大型商業綜合體創新性消防安全管理工作探析

張麗薇

摘要：大型商業綜合體普遍具有建筑體量大，內部結構復雜，人員流動性強，可燃、易燃商品存量高等特點，是城市火災防控的“重中之重”、滅火救援的“難中之難”。現對大型商業綜合體消防安全管理工作現狀進行分析，并以此為依據提出了創新性消防安全管理對策，以期有效構筑大型商業綜合體建筑內部消防安全環境，最大限度保障人民群眾生命財產安全。

關鍵詞：大型商業綜合體；消防安全；管理創新

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2024）01-0057-03

1 大型商業綜合體的基本定義

根據應急消〔2019〕314號《大型商業綜合體消防安全管理規則（試行）》的相關規定：商業綜合體是指集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。而大型商業綜合體通常特指建筑面積不小于5萬m2的商業綜合體[1]。

2 大型商業綜合體消防安全管理工作現狀

2.1? 針對大型商業綜合體的消防安全管理制度

針對大型商業綜合體的消防安全管理制度主要包括以下幾個方面：一是法律法規方面。我國制定了《中華人民共和國消防法》等相關法律法規，對大型商業綜合體的消防安全進行規范。這些法律法規明確了大型商業綜合體的消防安全責任、消防安全管理要求、消防安全設施設置等方面的規定。二是設計審查方面。大型商業綜合體的設計方案需要進行消防設計審查，確保設計方案符合消防安全要求。消防設計審查主要由消防部門負責，審查內容包括消防通道、疏散樓梯、消防設施等。三是施工監督方面。在大型商業綜合體的建設過程中，消防部門會對施工現場進行監督檢查，確保消防設施按照設計要求進行施工。同時，施工單位也需要按照消防部門的要求，定期向消防部門報告施工進度和消防安全情況。四是竣工驗收方面。大型商業綜合體竣工后，需要進行消防驗收。消防驗收主要是檢查消防設施是否按照設計要求安裝到位，是否符合消防安全標準。驗收合格后，方可投入使用。五是日常管理方面。大型商業綜合體的運營單位需要建立健全消防安全管理制度，定期進行消防安全檢查、消防設施維護保養、消防安全培訓等工作。同時，運營單位還需要制定應急預案，確保在火災等突發事件發生時能夠迅速、有效地進行處置。六是監督檢查方面。消防部門會定期對大型商業綜合體進行消防安全檢查，發現問題及時督促整改。對于存在重大消防安全隱患的大型商業綜合體，消防部門有權采取責令停業整頓等措施。

2.2? 針對大型商業綜合體的建筑防火設計工作

針對大型商業綜合體的建筑防火設計工作主要包括以下幾個方面：一是遵循國家和地方的消防法規標準方面。在設計過程中，要嚴格遵循《中華人民共和國消防法》等相關法律法規，以及國家和地方制定的消防技術規范和標準。二是合理布局方面。在大型商業綜合體的設計中，要充分考慮建筑布局、功能分區等因素，確保消防通道、疏散樓梯、消防設施等的設置符合要求，便于人員疏散和滅火救援。三是防火分隔方面。根據建筑物的功能和使用要求，合理設置防火墻、防火門、防火窗等防火分隔設施，防止火災蔓延。四是防火材料方面。在建筑材料的選擇上，要優先選用不燃或難燃材料，降低火災風險。同時，要合理設置防火隔離帶，提高建筑物的耐火等級。五是自動滅火系統方面。根據建筑物的特點和火災風險，合理配置自動噴水滅火系統、氣體滅火系統等自動滅火設備，提高火災撲救效果。六是安全疏散方面。設計時要充分考慮人員疏散的需求，設置足夠數量的疏散樓梯、安全出口等設施，確保人員在火災發生時能夠迅速、安全疏散。七是消防電源和照明方面。為保證消防設施的正常運行，要設置專用的消防電源和照明設施，確保火災發生時能夠及時啟動消防設備。八是定期檢查和維護。在大型商業綜合體投入使用后，要定期對消防設施進行檢查和維護，確保其正常運行。

