張潔玲
(中共三明市委黨校,福建 三明 365000)
黨的二十大提出“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”[1]。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2022年5月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》[2](下文簡稱《意見》),表明對縣域發(fā)展的新認(rèn)識和高度重視。《意見》開宗明義:縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。因此,縣域不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的要求。城鄉(xiāng)發(fā)展能否協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn),進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換、效率提升,是影響縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興互動協(xié)調(diào)關(guān)系,并提出鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路具有重要意義。
我國縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展經(jīng)歷了從抑制到快速非均衡發(fā)展、再到良性互動的長期演進(jìn)過程[3]。在此過程中,擁有資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢的縣域,可以搶占先機(jī),率先發(fā)展,甚至效仿城市經(jīng)濟(jì)走高端化路線,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。然而,大多數(shù)縣域缺乏上述優(yōu)勢,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、充分就業(yè)、收入增長等方面基礎(chǔ)薄弱,在市場競爭中處于弱勢地位,難以獲取推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素,亟須依靠國家戰(zhàn)略,突破自身瓶頸尋求發(fā)展空間。學(xué)術(shù)界對如何推……
安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)
2024年1期