成都市郫都區 構建工傷預防體系 護航職工安全

文/張建國

成都市郫都區自2017 年啟動工傷預防項目以來，始終堅持以人民為中心的發展思想和“事先預防重于事后補償”工作理念，按照“政府主導、項目管理、專業運作”的原則，積極構建“1155”工作體系（即打造1 個工傷預防主題宣傳陣地、拍攝1 系列工傷預防警示宣傳片、深入推進“五進”宣傳活動、強化五個重點行業專項培訓），把工傷預防作為工傷保險優先事項，扎實推進工傷預防、康復、補償“三位一體”制度體系建設，增強用人單位、勞動者工傷預防意識，推動工傷保險從“被動補償”向“主動預防”轉變。目前，全區實現“兩升兩穩一下降”，參保單位在2017 年的基礎上增加164.3%；參保人數在2017 年的基礎上增加50.1%；工傷認定數和工傷保險待遇支付人均費用相對穩定；工傷事故發生率在2017 年的基礎上下降37.8%，工傷預防工作效果顯著。

建章立制，統籌推進工傷預防

加強組織領導。成立工傷預防試點領導小組，明確聯席會成員單位工傷預防工作職責，定期牽頭組織召開工傷預防聯席會，統籌推進各項工作。

做好統籌規劃。出臺《成都市郫都區工傷預防試點管理辦法》，科學制定試點項目實施方案，明確項目經費管理辦法，督促各級主管部門各司其職，明晰工作職責，形成了一套“統籌協調、部門聯動、具體實施”的工作機制。同時，結合郫都區實際情況，制定5 年期中長期規劃，細化工傷預防工作實施方案，總體按照循序漸進、先易后難、突出重點、分步實施、逐步推廣的原則組織實施工傷預防工作。

強化協同監督。工傷預防領導小組全過程監督項目實施情況，重點把握方案審定、項目驗收、工傷事故演練、宣傳陣地成效評估、宣傳片投放評估等核心環節。通過職業病防治法宣傳周、安全生產月等重點活動，充分調動工傷預防聯席會各成員單位協調開展工作，共建共享。同時，將工傷預防與教育、就業工作有機結合，在職業技術院校、招聘會中廣泛宣傳工傷預防相關政策及知識，將工傷預防關口進一步前移。

創新驅動，構建“1155”工作體系

打造一個工傷預防主題宣傳陣地。2020 年以來，由郫都區人力資源和社會保障局牽頭，會同工傷預防聯席會成員單位，以榿木河濕地公園、電子產業園為背景，串聯菁蓉創客小鎮、郫都區現代工業港等多個產業園區，在郫都區新經濟電子產業園區內策劃打造以“堅守工傷預防 擁抱幸福時光”為主題的工傷預防主題公園，統籌宣傳工傷保險條例、行業工傷預防、職業病防治等工傷預防核心知識，進一步增強區內企業職工的工傷預防意識，營造出全社會共建共治共享的工傷預防大格局。

拍攝系列工傷預防警示宣傳片。結合行業特性，圍繞“警示教育+情感共鳴”的創作思路，從事故案例分享的角度策劃10 個工傷預防警示系列宣傳片，通過線上線下宣傳平臺推送。系列宣傳片分別從職業病防治、用電安全、交通安全、危險作業等方面向群眾展示工傷風險防控的重要性，警醒從業者安全作業、健康作業。其中《你的選擇防護，是家人的安心》《一秒鐘》分別在第一屆四川人社政務新媒體作品大賽、第二屆四川人社政務新媒體作品大賽中獲一等獎。

深入五個重點區域開展特色宣傳。持續開展有特色、有亮點的進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭的“五進”宣傳活動，把工傷預防知識傳遞至千家萬戶，進一步拓寬工傷預防宣傳面。

推動重點行業專項培訓。郫都區人力資源和社會保障局堅持“從企業中來到企業中去”的實踐路線，將工傷預防理論與企業生產實踐相結合，以制造、交通運輸、建筑施工、食品加工和新業態五個行業為發力點，采取數據分析、隱患排查、定制培訓的“三步走工作法”，識別企業工傷風險、排查企業工傷隱患，推進重點行業專項培訓工作。為各行業量身定制培訓課件，提升培訓的針對性和實效性，全力打造一支會政策宣傳、會隱患排查、會整改落實的“三會”工傷預防隊伍，使各企業的工傷預防工作有人抓，事事強預防、時時抓安全，全面提升企業工傷預防和抗風險能力，為郫都區高水平規劃、高質量建設、高標準發展奠定安全基石。

工傷預防工作只有起點，沒有終點。郫都區將繼續深化鞏固工傷預防工作成果，通過各種形式發動、引導、鼓勵企事業單位、群眾參與進來，充分發揮工傷預防文化陣地“潤物細無聲”的作用，進一步加大力度、再添措施、持續發力，力爭為群眾創造和諧安康環境，為建設良好的營商環境提供堅強的安全保障。