全球化、智能化與不平等:走向共同富裕的無條件基本收入政策探析

于曉華,鐘曉萍

(1.哥廷根大學(xué) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展系,德國 哥廷根 37073;2.清華大學(xué) 公共管理學(xué)院,中國 北京 100084)

一、引 言

以ChatGTP為代表的新一代人工智能技術(shù),更廣義的講,以算法和算力為核心的“新質(zhì)生產(chǎn)力”,在這個(gè)全球化時(shí)代即將給人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)帶來巨大沖擊。如何應(yīng)對這種系統(tǒng)性的巨大沖擊,創(chuàng)新社會(huì)組織形態(tài)成了當(dāng)下世界各國必須探討的重大課題。

過去40年中,在全球化和科技進(jìn)步的推動(dòng)下,以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體高速發(fā)展,綜合國力大幅提升、人民生活條件顯著改善、大量人口擺脫了貧困,成就舉世矚目。與此相對應(yīng),經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代“滯脹”危機(jī),美國等西方國家的生產(chǎn)組織方式和國家積累策略,從以大規(guī)模工廠生產(chǎn)、保障充分就業(yè)為特征的“福特主義”轉(zhuǎn)向彈性的社會(huì)化的生產(chǎn)以及鼓勵(lì)熊彼特式競爭的“后福特主義”,[1]除極少數(shù)獲得超級(jí)薪酬(Top Wages)的“超級(jí)經(jīng)理人”外,[2]工資率普遍較低,就業(yè)不再充分,勞動(dòng)收入份額長期停滯不前,社會(huì)收入分配差距拉大;[3]2008年世界金融危機(jī)后,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,收入分配差距進(jìn)一步拉大,失業(yè)問題長期化,[4]低薪服務(wù)工作者和非自愿自雇者人數(shù)激增,這種現(xiàn)象在2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)的影響下變得愈發(fā)突出。因而整個(gè)西方社會(huì)對勞動(dòng)力市場不穩(wěn)定的擔(dān)憂在經(jīng)濟(jì)衰退中加劇,導(dǎo)致國家治理遇到了很多挑戰(zhàn)。以2016年唐納德·特朗普(Donald Trump)當(dāng)選美國總統(tǒng)以及英國脫歐公投通過為標(biāo)志,全球化進(jìn)程開始黯淡,世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)復(fù)雜的不確定期;而全球新型冠狀病毒感染反復(fù)以及中美摩擦可能長期化,更是給全球化進(jìn)程帶來新的挑戰(zhàn),全球發(fā)展可能進(jìn)入一個(gè)黯淡期。

隨著以智能化為代表的第四次產(chǎn)業(yè)革命的到來,人類社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。以非盈利人工智能公司OpenAI發(fā)布的ChatGPT大語言模型為例(1)ChatGPT是人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的自然語言處理工具,能夠通過學(xué)習(xí)和理解人類的語言來進(jìn)行對話,并能根據(jù)聊天的上下文進(jìn)行互動(dòng),甚至能完成撰寫郵件、視頻腳本、文案、翻譯、代碼、寫論文等任務(wù)。盡管ChatGPT的商業(yè)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)程度還不深,圍繞ChatGPT已產(chǎn)生了許多應(yīng)用場景及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新概念。世界著名財(cái)經(jīng)媒體BuzzFeed已宣布解雇大量記者,導(dǎo)入ChatGPT來撰寫財(cái)經(jīng)報(bào)道。可以想象在不久的未來,人工智能會(huì)幫助投資理財(cái)、整理和定制新聞、提供智能教育、提供更加安全的無人駕駛汽車及提供更加智能便利的醫(yī)療診斷等,可能會(huì)直接取代不少就業(yè)崗位。,從2022年11月ChatGPT-3.5橫空出世到目前的ChatGPT-4.5 (Turbo),大語言模型所掌握的知識(shí)已更新到2023年4月并會(huì)繼續(xù)更新,其短期的知識(shí)記憶達(dá)到驚人的128k,也即可即時(shí)記憶相當(dāng)于300頁書的內(nèi)容,同時(shí)OpenAI還推出了GPT應(yīng)用商店GPTs,幫助用戶尋找和使用各種基于GPT的人工智能助手,并且每個(gè)人都可以成為其開發(fā)者,人工智能已經(jīng)從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化,甚至ChatGPT-Q*可能已實(shí)現(xiàn)了通用人工智能。截至2023年底,ChatGPT的注冊用戶已超過20億,每周活躍用戶數(shù)量突破1億,這一方面使得人類各項(xiàng)工作的效率大幅度提升,并催生了產(chǎn)業(yè)新應(yīng)用場景、新模式、新業(yè)態(tài)等,另一方面也可能形成全流量入口的壟斷,可能造成辦公室文員、會(huì)計(jì)等常規(guī)性工作崗位被人工智能替代,加深人類對人工智能等技術(shù)的依賴,因此有必要正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對人類社會(huì)智能化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為主流的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,從技術(shù)層面上看,盡管各種理論和數(shù)學(xué)模型顯得科學(xué)、規(guī)范,但在面對中國崛起和上述政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的實(shí)際情況時(shí),其理論分析能力和政策建議卻顯得有些“力不從心”。這就需要從哲學(xué)層面對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行反思和剖析,發(fā)現(xiàn)其不足,對其理論進(jìn)行揚(yáng)棄和深入的改革。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要源流和有機(jī)組成部分,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)從剩余價(jià)值理論出發(fā),深刻剖析了資本對勞動(dòng)的剝削,指出社會(huì)化生產(chǎn)與生產(chǎn)者資料私人所有之間的矛盾是資本主義的根本矛盾,這也是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)交替出現(xiàn)的主要原因;而資本主義運(yùn)行產(chǎn)生的巨大社會(huì)不平等,以及周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),將最終帶來資本主義的終結(jié)。每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界都會(huì)重新思考馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想,2008年世界金融危機(jī)發(fā)生時(shí)也不例外。[5]因此,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢變化,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法必須要與時(shí)俱進(jìn),要有大的創(chuàng)新。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)要實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新就需要重新思考馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論,從不同思想流派交互中抓取靈感、汲取養(yǎng)分,[6]并結(jié)合當(dāng)前全球發(fā)展的實(shí)際,把馬克思主義中國化時(shí)代化的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論化和一般化,從而更好地認(rèn)識(shí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐。

