農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與村民共同富裕有效結(jié)合的路徑探索

楊 斌，唐亞軍

（1.新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院/四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院；2.四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升農(nóng)民生活水平的關(guān)鍵因素，受到廣泛關(guān)注。集體資產(chǎn)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要資源。然而，現(xiàn)行的集體資產(chǎn)管理模式存在一些問題，如資產(chǎn)使用效率較低、管理缺乏透明度、村民參與度不足等，這些問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民福祉的提升。在此背景下，探索有效的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理模式以及如何通過這些模式促進(jìn)村民共同富裕，成為一個緊迫的課題。共同富裕不僅是中國社會發(fā)展的長期目標(biāo)，也是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的核心指向。實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵在于保障和改善民生，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這需要科學(xué)合理地管理和利用農(nóng)村集體資產(chǎn)，確保資產(chǎn)收益能夠公平有效地惠及每一位村民。因此，探討農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與村民共同富裕有效結(jié)合的路徑，可為農(nóng)村集體資產(chǎn)管理提供理論指導(dǎo)。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

（一）集體資產(chǎn)的定義和范圍

集體資產(chǎn)是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種物質(zhì)和非物質(zhì)資產(chǎn)。這些資產(chǎn)的特點在于它們不歸個別農(nóng)戶所有，而是屬于整個集體，即村民共同擁有。集體資產(chǎn)的管理和使用，直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民的福祉。

集體資產(chǎn)的范圍廣泛，可以分為物質(zhì)資產(chǎn)和非物質(zhì)資產(chǎn)兩大類。物質(zhì)資產(chǎn)主要包括農(nóng)村土地、林地、水利設(shè)施、村集體企業(yè)、村級基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、橋梁、公共建筑等）以及其他形式的物理資源。這些資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于村民的生產(chǎn)生活具有基礎(chǔ)性作用。非物質(zhì)資產(chǎn)包括村集體的品牌、知識產(chǎn)權(quán)、文化資源、社會信譽(yù)等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，這些非物質(zhì)資產(chǎn)在增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。例如，一個村莊的傳統(tǒng)文化和藝術(shù)，可以作為文化旅游的重要資源，通過合理開發(fā)和管理，增加集體收入，促進(jìn)村民共同富裕。

（二）現(xiàn)行管理模式存在的問題

當(dāng)前，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理模式存在一些比較明顯的問題。這些問題不僅影響著資產(chǎn)的有效利用，也直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民的共同富裕。一方面，很多地區(qū)的集體資產(chǎn)管理模式仍然較為傳統(tǒng)，缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性。在這種模式下，資產(chǎn)管理的透明度不夠高，村民對資產(chǎn)的管理和運用了解有限，導(dǎo)致資產(chǎn)使用的效率和效益受到限制。由于缺乏專業(yè)的管理知識和技能，資產(chǎn)的維護(hù)和增值能力欠缺，限制了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫妫壳暗募w資產(chǎn)管理存在決策集中和公眾參與度較低的問題。一些重要的管理決策由少數(shù)人做出，缺乏廣泛的村民參與和監(jiān)督。這種狀況不僅降低了村民對集體資產(chǎn)的認(rèn)同感，也增加了資產(chǎn)管理的不透明性和風(fēng)險。缺乏有效的民主管理機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用和收益分配存在一定程度的不公平現(xiàn)象，從而影響村民走向共同富裕。

二、村民共同富裕政策與理念

（一）共同富裕理念的內(nèi)涵和目標(biāo)

共同富裕作為中國特色社會主義的核心理念之一，其內(nèi)涵豐富，目標(biāo)明確，不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括社會、文化、生態(tài)等多個方面。共同富裕的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)全體人民的物質(zhì)財富和精神財富的全面增長，不是少數(shù)人的富裕或簡單的物質(zhì)財富積累。這一理念的核心是實現(xiàn)全體人民的共同發(fā)展和進(jìn)步，旨在通過合理的分配體系和社會政策，縮小社會貧富差距，讓更多人共享改革發(fā)展的成果。共同富裕的目標(biāo)是全方位的，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收入增加，還包括居民生活質(zhì)量的全面提升，如教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的均等化。這意味著共同富裕不僅關(guān)注物質(zhì)層面的富裕，還關(guān)注精神文化層面的富裕，強(qiáng)調(diào)全體人民的幸福感和獲得感。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，既要注重當(dāng)前利益的分配，也要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

