鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究
——基于福建省三明市10縣（市）的實(shí)證分析

張潔玲

（中共三明市委黨校，福建 三明 365000）

一、引 言

黨的二十大提出“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”［1］。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2022年5月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》［2］（下文簡稱《意見》），表明對縣域發(fā)展的新認(rèn)識和高度重視。《意見》開宗明義：縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。因此，縣域不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的要求。城鄉(xiāng)發(fā)展能否協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換、效率提升，是影響縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興互動協(xié)調(diào)關(guān)系，并提出鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路具有重要意義。

我國縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展經(jīng)歷了從抑制到快速非均衡發(fā)展、再到良性互動的長期演進(jìn)過程［3］。在此過程中，擁有資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢的縣域，可以搶占先機(jī)，率先發(fā)展，甚至效仿城市經(jīng)濟(jì)走高端化路線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。然而，大多數(shù)縣域缺乏上述優(yōu)勢，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、充分就業(yè)、收入增長等方面基礎(chǔ)薄弱，在市場競爭中處于弱勢地位，難以獲取推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素，亟須依靠國家戰(zhàn)略，突破自身瓶頸尋求發(fā)展空間。學(xué)術(shù)界對如何推……