村級集體經濟發展模式與村干部管理能力提升研究

胡海洋，張希達

（1.中共聊城市東昌府區委黨校；2.聊城市東昌府區文化館）

隨著鄉村振興戰略的深入推進，村級集體經濟的發展成為推動農村全面進步的關鍵環節。在此過程中，村干部的管理能力顯得尤為重要。管理理論中的“領導力-組織績效”模型表明，組織領導者的能力直接影響組織的運行效率和成效。在村級集體經濟的發展過程中，此理論意味著村干部的管理能力對村級集體經濟的發展起著決定性作用。他們的決策制定、資源配置和團隊協調能力，將直接影響經濟發展模式的選取和實施效果。

目前，村級集體經濟的發展模式呈現出多樣化的趨勢，包括農業現代化、鄉村旅游、特色產業開發等。這些模式在不同的地理、文化和社會經濟背景下有著不同的實施路徑和效果。當然，無論哪種模式，村干部的管理能力都是其成功實施的關鍵。例如，資源管理理論強調有效管理和優化資源配置的重要性，這在村級集體經濟的發展中同樣適用。村干部需要具備對村莊資源的深刻理解和有效利用的能力，以確保資源在促進經濟發展中發揮最大效用。

綜上所述，本文旨在探究村干部管理能力與村級集體經濟發展模式之間的關系。通過分析不同的經濟模式以及村干部管理能力在其中的作用，提出如何通過提升村干部的管理能力來推動村級集體經濟發展的建議。

一、村干部管理能力對集體經濟發展的影響及其互動

（一）村干部管理能力的核心維度

管理能力在一般意義上指向個體在組織、指導、規劃和控制過程中展現的綜合能力。村干部管理能力可分為幾個核心維度：決策能力、資源調配能力、領導與協調能力和對外聯絡能力。這些能力的綜合體現構成了村干部推動村級集體經濟發展的關鍵。村干部的管理能力直接關聯到村莊管理的效率和效果，進而影響村級集體經濟的整體發展軌跡。

（二）村干部管理能力在促進村級集體經濟發展中的作用

決策能力的高低直接影響到經濟發展策略的合理性和有效性，決定著資源配置和項目實施的方向。具備高效決策能力的村干部能夠根據村莊的具體情況，如資源稟賦、地理位置、社會文化等因素，制定出更加符合實際且具有前瞻性的發展計劃。例如，在選擇發展鄉村旅游或高效農業時，村干部需要綜合考慮當地的自然資源、文化特色、市場接受度以及可持續性等因素。一個正確的決策能夠確保村莊發展方向的正確性，最大化地發揮資源優勢，從而推動經濟的增長。

資源調配能力則關乎如何高效利用有限的資源，包括人力、財力和自然資源等，以支持各類經濟活動。村干部在資源管理和優化利用方面的能力，直接影響到村莊的經濟效益和發展速度。例如，將有限的資金投入到高回報的項目，或者合理調動人力資源以滿足季節性農業活動的需求。此外，村干部還需識別并吸引外部資源，如政府資助、社會組織支持或個人投資，以進一步豐富村集體的資源池。

領導與協調能力的重要性在于能夠激發村民的參與，以及協調各方利益，確保經濟發展計劃的順利實施。有效的領導能夠建立起村民的信任，促進社區內部的團結，同時對外部關系的協調則有助于引入外部資源，開展更廣泛的合作。

（三）集體經濟發展與村干部管理能力的互動關系

村干部管理能力與集體經濟發展之間的互動關系是動態且相互促進的。村干部的管理能力直接影響著集體經濟的發展路徑和成效，而經濟的發展又反過來促進了村干部管理能力的提升和完善。

隨著經濟活動的增加和復雜化，村干部面臨的管理挑戰也逐漸增多，這促使村干部必須適應新的管理需求，提升自身的能力和技能。在實踐中解決經濟發展過程中出現的各種問題，如資源短缺、項目執行障礙、利益沖突等，不僅鍛煉了村干部的實際管理能力，也增強了他們對復雜情境的應對能力。此外，隨著集體經濟規模的擴大和結構的優化，村干部也需要學習新的知識和技能，如市場營銷、財務管理和信息技術等，以更好地適應經濟發展的新要求。這種知識水平和技能的提升，不僅有助于村干部更有效地管理村莊的經濟活動，也能夠為村莊的長遠發展奠定堅實的基礎。

二、村級集體經濟發展模式探究

（一）村級集體經濟發展模式概述

村級集體經濟的發展模式體現了農村地區對于經濟增長和社會發展的綜合考量。這些模式根植于各村莊特有的地理環境、資源稟賦、文化背景和社會經濟條件，旨在最大化地利用當地優勢，促進經濟與社會的協調發展。常見模式有以下幾種。

農業驅動模式。此模式主要依托于當地的農業資源，包括耕地資源的優化利用、農業生產的技術革新以及農產品市場化策略的實施。具體實踐涉及推動傳統農業向現代農業的轉型、發展高效和可持續的農業生產方式，以及培育和推廣地域特色農產品。這種模式不僅可以提升農產品的市場競爭力，還可以提高農民的經濟收入，同時保持生態平衡。

鄉村旅游發展模式。鄉村旅游作為一種典型的村級集體經濟發展模式，利用當地的自然景觀、歷史文化遺產和鄉土特色發展旅游業，以此作為推動經濟增長的動力。這種模式不僅為村莊帶來直接的經濟效益，也有助于當地文化和傳統的保護與傳承。開發鄉村旅游，村莊能夠吸引外來投資，促進當地就業，提升區域的綜合經濟實力。