具體地說,就解釋前述國際政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)而言,西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想都共同指出:技術(shù)進(jìn)步和全球化對資本主義和工人階級(jí)的影響是復(fù)雜和多面的。一方面,智能化技術(shù)的進(jìn)步會(huì)引發(fā)機(jī)器與人的競爭,導(dǎo)致工人失業(yè)和工資長期處于低位;資本主導(dǎo)下的全球化生產(chǎn)導(dǎo)致工人工資在全球范圍內(nèi)競爭,進(jìn)一步壓低了工人工資。另一方面,自動(dòng)化(智能化)和全球化大生產(chǎn)導(dǎo)致商品價(jià)格下降,這會(huì)在長期內(nèi)維持工人低工資狀態(tài)。兩方面的原因使得工人工資在長期內(nèi)處于僅能糊口的水平,使社會(huì)不平等長期化和深刻化,此即所謂的“經(jīng)濟(jì)學(xué)鐵律”[7](見圖1)。但馬克思主義經(jīng)典理論,是馬克思在總結(jié)了亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖以及馬爾薩斯等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論并發(fā)現(xiàn)其不足之處的基礎(chǔ)上,從歷史唯物論和辯證唯物論的角度提出的獨(dú)樹一幟的理論。針對技術(shù)進(jìn)步和全球化,馬克思主義世界歷史理論、剩余價(jià)值理論等理論的闡釋鞭辟入里,并且馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想對社會(huì)不平等、人的自由全面發(fā)展所作的思考和形成的理論顛撲不破,有必要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),更為深入地認(rèn)識(shí)技術(shù)進(jìn)步與全球化所帶來的問題和挑戰(zhàn),以期為解決我國現(xiàn)實(shí)問題建言獻(xiàn)策。

圖1 理論框架:全球化、自動(dòng)化與不平等

二、馬克思世界歷史理論與全球化

資本主義是世界歷史也是全球化的直接推動(dòng)力量。“資產(chǎn)階級(jí),由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了…民族的片面性和局限性日益成為不可能。”[8]32資本天性是逐利的,這要求資本對外擴(kuò)張和實(shí)現(xiàn)自行增殖。資本的逐利活動(dòng)導(dǎo)致生產(chǎn)力擴(kuò)大,進(jìn)而對開辟、擴(kuò)大和發(fā)展世界市場提出了新的需求。《共產(chǎn)黨宣言》指出,“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶,到處創(chuàng)業(yè),到處建立聯(lián)系。”[8]32資本開辟了世界市場,力求更多地以時(shí)間消滅空間,加強(qiáng)了各民族、地域間的交往,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高,從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化。正如《共產(chǎn)黨宣言》所強(qiáng)調(diào)的,“美洲的發(fā)現(xiàn)、繞過非洲的航行,給新興的資產(chǎn)階級(jí)開辟了新天地。東印度和中國的市場、美洲的殖民化、對殖民地的貿(mào)易、交換手段和一般的商品的增加,使商業(yè)、航海業(yè)和工業(yè)空前高漲,因而使正在崩潰的封建社會(huì)內(nèi)部的革命因素迅速發(fā)展。”[8]32馬克思、恩格斯和列寧都將資本推動(dòng)的全球化視為資本主義進(jìn)步性的體現(xiàn),認(rèn)為它不僅把人類社會(huì)帶入“世界歷史”階段,更重要的是,這將為世界無產(chǎn)者的聯(lián)合和人類解放建立超民族邊界的基礎(chǔ)。[9]

資本主義全球化生產(chǎn)帶給工人階級(jí)的沖擊是非常復(fù)雜的。一方面,資本的全球化擴(kuò)張,不斷尋找更便宜的生產(chǎn)要素,工人工資在全球?qū)用孢M(jìn)行競爭,導(dǎo)致工人工資長期被壓抑,生活長期處于溫飽水平。另一方面,資本的全球化大生產(chǎn),使得商品價(jià)格低廉,保證了工人階級(jí)在長期低工資水平下可以生存下去,即所謂的階級(jí)固化。一項(xiàng)對美國、中國、法國等國家長期收入分配現(xiàn)狀的研究結(jié)果表明,過去40年中世界主要國家最低50%低收入階層的收入比率在不斷下降,而最高1%階層的收入在不斷上升;各主要國家收入差距在不斷拉大,而美國尤甚[10](見表1)。

表1 1978—2015年中美法的收入實(shí)際增速與不平等狀況

這個(gè)由資本推動(dòng)的全球化過程,實(shí)質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)方式主導(dǎo)下的資本主義全球化,或稱為資本主義生產(chǎn)方式的全球化。[11]在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思、恩格斯也指出,“資產(chǎn)階級(jí),由于一切生產(chǎn)工具的迅速改進(jìn),由于交通的極其便利,把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了。它的商品的低廉價(jià)格,是它用來摧毀一切萬里長城、征服野蠻人最頑強(qiáng)的仇外心理的重炮。它迫使一切民族——如果它們不想滅亡的話——采用資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)方式;它迫使它們在自己那里推行所謂文明,即變成資產(chǎn)者。一句話,它按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個(gè)世界。”[8]35-36這意味著資本主義的全球化生產(chǎn)方式與生產(chǎn)工具的改進(jìn)相互促進(jìn),技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了全球化,全球化的競爭又在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

自從18世紀(jì)瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī),第一次工業(yè)革命使人類進(jìn)入了工業(yè)時(shí)代,人類認(rèn)識(shí)和改造自然的能力空前發(fā)展,人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的時(shí)代。緊接著在十九世紀(jì)和二十世紀(jì)開始分別發(fā)生了以電力技術(shù)為代表的第二次工業(yè)革命和以計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命。進(jìn)入二十一世紀(jì),人類開始了以人工智能和自動(dòng)化為代表的第四次工業(yè)革命。每一次產(chǎn)業(yè)革命,尤其是交通和通信技術(shù)的發(fā)展,使人類交往越來越密切,全球化越來越深入。資本、勞動(dòng)、信息、技術(shù)已經(jīng)突破了國家的邊界,在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。

對于此,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中早就明確指出“工人沒有祖國”,同時(shí)也指出資本主義必然會(huì)帶來全球化大生產(chǎn),工人階級(jí)被剝削的問題絕不是一個(gè)國家或者一個(gè)民族的問題,而是一個(gè)全球普遍的問題,所以他們在《共產(chǎn)黨宣言》中大聲疾呼“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”。

三、馬克思剩余價(jià)值理論與自動(dòng)化、智能化

恩格斯指出:“工人階級(jí)的狀況是當(dāng)代一切社會(huì)運(yùn)動(dòng)的真正基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),因?yàn)樗俏覀兡壳吧鐣?huì)一切災(zāi)難的最尖銳最露骨的表現(xiàn)。”[12]全球化一方面帶來了工人之間競爭,壓低了工人工資;另一方面,技術(shù)進(jìn)步也在促進(jìn)全球化,助推了世界正在進(jìn)行的以人工智能和自動(dòng)化技術(shù)為代表的“第四次產(chǎn)業(yè)革命”。人工智能和自動(dòng)化技術(shù)對就業(yè)市場和工人階級(jí)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

