迭代升級“315”科技創新體系加快打造高水平創新型省份

■ 浙江省科技廳廳長 高鷹忠

習近平總書記考察浙江時強調，要把增強科技創新能力擺到更加突出的位置，并對我省科技創新工作提出了重要要求。2024 年，省科技廳將全面貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實省委、省政府決策部署，以科技創新引領現代化產業體系建設為目標，以創新深化為戰略核心，以加快推進新型工業化和全球先進制造業基地建設為基石，聚焦高水平科技自立自強，推進教育、科技、人才“一體化”發展，統籌抓好“平臺+技術+企業+人才+產業”五要素和改革，迭代實施“315”科技創新體系建設工程“六大行動”，著力破解高質量發展“成長的煩惱”，不斷以科技創新塑造發展新優勢。

實施重大科創平臺提質行動

制定實施重大科創平臺建設評價評估管理辦法，完善以質量、實效、貢獻為導向的評價、獎勵、支持、淘汰機制，爭取納入國家實驗室體系1 家、全國重點實驗室累計達24 家，高水平建設省實驗室和省技術創新中心，整合認定全省重點實驗室80 家左右。科學布局國家重大科技基礎設施，推進超重力離心模擬與實驗裝置建安工程完工驗收、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置主體工程開工建設，支持原子級制造、地球磁場模擬與監測系統等科技基礎設施建設，深入實施深時數字地球國際大科學計劃。推進中國科學院杭州醫學研究所、北京航空航天大學杭州創新研究院等新型研發機構高水平建設，支持聯合國全球地理信息知識與創新中心、莫干山地信實驗室等高能級科創平臺建設。

實施高水平科技自立自強推進行動

以科技部門機構改革為牽引深化科技體制改革，強化科技戰略規劃計劃、科技創新資源、科技政策、創新平臺、重大任務實施、項目督導評估等“六大統籌”。探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制浙江路徑，深化重大任務牽引的總體部制科研組織模式，組織實施“雙尖雙領+X”重大科技項目400 項以上，取得全國有影響力的重大科技成果100 項以上。深化科技成果轉化集成改革，落實市場導向科技成果轉化機制，開展職務科技成果普查和限時轉化，加快布局建設中試基地、概念驗證中心等公共平臺，力爭全年技術交易總額超4000億元。加大多元化科技投入，確保全省財政科技投入年均增長15%以上。深入實施融資暢通工程升級版、“鳳凰行動”等，完成科創母基金二期30億元擴募工作，力爭合作子基金總規模達50 億元以上。

實施高等教育躍升行動

實施“雙一流196”工程，以“一校一策”“一事一議”方式支持12 所高水平大學建設，簽訂落實新一輪浙江大學部省共建協議，印發實施《關于支持中國美術學院建設世界一流大學的若干意見》，支持寧波大學等高校持續提升世界一流學科水平。實施高校高質量發展工程，高標準做好新一輪學位增列工作，建好132 個省級基礎學科拔尖學生培養基地，遴選建設15 個省級現代產業學院，持續建設10 家左右高水平文科實驗室和一批重點哲學社會科學基地，打造10 所左右國內一流高職院校。

實施戰略科技人才集聚行動

圍繞加快形成各類人才向往的科創高地，穩步推進人才發展體制機制綜合改革試點，爭創國家科技人才試驗區，建立人才和科技項目融合貫通機制，迭代重點人才計劃組織實施機制，改進遴選流程、擴大支持規模、優化支持結構、降低支持門檻，新遴選支持頂尖人才40 名左右、引育省領軍型創新創業團隊25個、海外工程師200 名、青年科技人才1000 名。

實施教科人一體化發展行動

制定落實以重大平臺牽動教科人深度貫通的實施意見，統籌推進科創平臺打造、一流大學和優秀學科建設、人才團隊培養，強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。強化企業科技創新主體地位，深入實施科技企業“雙倍增”計劃升級版、科技領軍企業和科技小巨人企業培育計劃，迭代“兩清零一提升”行動，全年新增高新技術企業5000 家、科技型中小企業1.2 萬家、科技小巨人企業100 家、科技領軍企業10 家。聚焦打造具有國內領先和國際競爭優勢的產業鏈，以重大任務為牽引，新建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、上下游企業參與的創新聯合體10 家以上。深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，推動產業結構優化升級，推進信息化與新型工業化深度融合，加快打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

實施全域創新能級提升行動

做強做優以杭州城西科創大走廊為主平臺的科創走廊體系，聯動推進G60（浙江段）、寧波甬江、溫州環大羅山、浙中、紹興、臺州灣等科創走廊建設，加快形成“一廊引領、區域聯動”的科創走廊格局。唱好杭甬“雙城記”，支持杭州爭創綜合性國家科學中心，推動杭州、寧波爭創區域科技創新中心。推動科技特派員制度走深走實，向山區海島縣派遣省級科技特派員2000 人次以上，實現山區海島縣鄉鎮省級個人科技特派員全覆蓋，擴大科技特派團試點達20 個以上。積極爭取國家開放創新生態改革先行試點，深化長三角科技創新共同體建設，強化以科技創新引領全面創新的制度供給。