遂寧市 “創(chuàng)”出新機遇 “貸”出新活力

近年來，遂寧市緊緊抓住中、省推動打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版的有利契機，充分利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮組織者、協(xié)調(diào)者作用，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新增量呈逐年遞增趨勢，極大激發(fā)了市場主體活力。2023 年以來，遂寧市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.45 億元，對比上年同期，增長107.3%，直接扶持創(chuàng)業(yè)3845 人，帶動吸納就業(yè)10037 人。

以政策為支撐，完善服務(wù)體系，扶持力度更加有力

以完善的組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，依托就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召集創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款專項工作會，有力推進此項工作在遂寧市全面鋪開。充分發(fā)揮人社部門牽頭作用，制定推進實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作意見以及市級信用社區(qū)創(chuàng)建等相關(guān)政策；加大與財政、人行和經(jīng)辦銀行通力合作力度，共同建立了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合作共商機制，持續(xù)完善服務(wù)措施，優(yōu)化經(jīng)辦流程，及時研究解決工作推進中遇到的問題。同時，加大政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，2023 年初與經(jīng)辦銀行共同舉辦創(chuàng)貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對就業(yè)服務(wù)及銀行經(jīng)辦人員進行專項培訓(xùn)，確保做到應(yīng)貸盡貸。2023 年中采取以會代訓(xùn)，對下半年目標(biāo)任務(wù)再督促再推進，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

以服務(wù)為抓手，優(yōu)化申貸方式，發(fā)放路徑更加便捷

根據(jù)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境要求，會同經(jīng)辦銀行對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行了全面優(yōu)化，積極推行創(chuàng)貸全程代辦服務(wù)，貸款對象只需到銀行網(wǎng)點或基層公共就業(yè)服務(wù)點進行申請，就能為其提供全程代辦服務(wù)，從而實現(xiàn)貸款對象無需跑路（或最多跑一次）的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)。與經(jīng)辦銀行探索推行“先銀后政”經(jīng)辦流程，將銀行工作人員培養(yǎng)成既熟悉銀行業(yè)務(wù)又掌握創(chuàng)貸政策的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)專員”；將銀行柜臺打造為隨處可見的“公共就業(yè)服務(wù)窗口”，積極拓展政銀合作模式，推動創(chuàng)貸服務(wù)事項“就近辦”。同時，針對創(chuàng)業(yè)項目正常經(jīng)營、信用記錄良好、帶動就業(yè)情況較好、資金需求量大的創(chuàng)業(yè)人員，推出“創(chuàng)貸+商貸”的組合貸款服務(wù)，實現(xiàn)政策性貸款和商業(yè)貸款對創(chuàng)業(yè)實體的接力扶持，更大程度上滿足創(chuàng)業(yè)者的資金需求。

以平臺為載體，夯實服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)效更加明顯

積極拓展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)+銀行”合作模式，促進各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加便捷化、高效化。依托經(jīng)辦銀行網(wǎng)點創(chuàng)新打造“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”，按照“專區(qū)+專員+專柜”的模式，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置一站式“創(chuàng)貸服務(wù)專區(qū)”，并在綠色通道內(nèi)開辟“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳專區(qū)”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)暖心專區(qū)”“創(chuàng)貸風(fēng)采剪影專區(qū)”等，以便更好承接創(chuàng)貸業(yè)務(wù)，也讓貸款對象享受到更多人社溫暖服務(wù)。2023 年以來，綠色通道所在網(wǎng)點共辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款357 筆，發(fā)放貸款10782.7 萬元。為打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”，依托基層社區(qū)，創(chuàng)新打造以黨建為引領(lǐng)的“遂州微創(chuàng)園+創(chuàng)貸驛站”示范點，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定的場地、有專門的機構(gòu)和人員、有健全的制度、有扶持的措施) 規(guī)范化建設(shè)，在創(chuàng)貸驛站內(nèi)實現(xiàn)銀行服務(wù)專員和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員合署辦公，讓創(chuàng)業(yè)者在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)貸服務(wù)。自2023 年5 月投入使用以來，先后辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款992 萬元。

以試點為契機，提升審核效率，辦理時限更加高效

遂寧市以便捷的創(chuàng)貸服務(wù)為路徑，以四川省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化平臺在遂寧市開展試點為契機，成立專班積極推進。線上申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由大數(shù)據(jù)根據(jù)其征信數(shù)據(jù)、擔(dān)保分析、生產(chǎn)銷售等信息，進行“精準(zhǔn)畫像”，直接生成授信額度。貸款人、人社就業(yè)部門和商業(yè)銀行三方全程在線申報、審批、簽約和放貸，運轉(zhuǎn)日漸高效，在嚴(yán)控貸款風(fēng)險的同時壓縮辦理時限，真正實現(xiàn)了服務(wù)對象“全云端辦理”和“零跑路服務(wù)”。自2022 年12月在遂寧市上線運營以來，共收到貸款申請537 筆，審核通過90 筆，發(fā)放貸款1259.9 萬元。目前，遂寧市最快一筆線上貸款從申請、審核、授信到最后放款，僅用時26 分46 秒。

下一步，遂寧市將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的“杠桿”作用，為創(chuàng)業(yè)者打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道。