馬克思指出,資本主義生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是剩余價(jià)值的生產(chǎn)。延長工作日并由資本無償占有超出工人必要?jiǎng)趧?dòng)之外的剩余勞動(dòng)部分,就形成絕對剩余價(jià)值的生產(chǎn);而絕對剩余價(jià)值生產(chǎn),作為資本主義體系的一般基礎(chǔ),構(gòu)成相對剩余價(jià)值生產(chǎn)的起點(diǎn)。“就相對剩余價(jià)值的生產(chǎn)來說,工作日一開始就分成必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)這兩個(gè)部分。為了延長剩余勞動(dòng),就要用各種方法縮短生產(chǎn)工資的等價(jià)物的時(shí)間,從而縮短必要?jiǎng)趧?dòng)…相對剩余價(jià)值的生產(chǎn)使勞動(dòng)的技術(shù)過程和社會(huì)組織發(fā)生根本的革命。”[8]583換言之,相對剩余價(jià)值的生產(chǎn)通過提高剩余勞動(dòng)時(shí)間與必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的比率來實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這個(gè)目的,資本家會(huì)投資于發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、改善生產(chǎn)組織方式等,在工作時(shí)限既定的情況下,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率或者增加勞動(dòng)強(qiáng)度,以不斷占有更多的剩余價(jià)值。

一個(gè)廣為人知的例子是,“機(jī)器是生產(chǎn)剩余價(jià)值的手段。”[8]427資本家應(yīng)用機(jī)器替代人工,一方面“具有減少人類勞動(dòng)和使勞動(dòng)更有成效的神奇力量”,即蘊(yùn)含著勞動(dòng)解放的可能性,另一方面“卻引起了饑餓和過度的疲勞。財(cái)富的新源泉…變成貧困的根源”。[8]508機(jī)器的資本主義應(yīng)用成為工人階級(jí)貧困的根源主要有兩個(gè)原因:其一,“像其他一切發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)力的方法一樣,機(jī)器是要使商品便宜,是要縮短工人為自己花費(fèi)的工作日部分,以便延長他無償?shù)亟o予資本家的工作日部分。”[8]427工人獲得維持再生產(chǎn)的生活資料受到壓縮,結(jié)果是陷入饑餓,或是為了獲得更多不斷再生產(chǎn)的生活資料而提高勞動(dòng)強(qiáng)度,不管是何種情況,工人的境況都變得艱難。其二,機(jī)器的廣泛應(yīng)用,提高了資本的有機(jī)構(gòu)成,導(dǎo)致資本對勞動(dòng)力的相對需求減少,工人因失業(yè)而成為相對過剩人口甚至絕對過剩人口的風(fēng)險(xiǎn)大大增加,而工人一旦失業(yè)將陷入赤貧的狀態(tài)。利用美國、中國、法國等國的長期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),過去40年間資本有機(jī)構(gòu)成在不斷提高。[10]

雖然馬克思肯定了以機(jī)器為代表的技術(shù)進(jìn)步對于解放勞動(dòng)以及促進(jìn)人的全面發(fā)展的積極影響,但在資本主義生產(chǎn)方式占據(jù)支配地位的情況下,馬克思更多地討論了資本與技術(shù)相結(jié)合的消極后果——“破壞著工人生活的一切安寧、穩(wěn)定和保障,使工人面臨這樣的威脅…在他的局部職能變成過剩的同時(shí),他本身也變成過剩的東西”。[8]560技術(shù)的資本主義應(yīng)用產(chǎn)生技術(shù)的“異化”,[13]導(dǎo)致勞動(dòng)被剝削,大量無產(chǎn)階級(jí)陷入貧困,即“只有在以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式下,赤貧才表現(xiàn)為勞動(dòng)自身的結(jié)果,表現(xiàn)為勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果”。[14]

納入標(biāo)準(zhǔn)：①均滿足上述診斷標(biāo)準(zhǔn)。②年齡≥18周歲。③患者、家屬于研究前均知情，并閱讀、簽字“知情同意書”。

當(dāng)前,技術(shù)與資本相結(jié)合的最新表現(xiàn)就是以“自動(dòng)化”和“智能化”為代表的第四次產(chǎn)業(yè)革命。后者相比前者對技術(shù)水平和精密程度要求更高,應(yīng)用的范圍也從主要的制造業(yè)和小部分服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到對人的心靈、智力、語言、情感等方面的控制和影響,導(dǎo)致一方面技術(shù)的發(fā)展節(jié)約了勞動(dòng),另一方面人類對技術(shù)的依賴和從屬更加深化,再次印證了馬克思所指出的“生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的辯證法”——人類的解放與勞動(dòng)的深度異化走的是同一條道路。[15]就自動(dòng)化和智能化而言,當(dāng)前的人工智能尚處于弱人工智能階段,其能形成特定或?qū)Ｓ玫募寄?具有程序性和機(jī)械性,尚不具備如同人的智力活動(dòng)一般的基于情境的靈活性和基于情感的隨意性、自由性。[16]對于目前人工智能的發(fā)展,人們主要有兩種相對立的觀點(diǎn):一方面,“技術(shù)樂觀論”的支持者認(rèn)為,以人工智能為代表的自動(dòng)化極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增長,同時(shí)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使人們從舊式分工中解脫出來,形成了更高級(jí)的分工形態(tài),催生了基于興趣、生活和職業(yè)規(guī)劃的彈性工作模式,[17]勞動(dòng)不再是謀生的手段,人們可以做自己感興趣的社會(huì)性和創(chuàng)造性的工作,以實(shí)現(xiàn)“真實(shí)自由”;另一方面,“技術(shù)災(zāi)變論”的擁護(hù)者則認(rèn)為,人工智能時(shí)代資本主義的競爭集中于非傳統(tǒng)物質(zhì)型的數(shù)據(jù)競爭,對知識(shí)密集型勞動(dòng)力的需求大量增加,數(shù)字產(chǎn)品使用價(jià)值的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)工業(yè)體系完全不同的特征,[18]生產(chǎn)越來越體現(xiàn)出集體協(xié)作性,由社會(huì)性的“一般智力”或“群體智慧”所推動(dòng),但是勞動(dòng)者和受眾卻被排除在產(chǎn)品所有權(quán)和積累的利潤之外,資本獲得的剩余價(jià)值越來越多,對勞動(dòng)者的剝削程度則越來越高。[19]

