔ)之上進行相應(yīng)完善。國有企業(yè)還應(yīng)重點地去關(guān)注國內(nèi)發(fā)展，而在管理方面，需要增加人員重點去管理，按照公司要求，做好相關(guān)工作[5]。為此，除了能促進國有企業(yè)發(fā)展外，還能進一步地提升國有企業(yè)形象。隨著信息技術(shù)迅速發(fā)展，國有企業(yè)可借助網(wǎng)絡(luò)，打造信息化交流平臺，以促進信息交流，擴大獲取信息范圍。

結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)要想更好地發(fā)展，達成可持續(xù)發(fā)展的目標，除了要完善相關(guān)的機制以外，還需要做好財務(wù)管理工作，并采取有效的措施防范財務(wù)管理風險問題的發(fā)生，降低發(fā)生財務(wù)管理風險概率。同時，也需要做好財務(wù)管理人員培訓工作，合理地制定財務(wù)風險防范機制，以對風險加以防范，進而更好地促進國有企業(yè)的發(fā)展。