共同富裕的實現(xiàn)還需要強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展的均衡。我國作為一個地域廣闊、發(fā)展不夠平衡的國家，區(qū)域間的發(fā)展差距是共同富裕面臨的一個重要挑戰(zhàn)。因此，共同富裕的目標(biāo)還包括縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)更加均衡和協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展。此外，共同富裕還強(qiáng)調(diào)農(nóng)村與城市的和諧發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，提升農(nóng)村居民的生活水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對于推動共同富裕具有重要意義。這需要綜合施策，如推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級等，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

（二）村民參與推動實現(xiàn)共同富裕的重要性

村民參與在實現(xiàn)共同富裕過程中扮演著至關(guān)重要的角色。首先，村民參與是實現(xiàn)政策目標(biāo)的基礎(chǔ)。共同富裕的實現(xiàn)需要村民在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，從政策制定到執(zhí)行，再到反饋和調(diào)整。村民的參與可以確保政策更加貼合實際需求，提高政策的有效性和針對性。例如，通過參與決策過程，村民可以直接表達(dá)自己的需求和意見，幫助決策者更好地了解和解決農(nóng)村的實際問題。其次，村民參與是提升管理效率和透明度的關(guān)鍵。在集體資產(chǎn)管理中，村民的直接參與有助于提高管理的透明度，減少不公平和腐敗行為的發(fā)生。村民對資產(chǎn)的管理和使用有更多的了解和監(jiān)督，可以促使管理者更加負(fù)責(zé)和高效。村民參與還可以增強(qiáng)他們對集體的歸屬感和責(zé)任感，從而更加積極地維護(hù)和利用這些資產(chǎn)。最后，村民參與還是提高自身能力和素質(zhì)的途徑。參與相關(guān)活動和項目不僅可以增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，還有助于他們學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高自身的綜合素質(zhì)。通過參與，村民可以更好地了解外部世界，拓寬視野，增強(qiáng)自身的競爭力和適應(yīng)力。因此，在推動共同富裕的過程中，需要充分發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，以實現(xiàn)全面的共同富裕。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與村民共同富裕有效結(jié)合的路徑探索

（一）科學(xué)管理集體資產(chǎn)

制定有效的管理制度是實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)科學(xué)管理的關(guān)鍵。在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，集體資產(chǎn)管理面臨多方面的挑戰(zhàn)，包括資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確評估、收益分配的公平性以及資產(chǎn)使用的透明度等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，必須建立一套全面、系統(tǒng)的管理制度。首先，需要對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查和評估，建立詳細(xì)的資產(chǎn)臺賬，確保資產(chǎn)管理的透明度和準(zhǔn)確性。其次，要制定明確的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，包括資產(chǎn)使用、維護(hù)、收益分配等各個方面的規(guī)范。這些制度應(yīng)當(dāng)公開透明，確保所有村民都能夠了解和監(jiān)督。最后，要制定長期的資產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括資產(chǎn)的增值途徑、風(fēng)險管理計劃以及未來發(fā)展方向的規(guī)劃。科學(xué)有效的管理制度，可以提高資產(chǎn)管理的專業(yè)性和效率，為實現(xiàn)村民共同富裕奠定堅實的基礎(chǔ)。

提高農(nóng)民對資產(chǎn)管理的參與度是集體資產(chǎn)科學(xué)管理的另一個重要舉措。農(nóng)民作為集體資產(chǎn)的共同所有者，他們的參與對于確保資產(chǎn)管理的民主性和有效性至關(guān)重要。首先，需要建立有效的參與機(jī)制，如定期召開村民大會，就資產(chǎn)管理的重要決策進(jìn)行討論和表決。這樣可以確保村民能夠直接參與到資產(chǎn)管理的決策過程中，提高管理的透明度和公平性。其次，鼓勵村民參與日常的資產(chǎn)管理工作，如資產(chǎn)維護(hù)、項目監(jiān)督等，可以增強(qiáng)他們對集體資產(chǎn)的歸屬感和責(zé)任感。提高農(nóng)民的參與度，不僅可以提升資產(chǎn)管理的效能，還可以促進(jìn)村民共同富裕的實現(xiàn)。總之，科學(xué)的集體資產(chǎn)管理需要建立有效的管理制度，并且需要提高農(nóng)民對資產(chǎn)管理的參與度。這兩方面的結(jié)合，可以提高資產(chǎn)管理的效率和透明度，促進(jìn)集體資產(chǎn)的合理利用和增值，為實現(xiàn)村民共同富裕提供有力的支持。