此外,人工智能技術(shù)的發(fā)展,使得越來越多的工作可以被自動(dòng)化和智能化替代,這不僅減少了大部分制造業(yè)和小部分服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位,還誘致商家重組運(yùn)營方式,這在淘汰工作崗位的同時(shí)也會(huì)淘汰技能,[20]技術(shù)性失業(yè)(2)所謂技術(shù)性失業(yè),指的是由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的勞動(dòng)節(jié)約遠(yuǎn)大于所創(chuàng)造的新工作崗位。將帶來大量產(chǎn)業(yè)后備軍,工人階級(jí)的生活條件變得更差,“比被剝削更悲慘的是失去被剝削的機(jī)會(huì)。”這也是目前人們對自動(dòng)化和智能化最大的擔(dān)憂。[21]比較悲觀的看法是,未來二十年內(nèi)美國包括生產(chǎn)和制造、運(yùn)輸和物流、辦公室和行政支持等職業(yè)在內(nèi)的一半的就業(yè)機(jī)會(huì)都將面臨自動(dòng)化的高度風(fēng)險(xiǎn)。[22]例如,80%以上就業(yè)崗位會(huì)進(jìn)行自動(dòng)化的職業(yè)包括電話銷售員(99%)、會(huì)計(jì)(94%)、零售助理(92%)、技術(shù)文件撰稿人(89%)、不動(dòng)產(chǎn)代理人(86%)、打字員(81%)。另外一項(xiàng)關(guān)于1990—2017年美國勞動(dòng)就業(yè)市場的實(shí)證分析結(jié)果顯示,機(jī)器人不僅減少了就業(yè),也降低了工資:每千人工人增加一臺(tái)機(jī)器人,將減少雇傭0.18%～0.34%,降低工資0.25%～0.5%。[23]關(guān)于我國的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),約30%的就業(yè)者認(rèn)為自己的工作將被人工智能替代,個(gè)體工商戶/私營企業(yè)主、臨時(shí)和兼職雇員對工作前景持相對悲觀態(tài)度;交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的就業(yè)者表現(xiàn)出較強(qiáng)的失業(yè)擔(dān)憂。[24]而在當(dāng)前,ChatGPT橫空出世并在推出兩個(gè)月后就獲得了1億用戶,再次引起了社會(huì)各界關(guān)于人工智能是否會(huì)取代就業(yè)甚至取代人類的討論與擔(dān)憂。在前述比較悲觀的觀點(diǎn)之外,部分研究者也綜合性地討論了自動(dòng)化和智能化對就業(yè)的影響:技術(shù)發(fā)展和自動(dòng)化一方面對某些行業(yè)產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng),另一方面因?yàn)樯a(chǎn)率的提高也會(huì)在其他行業(yè)創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì),因而自動(dòng)化、智能化對人們就業(yè)的影響最終取決于替代效應(yīng)和生產(chǎn)率效應(yīng)孰強(qiáng)孰弱。[25]世界銀行的報(bào)告也指出,機(jī)器正在替代人工,但這種替代效應(yīng)目前還不清晰,[26]如在歐洲,1999—2016年間技術(shù)變革取代了一些常規(guī)工作,但同時(shí)也創(chuàng)造了超過2300萬個(gè)工作崗位,幾乎占同期就業(yè)總?cè)藬?shù)增長的一半。

實(shí)際上,人們圍繞自動(dòng)化和智能化的討論都無法脫離馬克思在100多年前就已深刻剖析的資本主義大工業(yè)體系下機(jī)器與人工關(guān)系的框架。在資本主義全球化的助推下,人工智能等技術(shù)的資本主義應(yīng)用,使全球資本家階級(jí)能夠不斷通過降低甚至消滅必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間、大幅減少人工來占有更多剩余價(jià)值,而勞動(dòng)者受剝削程度更深,無產(chǎn)階級(jí)則陷入赤貧的深淵;盡管商品價(jià)格可能更加“低廉”,但僅能維持“簡單再生產(chǎn)”仍然是大部分人的命運(yùn)。正如馬克思所指出的:“因?yàn)闄C(jī)器就其本身來說縮短勞動(dòng)時(shí)間,而它的資本主義應(yīng)用延長工作日;因?yàn)闄C(jī)器本身減輕勞動(dòng),而它的資本主義應(yīng)用提高勞動(dòng)強(qiáng)度;因?yàn)闄C(jī)器本身是人對自然力的勝利,而它的資本主義應(yīng)用使人受自然力奴役;因?yàn)闄C(jī)器本身增加生產(chǎn)者的財(cái)富,而它的資本主義應(yīng)用使生產(chǎn)者變?yōu)樾枰葷?jì)的貧民。”[8]560而技術(shù)樂觀主義者的論點(diǎn)只有在技術(shù)的非資本主義應(yīng)用、弱人工智能尚未發(fā)展為強(qiáng)人工智能的情況下具有現(xiàn)實(shí)意義,否則,資本主義生產(chǎn)方式主導(dǎo)下的自動(dòng)化和智能化只會(huì)不斷壓縮工人階級(jí)的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,而剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)將與工人不斷降低的消費(fèi)能力相沖突,這反過來又嚴(yán)重阻礙剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn);同時(shí),自動(dòng)化與智能化又會(huì)不斷提高資本有機(jī)構(gòu)成,由此導(dǎo)致“在勞動(dòng)剝削程度不變甚至提高的情況下,剩余價(jià)值率會(huì)表現(xiàn)為一個(gè)不斷下降的一般利潤率”,[27]這蘊(yùn)含了工人階級(jí)不幸的命運(yùn)以及資本主義全球化擴(kuò)張帶來的自我否定的終極命運(yùn)。

四、社會(huì)不平等與人的自由發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步帶來的自動(dòng)化、智能化發(fā)展,以及全球化趨勢的疊加,使得工人階級(jí)的生活水平不僅長期得不到提高,在某些國家甚至發(fā)生了下降。研究表明,21世紀(jì)前15年美國中年白人和西班牙裔的預(yù)期壽命在下降,且明顯與社會(huì)不平等長期化、社會(huì)流動(dòng)性消失以及中年失業(yè)密切相關(guān)。[27]社會(huì)階層的分化、階級(jí)流動(dòng)性的消失,以及不平等的深刻化和長期化,將持續(xù)不斷地引發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。馬克思早就對不平等做了深入分析。