特色產業發展模式。特色產業發展模式通常圍繞村莊的特定資源或傳統技藝發展地方特色產業，如手工藝品制作、地方特色食品加工等。特色產業的發展不僅能夠提高產品的附加值，還能夠為村民提供新的就業機會，推動當地經濟的多元化發展。

這些村級集體經濟發展模式的選擇和實施，都密切依賴于村干部的管理決策和執行能力。適宜的經濟模式能夠充分挖掘村莊的潛力，實現經濟增長與社會發展的雙重目標。

（二）村干部管理能力推動不同經濟模式實施中的表現

村干部的管理能力對于推動不同經濟模式的成功實施具有決定性作用。這種影響體現在如何將管理能力轉化為經濟模式成功實施的動力和效率。

農業驅動模式方面，有效的決策能力使村干部能夠選擇適合當地實際情況的農業發展策略，如農業多樣化、特色農產品培育或現代農業技術的引入。此外，村干部在資源配置中的洞察力和調配能力對于確保農業資源的最優化利用、提高農業生產效率和盈利能力至關重要。

鄉村旅游方面，鄉村旅游模式的成功實施依賴于村干部對當地文化和自然資源的深刻理解，以及如何有效地將這些資源轉化為旅游吸引力的能力。此模式下，村干部的創新思維和外部聯絡能力成為推動鄉村旅游發展的關鍵。他們需要制定具有吸引力的旅游發展計劃，并與外部旅游機構、投資者進行有效的溝通和合作，以推廣村莊的旅游資源。

特色產業發展模式方面，村干部的管理能力體現在識別并發展本地特色資源的能力上。這要求村干部不僅需要對當地特有資源和技藝的深入了解，還需要具備一定的市場洞察力，以確定哪些特色產業具有潛力。此外，協調和領導能力在動員村民參與特色產業發展、提升產品質量和建立品牌意識中發揮著關鍵作用。

三、村干部管理能力提升策略

（一）提升決策制定和執行能力

在村干部管理能力的提升中，增強決策制定和執行能力是一個核心領域。涉及對復雜情況的快速理解、有效制定相應的策略及推動實施。為此，應加強實際的決策制定框架和工具運用的培訓，幫助村干部在面對村級管理和發展問題時能夠更好地分析情況、評估選項并作出合理的選擇。這包括如何收集相關信息，如何權衡不同方案的利弊，以及如何預測各種決策的潛在后果。同時，利用模擬決策活動和案例研究法，村干部可以在類似真實情境下練習決策制定和執行。這些活動可以是基于當前農村實際問題的模擬情景，也可以是對其他村莊成功或失敗決策的分析。在這種實踐培訓中，村干部不僅能學到相關理論知識，還能夠提升處理實際問題的能力。

（二）加強資源管理和規劃能力

提升村干部在資源管理和規劃方面的能力是村級集體經濟發展的關鍵。有效的資源管理不僅是關于資源的分配和利用，更是洞悉每種資源的潛力和把控將其轉化為實際經濟效益的過程。對于村干部而言，這意味著必須深入了解本村的資源狀況，制定和執行科學的管理計劃。在提升資源管理和規劃能力的過程中，應對村莊現有資源進行全面評估。這不僅包括顯而易見的物理資源，如土地、水源和農業產品，還包括一些抽象的資源，如文化遺產、當地人才和社區網絡。例如，在進行資源評估時，村干部可以考慮如何利用當地的特色文化或自然景觀來發展鄉村旅游；或者如何通過培訓提升當地勞動力的技能，以增加市場競爭力。此外，有效的規劃和執行策略同樣重要。這要求村干部不僅要有遠見，還要能夠制定出切實可行的短期和中長期計劃。在規劃過程中，應該考慮到資源的最優配置，同時兼顧風險管理和應對突發事件的預案。

（三）引入創新思維和適應變化

創新思維的培養要求村干部不僅要關注現有的經營和管理模式，還要敢于嘗試新的方法和策略。這意味著在面對村莊發展的各種問題時，村干部需要跳出傳統思維，尋找和實踐不同的解決方案。例如，在傳統農業基礎上引入現代技術，或者探索將鄉村文化資源轉化為新的經濟增長點，這都是創新思維的體現。同時，創新還包括在社區管理和服務方面的新嘗試，比如采用數字化工具提升村莊治理的效率和透明度。與此同時，隨著外部環境的快速變化，如市場需求的轉變、氣候變化的挑戰、技術的更新等，村干部需要快速響應并調整策略。這要求他們持續關注外部的發展趨勢，在必要時能夠迅速調整發展計劃和策略，以確保村莊能夠在變化中保持競爭力和可持續性。

本研究探究了村級集體經濟發展模式與村干部管理能力之間的密切關系，揭示了村干部管理能力在促進村級集體經濟發展中的核心作用。研究表明，無論是決策制定、資源配置、團隊協調，還是對外聯絡，村干部的管理能力在實現經濟模式成功實施和推動村莊經濟增長方面發揮著關鍵作用。有效的管理不僅直接影響村級經濟模式的選擇和執行，對于激發村民的參與意識、提高資源利用效率及促進社會和諧也具有重大意義。因此，強化村干部的管理能力，對于實現鄉村振興戰略和推動村級集體經濟的全面發展至關重要。