（二）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與村民共同富裕有效結(jié)合的路徑過程中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)資產(chǎn)增值的關(guān)鍵策略之一。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值，還能促進(jìn)整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為村民提供更多的就業(yè)渠道和收入來源。在選擇特色產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特色、市場需求和可持續(xù)性。例如，一個擁有豐富自然景觀和傳統(tǒng)文化的村莊，可以發(fā)展以生態(tài)旅游或文化旅游為主的特色產(chǎn)業(yè)。通過合理規(guī)劃和專業(yè)運營，既可以保護(hù)和展示當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕Y源，又能為村民帶來經(jīng)濟(jì)收益。還可以利用當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展特色食品加工、手工藝品制作等深加工產(chǎn)業(yè)，都是實現(xiàn)資產(chǎn)增值的有效途徑。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要整合土地、設(shè)施等集體資產(chǎn)資源，結(jié)合科技創(chuàng)新和市場營銷策略，實現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用和增值。

推動農(nóng)村金融發(fā)展也是促進(jìn)集體資產(chǎn)增值和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。金融服務(wù)的完善可以為集體資產(chǎn)的經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金支持。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，提高金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率和可獲得性。這包括鼓勵金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展具有農(nóng)村特色的金融產(chǎn)品和服務(wù)。其次，要創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，如發(fā)展農(nóng)村合作金融、小額貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融等，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)提供多元化的融資渠道。最后，要加強(qiáng)農(nóng)村金融市場監(jiān)管，確保金融服務(wù)的安全性和有效性，防范金融風(fēng)險。通過金融服務(wù)的發(fā)展，可以更好地運用農(nóng)村集體資產(chǎn)，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持，也為村民提供更多的金融服務(wù)和投資機(jī)會，促進(jìn)村民共同富裕。綜上所述，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村金融發(fā)展，可以有效促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩方面的結(jié)合，不僅可以提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以為村民提供更多的發(fā)展機(jī)會，帶來更高的收入，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）開展有針對性的教育培訓(xùn)

提升村民的管理和經(jīng)營能力是實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)有效管理和促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵。一方面，要對村民進(jìn)行有針對性的管理培訓(xùn)，提高他們集體資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識和技能，包括財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、市場分析和風(fēng)險控制等領(lǐng)域的知識。提供這些培訓(xùn)，可以使村民全面了解如何有效地管理和促進(jìn)集體資產(chǎn)增值，從而提高整個集體經(jīng)濟(jì)的運營效率。同時，還要開展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的培訓(xùn)，特別是在如何開發(fā)和推廣農(nóng)村特色產(chǎn)品、如何運用現(xiàn)代營銷策略等方面。這些培訓(xùn)不僅能提升村民的技能，還有助于激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。另一方面，要增加村民對共同富裕政策的理解。包括對共同富裕理念、政策背景和目標(biāo)的深入解讀。通過這樣的培訓(xùn)，村民能夠更好地理解共同富裕的重要性和緊迫性，認(rèn)識到自己在實現(xiàn)共同富裕過程中的作用和責(zé)任。這種理解有助于村民在參與集體資產(chǎn)管理和村莊發(fā)展決策時，能夠以更廣闊的視野考慮問題，確保決策符合共同富裕的目標(biāo)。提高對共同富裕政策的理解也有助于增強(qiáng)村民對政策的了解和支持，促進(jìn)政策的有效實施。因此，教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)全面覆蓋管理技能的提升和對共同富裕政策的深入理解，以確保村民能夠在實現(xiàn)共同富裕的道路上發(fā)揮更加積極的作用。

四、結(jié)語

在我國積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標(biāo)的背景下，農(nóng)村集體資產(chǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，其科學(xué)管理對于實現(xiàn)村民共同富裕具有重要意義。基于這一背景，本文探討了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有效策略和共同富裕的實現(xiàn)路徑。通過分析集體資產(chǎn)的管理模式和共同富裕的政策，提出了一系列促進(jìn)村民共同富裕的具體措施，包括科學(xué)管理集體資產(chǎn)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)以及開展針對性教育培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)資產(chǎn)管理的效率和透明度，激發(fā)村民的創(chuàng)業(yè)熱情，提高參與度，從而在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時實現(xiàn)共同富裕。