馬克思在其代表性著作《資本論》及相關(guān)文獻(xiàn)中建立了剩余價(jià)值理論,認(rèn)為勞動(dòng)者由于與勞動(dòng)資料相分離而必須為獲得維持再生產(chǎn)的生活資料被資本家雇傭,從而使資本家可以剝削勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)資本積累;而資本通過不斷地榨取勞動(dòng)者的剩余價(jià)值取得進(jìn)一步發(fā)展,提高了生產(chǎn)力,但勞動(dòng)者卻在這個(gè)過程中陷入一種“悖論性貧困”狀態(tài),[28]從而出現(xiàn)了巨大的社會(huì)不平等。要消除剝削,就必須消滅生產(chǎn)資料私有制,建立將“生產(chǎn)集中掌握在聯(lián)合起來的個(gè)人手中的”公有制,消滅階級(jí),以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展。因此,馬克思提出的分析框架和解決方案是激進(jìn)和革命性的,同時(shí)也具有現(xiàn)實(shí)合理性和歷史必然性。

與之相對地,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也討論了資本主義運(yùn)行帶來的社會(huì)不平等。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯在其著作《豐裕社會(huì)》中指出,從亞當(dāng)·斯密開始,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就發(fā)現(xiàn)了資本主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)鐵律:在資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,無論經(jīng)濟(jì)取得了何種程度的發(fā)展,社會(huì)中的絕大多數(shù)人只能過上勉強(qiáng)糊口的生活。[29]55換言之,資本主義的發(fā)展必然會(huì)帶來社會(huì)的兩極分化,社會(huì)化生產(chǎn)創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)被少數(shù)人占有,多數(shù)人只能維持簡單再生產(chǎn)。由于財(cái)富分配的兩極分化,社會(huì)有效需求不足,成為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷發(fā)生的重要原因。馬克思指出資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性爆發(fā)和巨大的社會(huì)不平等將最終帶來資本主義的覆滅,而部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖在現(xiàn)有的資本主義框架下進(jìn)行改良,通過政策熨平經(jīng)濟(jì)周期,避免經(jīng)濟(jì)危機(jī),以及減少社會(huì)不平等,例如:凱恩斯主義提出國家對貨幣、利率、稅收以及政府支出進(jìn)行控制,防止或補(bǔ)償由社會(huì)引起的私人投資下降的影響,以降低不平等與減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的“不安全”;新古典主義的擁泵者則認(rèn)為凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策下政府“過度”干預(yù)損害了個(gè)體的主動(dòng)性、責(zé)任感與創(chuàng)造力,從而阻礙了財(cái)富的增長,故政府應(yīng)減少對市場的干預(yù)。還有部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,以經(jīng)濟(jì)危機(jī)為代表的“創(chuàng)造性破壞”會(huì)不斷打破舊的市場均衡,而經(jīng)濟(jì)增長就是以這種“創(chuàng)造性破壞”為特征的動(dòng)態(tài)競爭過程。這也成為解釋資本主義在周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中不斷前行的原因。盡管西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界各種學(xué)說林立,各國政府也在不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)始終沒有遠(yuǎn)去,社會(huì)不平等也在不斷深化,人類的全面自由發(fā)展在資本主義制度下是不可能實(shí)現(xiàn)的。過去40年中,經(jīng)濟(jì)不平等不斷加深已成為一個(gè)世界性的普遍現(xiàn)象。[30]

在當(dāng)前資本主義全球化趨勢以及自動(dòng)化和智能化發(fā)展的條件下,技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的資本主義應(yīng)用,以及資本主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu),二者的疊加,一方面帶來更加便利、迅捷的信息獲取、傳輸、處理,降低了交易成本,使全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切;另一方面使資本對勞動(dòng)的控制更加緊密,資本與勞動(dòng)更加對立,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家、社會(huì)不同群體之間的差距不斷拉大,社會(huì)的不平等程度加深。換言之,自動(dòng)化和智能化使得以發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)組織為中心的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更加的緊密和不平衡。這種密切聯(lián)系和社會(huì)不平等突出表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面:其一,窮國與富國之間存在“發(fā)展鴻溝”和社會(huì)財(cái)富差距。所謂發(fā)展鴻溝,指的是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在發(fā)展能力上的差距。發(fā)達(dá)國家的資本家利用在信息、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)以及強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的先發(fā)優(yōu)勢,在全球產(chǎn)業(yè)鏈條上占據(jù)優(yōu)勢地位,并攫取超額利潤,而發(fā)展中國家的工人由于技術(shù)上的劣勢而處于全球產(chǎn)業(yè)鏈條的低端,所得到的可能僅是維持溫飽的收入。以蘋果公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈為例,2010年售價(jià)為549美元的一部iPhone4手機(jī),蘋果公司獲得的收入占比58.5%,中國大陸進(jìn)行組裝的工人獲得的收入份額僅為1.8%,其他非中國大陸的勞動(dòng)力收入份額占比3.5%,二者合計(jì)僅為5.3%,[31]而發(fā)達(dá)國家資本家獲得的收入份額是發(fā)展中國家工人收入份額的11倍。在全球產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配不均的背后,是窮國和富國之間社會(huì)財(cái)富的巨大差距。據(jù)世界不平等數(shù)據(jù)庫(World Inequality Database,WID)的數(shù)據(jù)顯示,2021年世界平均成年人均國民收入為24010美元,歐盟國家平均為47530美元,北美國家平均為74648美元,而亞洲國家(不含中東)平均為19007美元,非洲國家平均僅為9526美元,成年人均國民收入水平最高的地區(qū)是最低地區(qū)的7.8倍,非洲國家的平均水平僅約為世界平均水平的40%。其二,不同國家和地區(qū)的社會(huì)群體間存在巨大的收入分配差距,社會(huì)不平等現(xiàn)象突出。據(jù)世界不平等數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示,2021年世界最高收入10%群體所占國民收入份額為52.5%,而最低收入50%群體所占收入份額僅為8.3%,這意味著最高收入群體的人均國民收入約為最低收入群體的32倍;部分發(fā)展中國家的內(nèi)部社會(huì)收入分配差距遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家,如南非最高收入10%群體的人均國民收入水平約為最低收入50%群體的56.4倍,泰國是17.6倍,中國大陸則相對較低,為15.8倍;美國是西方發(fā)達(dá)國家中內(nèi)部收入分配差距較大的國家,其最高收入群體的人均國民收入為最低收入群體的16.5倍,而德國為10.1倍,英國為8.8倍,法國為6.7倍。

五、一種政策回應(yīng):無條件基本收入

隨著全球化、自動(dòng)化趨勢影響下社會(huì)不平等問題的加劇,不同國家內(nèi)部社會(huì)安全網(wǎng)存在不足,全球民粹主義運(yùn)動(dòng)升溫,疊加新型冠狀病毒感染、俄烏沖突等突發(fā)事件沖擊帶來的失業(yè)和短期物價(jià)上漲等影響,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平之間新的均衡,在平等與自由之間建立新的連接,成為世界各國重要的政策議題。

面向一個(gè)智能化的未來社會(huì),如何創(chuàng)新政策以應(yīng)對不平等的深化和固化,以及應(yīng)對可能的大規(guī)模“失業(yè)”?通過對機(jī)器人收稅,從而轉(zhuǎn)移支付給工人階級(jí),讓其擁有基本收入并保障必要的生活,看似遙遠(yuǎn)卻將是一個(gè)必然的選擇。無條件基本收入(Universal Basic Income,UBI),或稱為“全民基本收入”,就是這個(gè)設(shè)想的具體化,作為一種應(yīng)對日益加劇的不平等、自動(dòng)化可能引發(fā)的大規(guī)模失業(yè)問題的政策工具而備受關(guān)注。

根據(jù)基本收入全球網(wǎng)絡(luò)(Basic Income Earth Network,BIEN)的定義,無條件基本收入指的是“無條件地給每個(gè)社會(huì)成員在其收入之外發(fā)放的定期現(xiàn)金支付,無需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,也不設(shè)定工作要求”。BIEN也給出了無條件基本收入的五個(gè)基本特征:(1)定期性——定期支付(如每月),而非一次性發(fā)放;(2)現(xiàn)金付款——通過適當(dāng)?shù)慕粨Q媒介付款并允許接受者自主決定如何開支;(3)個(gè)體性——支付給每個(gè)個(gè)體,而非家庭;(4)普惠性——支付給所有人,無需經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;(5)無條件性——無需設(shè)定工作要求或表現(xiàn)出工作意愿即可獲得付款(3)參見Basic Income Earth Network website:https://basicincome.org/about-basic-income/.。一般認(rèn)為需同時(shí)滿足以下三個(gè)條件才能被稱之為無條件基本收入:(1)提供足以滿足人們基本生活需求的現(xiàn)金支付;(2)不因接受者自身收入水平提高而淘汰或逐步淘汰接受者;(3)接受者必須是人口的絕大多數(shù)而不僅僅是被瞄準(zhǔn)的局部或少數(shù)人群。[35]因此,典型的無條件基本收入是一種具有福利資格的無條件性、福利分配普遍主義、福利待遇慷慨性三個(gè)特征的周期性現(xiàn)金福利政策。[36]在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面,無條件基本收入不僅有助于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)公平、縮小社會(huì)群體間的收入差異,同時(shí)還能降低就業(yè)和收入的不確定性,從而消除許多發(fā)展中國家仍普遍存在的貧困問題,緩解技術(shù)變革對就業(yè)市場帶來的沖擊,并調(diào)節(jié)收入分配實(shí)現(xiàn)共同富裕。[37]在社會(huì)價(jià)值方面,無條件基本收入有助于促進(jìn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)賦予個(gè)人更多自主選擇,加速技能升級(jí)并激發(fā)創(chuàng)造力;(2)保障弱勢群體權(quán)益,提高其在家庭和社會(huì)中的地位;(3)促進(jìn)社會(huì)融合,保證階層流動(dòng);(4)回應(yīng)居民訴求,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。[38]

正是由于其有助于重新校準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平之間新的平衡點(diǎn)的重要作用,無條件基本收入在當(dāng)前被部分發(fā)達(dá)國家視為應(yīng)對自動(dòng)化、智能化帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)以及改善現(xiàn)有社會(huì)福利制度的政策工具,同時(shí)也被一些發(fā)展中國家視為一種漸進(jìn)性的減貧政策。[39]

就部分發(fā)達(dá)國家的(局部)無條件基本收入項(xiàng)目或類似項(xiàng)目的進(jìn)展來看,較早的相關(guān)項(xiàng)目為美國阿拉斯加州的自1976年開始實(shí)施并持續(xù)至今的永久基金項(xiàng)目(The Alaska Permanent Fund)以及東切諾基保留地(The Eastern Cherokee Native American Reservations)的無條件基本收入項(xiàng)目,前者以石油收入為資金來源,每年對該州永久居民進(jìn)行分紅,2015年每人獲得2072美元;后者每年將賭場經(jīng)營收入分發(fā)給保留地內(nèi)居住的成年原住民,每人4000美元。但兩個(gè)項(xiàng)目支付的現(xiàn)金數(shù)量遠(yuǎn)低于2015年美國家庭的中位收入56516美元(同年美國家庭平均規(guī)模為2.54人),因此二者實(shí)際上在“福利分配普遍主義”與“福利待遇慷慨性”之間存在取舍。而被多數(shù)研究者認(rèn)可為真正意義上的無條件基本收入實(shí)驗(yàn)是2017年1月至2018年12月在芬蘭實(shí)施的項(xiàng)目。該項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)隨機(jī)選取2000名25-58歲的失業(yè)者,每人每月無條件發(fā)放560歐元,發(fā)放金額相當(dāng)于該國的失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),并以另外約17萬的失業(yè)者作為對照,研究無條件基本收入對就業(yè)、主觀福利等方面的影響。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明:無條件基本收入產(chǎn)生了較小的工作效應(yīng),2017年11月至2018年10月期間,無條件基本收入接受者的工作時(shí)間平均為78天,相比對照組增加了6天;同時(shí)該項(xiàng)目顯著提高了接受者的生活滿意度和經(jīng)濟(jì)安全感。在這些已經(jīng)正式實(shí)施的項(xiàng)目之外,無條件基本收入實(shí)驗(yàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到越來越多的關(guān)注,一些項(xiàng)目已處于計(jì)劃實(shí)施中。2014年1月,美國YouGov和《赫芬頓郵報(bào)》對1000名美國成年人就“是否贊成或反對將社會(huì)保障擴(kuò)大到每個(gè)美國人,無論年齡大小,以保證每個(gè)美國人的基本收入”進(jìn)行了意愿度調(diào)查,35%的參與者贊成,54%的參與者反對;2016年6月5日,瑞士就“政府每月無條件給每位成人發(fā)放2500瑞士法郎(約2560美元),給兒童發(fā)放625瑞士法郎(約640美元)”進(jìn)行全民公投,盡管有78%的投票者反對,但也有22%的投票者表示支持。美國近年來實(shí)施了幾項(xiàng)局部無條件基本收入項(xiàng)目,如Y-Combinator Research的基本收入項(xiàng)目對參與者的年齡和收入進(jìn)行了限制,計(jì)劃從2019年開始為加州奧克蘭的1000名參與者連續(xù)3年或5年提供每月1000美元的現(xiàn)金收入。2020年美國總統(tǒng)選舉民主黨初選候選人楊安澤(Andrew M.Yang)在競選承諾中提出向每個(gè)年滿18周歲的美國公民無條件提供每月1000美元的“自由津貼(Freedom Dividend)”,以滿足人們的基本生活需求。德國經(jīng)濟(jì)研究所(German Institute for Economic Research)主持的無條件基本收入實(shí)驗(yàn),于2020年5-8月間在全國范圍內(nèi)招募1500名參與者,其中,120名參與者為處理組,另外1380名參與者為對照組,處理組參與者將連續(xù)3年每月獲得1200歐元(略高于德國貧困線)的無條件基本收入。該實(shí)驗(yàn)發(fā)布之初即有超過18萬人報(bào)名參與,并于2021年春季正式開始。

盡管發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及既有的社會(huì)保障體系與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比尚有差距,但由于少數(shù)已實(shí)施的局部無條件基本收入項(xiàng)目產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果,無條件基本收入項(xiàng)目因而被視為一種替代性的減貧政策。非洲國家納米比亞在德國非政府機(jī)構(gòu)的資助下,于2008年1月至2009年12月選擇一個(gè)名為奧奇韋羅-奧米塔拉的貧困村進(jìn)行了無條件基本收入實(shí)驗(yàn),該村的1005位居民每人每月獲得100納米比亞元(約合7美元)。與對照組相比,無條件基本收入接受家庭的收入增加,中等規(guī)模的家庭收入增長60%;兒童營養(yǎng)不良率從42%下降為17%;勞動(dòng)力市場參與增加,入學(xué)率增加,家庭債務(wù)減少,犯罪率下降。伊朗自2010年12月開始了面向全部伊朗公民的無條件基本收入項(xiàng)目,該項(xiàng)目資金來源于國內(nèi)能源價(jià)格改革和取消食品補(bǔ)貼產(chǎn)生的凈收益的50%,每位公民每月可獲得455000里亞爾(約合45美元),款項(xiàng)按照家庭人數(shù)統(tǒng)一支付給戶主,平均規(guī)模的伊朗家庭可獲得相當(dāng)于最低工資2/3的基本收入。該項(xiàng)目使家庭收入大幅增長,城鄉(xiāng)差距縮小;對最低收入40%人群沒有產(chǎn)生負(fù)向勞動(dòng)激勵(lì),對服務(wù)業(yè)勞動(dòng)供給有積極影響,但對20-29歲的人群有負(fù)向勞動(dòng)影響,女性勞動(dòng)參與率下降(與現(xiàn)金支付給戶主有關(guān));基尼系數(shù)下降,貧困人口減少4.7%。印度在聯(lián)合國兒童基金會(huì)的資助下于2011年進(jìn)行了為期1年半的無條件基本收入實(shí)驗(yàn)。該項(xiàng)目選擇了中央邦9個(gè)村超過6000名居民(含兒童),對成人每月支付300盧比,對兒童每月支付150盧比,大約相當(dāng)于當(dāng)?shù)刈畹褪杖爰彝ナ杖氲?0%～30%。與對照組相比,21%的無條件基本收入接受家庭增加了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或增加了收入,從而可以有更多時(shí)間投資自家農(nóng)場,報(bào)告收入滿足食品支出需求的家庭從52%上升到78%;家庭商品購買能力提高,消費(fèi)更多營養(yǎng)食品,同時(shí)兒童營養(yǎng)得到顯著改善(4)關(guān)于納米比亞、伊朗、印度的無條件基本收入實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié),參見Torry M.The palgrave international handbook of basic income[M].Palgrave Macmillan,2019:339-355,357-372,373-387.。盡管除伊朗外,納米比亞與印度的無條件基本收入實(shí)驗(yàn)的規(guī)模較小,就其實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施過程和實(shí)驗(yàn)結(jié)果也有不少批評的聲音,但在不考慮項(xiàng)目可持續(xù)性及全面推廣的情況下,可以觀察到無條件基本收入項(xiàng)目的實(shí)施不僅沒有對勞動(dòng)參與產(chǎn)生負(fù)向激勵(lì),還在增加家庭收入、提高消費(fèi)能力、改善兒童營養(yǎng)、減少貧困方面產(chǎn)生了顯著的積極效果。因此,從扶貧以及改善人民生活水平方面,無條件基本收入項(xiàng)目的實(shí)施的確有利于減少社會(huì)不平等,并且能保障就業(yè)穩(wěn)定甚至促進(jìn)勞動(dòng)供給。

六、中國啟示:無條件基本收入與共同富裕

馬克思、恩格斯提出的各盡所能、按需分配,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的社會(huì)理想是人們最高的奮斗目標(biāo);以“人”為中心,強(qiáng)調(diào)人的主體地位,將收入與勞動(dòng)脫鉤,人們可以按照自己的興趣、職業(yè)規(guī)劃自由地從事社會(huì)性和創(chuàng)造性的勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)解放與真實(shí)自由也是人們的共同追求。我國是共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國家,共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定,也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,黨始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念,將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為自己的神圣使命與奮斗目標(biāo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了實(shí)現(xiàn)所有貧困人口和貧困地區(qū)一同邁入全面小康社會(huì)的巨大成就。但隨著我國在全面建成小康社會(huì)后進(jìn)入到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新發(fā)展階段,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然持續(xù)存在,我國仍然面臨發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分以及伴隨現(xiàn)代化發(fā)展而來的不確定和脆弱性風(fēng)險(xiǎn)問題,[40]即使我國消除了絕對貧困,“對特定參照群體而言的,同一時(shí)期不同地區(qū)或不同階層成員之間由于主觀認(rèn)定的可維持生存水準(zhǔn)的差別而產(chǎn)生的貧困”,即相對貧困,將成為未來我國貧困的主要表現(xiàn)形態(tài)和治理重點(diǎn),而相對貧困正是由發(fā)展不平衡不充分、社會(huì)保障體系不完善等因素推動(dòng),因此如何應(yīng)對和解決相對貧困問題將成為實(shí)現(xiàn)我國走向共同富裕、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享所面臨的重大挑戰(zhàn)。

相對貧困是世界性普遍存在的,同時(shí)也是未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)將持續(xù)存在的社會(huì)現(xiàn)象。我國相對貧困可能將具體表現(xiàn)為低收入貧困、支出性貧困、城鄉(xiāng)流動(dòng)性貧困、暫時(shí)性貧困、區(qū)域不平衡發(fā)展型貧困以及特殊群體貧困等多種類型,[41]貧困的測度、識(shí)別與治理難度將顯著增大,未來可能面對返貧風(fēng)險(xiǎn)化解難度加大、貧困治理內(nèi)生動(dòng)力不足、協(xié)同治理機(jī)制不完善、扶貧措施供給與貧困需求匹配不夠等相對貧困治理困境。[42]對此,研究者在總結(jié)國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,討論了相對貧困標(biāo)準(zhǔn)(5)例如,以城鄉(xiāng)居民中位數(shù)收入的一定比例(如40%),或以社會(huì)收入均值或中位數(shù)的一定比例(40%～60%),作為相對貧困標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行周期性調(diào)整(如5年,或10年)。,并提出應(yīng)結(jié)合國際上普遍采納的經(jīng)濟(jì)增長、人力資本投資、社會(huì)保障“三支柱”戰(zhàn)略,根據(jù)我國國情進(jìn)行調(diào)適,對不同類型貧困采取不同的應(yīng)對策略,通過提高基本保障水平、擴(kuò)大社會(huì)保障范圍等措施最終實(shí)現(xiàn)全面兜底保障。

盡管已有研究就相對貧困的治理提出了多樣的解決方案,并最終提出了建立完善的兜底保障網(wǎng),但鮮有研究將相對貧困治理與無條件基本收入相聯(lián)系;而少數(shù)談?wù)摻⑷窕臼杖氲奈墨I(xiàn),也較少從相對貧困治理、實(shí)現(xiàn)共同富裕的視角切入。要走向共同富裕、治理相對貧困,最直接的目的就是要顯著縮小貧富差距、減少社會(huì)不平等,最終目標(biāo)是促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)人類的真實(shí)自由。從這個(gè)意義上來說,二者是密切聯(lián)系的。無論是從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體芬蘭,還是從印度、伊朗等發(fā)展中國家的無條件基本收入實(shí)驗(yàn)結(jié)果來看,無條件基本收入項(xiàng)目的實(shí)施都有助于促進(jìn)社會(huì)公平正義,并且在適當(dāng)水平的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)下,項(xiàng)目的實(shí)施能夠促使收入與工作脫鉤,將人類從枯燥無味的“被迫”勞動(dòng)中解放出來,而去從事更具社會(huì)性和創(chuàng)造性的工作。此外,當(dāng)前我國具有正向再分配效應(yīng)的社會(huì)福利項(xiàng)目不足,伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和國力的進(jìn)一步提升,逐步增加針對中低收入群體(如農(nóng)村居民、農(nóng)民工和城市非雇員)的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助項(xiàng)目,可以緩解社會(huì)不平等的現(xiàn)象。在這個(gè)意義上,實(shí)施無條件基本收入項(xiàng)目將有助于解決相對貧困問題,減少社會(huì)不平等,實(shí)現(xiàn)共同富裕,讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。

當(dāng)前,無論是全球化還是自動(dòng)化、智能化,實(shí)質(zhì)上都是依據(jù)資本的邏輯在運(yùn)行,而當(dāng)我們討論和實(shí)施無條件基本收入項(xiàng)目時(shí),是以勞動(dòng)為邏輯的,甚至試圖改變目前資本主導(dǎo)的規(guī)則,以人的本質(zhì)——?jiǎng)趧?dòng)來支配經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行。因此,有必要倡導(dǎo)在我國逐步建立無條件基本收入制度。隨著國家變得越來越富裕,改善和提高人民生活水平就需要投入更多的資源,這也正如二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化”。當(dāng)然,建立無條件基本收入制度并不是一蹴而就的,應(yīng)當(dāng)以一種漸進(jìn)的方式來探索建立惠及全體人民的無條件基本收入制度。有研究指出,局部無條件基本收入與我國現(xiàn)行低保政策存在重合之處,但局部的無條件基本收入缺乏對低收入群體的充分保障能力,而完全意義上的無條件基本收入又首先面臨財(cái)政壓力問題,通過稅收為其籌資可能會(huì)進(jìn)一步造成激勵(lì)扭曲和效率損失,因此在短期內(nèi)實(shí)施完全意義上的無條件基本收入方案的可行性不大,但其在長期內(nèi)仍是一個(gè)值得探索的、具有較大潛力的社會(huì)福利改革方案;[38]另外部分研究者認(rèn)為,可以在一個(gè)小的范圍內(nèi)開展適合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化觀念的修改性無條件基本收入實(shí)驗(yàn)。[40]在筆者看來,短期內(nèi)建立全國性的無條件基本收入制度必然面臨巨大的財(cái)政壓力(6)國際貨幣基金組織(IMF)的研究估計(jì),如果將無條件基本收入的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為居民收入中位數(shù)的25%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政成本為GDP的6%～7%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為3%～4%。參見International Monetary Fund.IMF fiscal monitor:Tackling inequality[EB/OL].2017,https://www.imf.org/en/Publications/FM/Issues/2017/10/05/fiscal-monitor-october-2017。就我國而言,如果將發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為全國居民人均可支配收入中位數(shù)的25%,以2022年的相關(guān)數(shù)據(jù)測算,每位公民每年將獲得約9221元(768.4元/月)的無條件基本收入,所需的財(cái)政成本將約占當(dāng)年GDP的11%。,故可在近期分區(qū)域選擇1～2個(gè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行局部的無條件基本收入實(shí)驗(yàn),特別是可以聚焦被納入脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行局部探索,這既是對馬克思所提出的共產(chǎn)主義社會(huì)雛形的實(shí)驗(yàn),也是為國際無條件基本收入項(xiàng)目的推進(jìn)提供“中國經(jīng)驗(yàn)”的機(jī)會(huì),更是有助于推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化,并可更為深入地將馬克思主義中國化時(shí)代化的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一般化和理論化。

總而言之,我國是一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家,但在全球化和自動(dòng)化、智能化的沖擊下,社會(huì)分化可能加劇,也可能會(huì)出現(xiàn)大量失業(yè)、勞動(dòng)者長期工資和生活水平不能提高等問題,社會(huì)不平等擴(kuò)大,從而影響我國的長期穩(wěn)定和發(fā)展。因此,我國有必要嘗試建立無條件基本收入制度,以減少社會(huì)不平等、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動(dòng)發(fā)展成果由全體人民共享,并通過實(shí)施無條件基本收入項(xiàng)目為國際相關(guān)進(jìn)展貢獻(xiàn)“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國智慧”,進(jìn)一步推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化的理論進(jìn)展。