2.3? 針對大型商業綜合體的固定消防設施設置措施

針對大型商業綜合體的固定消防設施設置措施主要包括以下幾點：一是消防通道和疏散樓梯方面。大型商業綜合體應設置足夠數量、寬度的消防通道，確保在火災等緊急情況下，人員能夠迅速疏散。同時，要設置疏散樓梯，樓梯間的寬度、坡度和臺階高度等應符合規范要求。二是自動噴水滅火系統方面。根據建筑物的火災風險等級，合理配置自動噴水滅火系統。系統應覆蓋整個建筑區域，包括商場、辦公樓、停車場等。同時，要設置可靠的水源和水泵房，確保系統的正常運行。三是氣體滅火系統方面。對于高風險區域，如化學品倉庫、電子設備間等，可以采用氣體滅火系統進行保護。氣體滅火系統應具備自動控制、手動控制和機械應急操作等功能。四是滅火器材方面。大型商業綜合體應配備足夠數量的滅火器材，如干粉滅火器、泡沫滅火器、二氧化碳滅火器等。滅火器材的設置應遵循“易發現、易取用、易操作”的原則。五是消防報警系統方面。大型商業綜合體應設置消防報警系統，包括火災探測器、手動報警按鈕、聲光報警器等。報警系統應與消防控制室聯動，實現實時監控和快速響應。六是消防控制室方面。大型商業綜合體應設置消防控制室，負責對消防設施進行集中監控和管理。消防控制室應配備專職值班人員，確保消防設施的正常運行。七是防火巡查和檢查。大型商業綜合體應定期進行防火巡查和檢查，發現問題及時整改。同時，要加強對員工的消防安全培訓，增強員工的消防安全意識和自救能力。

2.4? 針對大型商業綜合體電器線路的定期檢測制度

針對大型商業綜合體電氣線路的定期檢測制度主要包括以下幾點：一是委托專業機構進行檢測和維護保養。大型商業綜合體應委托具備相應資質的消防設施維護保養檢測機構對建筑消防設施進行全面檢測，并定期進行維護保養。此外，還要定期組織對電氣系統進行保養和檢測。二是遵循消防技術標準。大型商業綜合體的建設和運營應符合消防技術標準的要求，采取有效的消防安全管理措施和先進的消防技術手段，確保建筑具備可靠的消防安全條件。三是落實“預防為主、防消結合”的方針。大型商業綜合體的消防安全管理應貫徹“預防為主、防消結合”的方針，落實逐級和崗位消防安全責任制。四是遵守相關法規和指引。根據《消防救援局關于印發大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引的通知》[2]，大型商業綜合體應按照規定進行火災風險檢查，及時發現并整改火災隱患。五是加強員工培訓和消防巡查。大型商業綜合體應定期組織員工進行消防安全培訓，增強員工的消防安全意識和自救能力。同時，要加強對電氣線路等重點部位的防火巡查，發現問題及時整改。

2.5? 針對大型商業綜合體的滅火救援實戰處置能力提升措施

針對大型商業綜合體的滅火救援實戰處置能力提升措施主要包括以下幾點：一是設立微型消防站。大型商業綜合體應設立微型消防站，配備專職或兼職的消防人員和必要的消防設施。微型消防站應具備基本的滅火、救援和疏散能力，能夠及時應對火災等突發事件。二是制定消防預案。大型商業綜合體應根據自身的建筑特點、功能布局和火災風險，制定詳細的消防預案。預案應包括火災報警、疏散、滅火、救援等各個環節的操作流程和責任分工。三是開展消防安全培訓。大型商業綜合體應定期組織員工進行消防安全培訓，增強員工的消防安全意識和自救能力。培訓內容應包括火災預防、火場逃生、滅火器使用等基本知識和技能。四是加強消防巡查。大型商業綜合體應加強對電氣線路、消防設施等重點部位的防火巡查，發現問題及時整改。同時，要加強對員工的消防安全管理，確保消防措施的有效落實。五是建立聯動機制。大型商業綜合體應與當地消防部門建立緊密的聯動機制，定期進行聯合演練和交流，提高火災應急處置能力。在發生火災等突發事件時，能夠迅速啟動應急預案，協同處置。

3 大型商業綜合體的消防安全管理創新對策

“管得好、防得住、滅得了”，是當前我國大型商業綜合體消防安全治理的現實要求，各級消防安全管理人員只有具備會管理、會檢查、能及時處置初起火災的基本能力，才能真正意義上提升大型商業綜合體消防安全水平。

3.1? 嚴格履行消防安全管理主體責任

大型商業綜合體實際責任單位必須嚴格履行消防安全主體責任，切實建立大型商業綜合體董事長、總經理消防安全負責制，真正做到消防安全責任權利對等。綜合體從消防安全責任人到管理人，再到各部門實際負責人及所屬員工要逐級簽訂消防安全責任書，在建筑實際營業前預先明確各級、各崗位消防安全責任人及其相關職責，制定一整套較為完備的消防安全管理制度、消防安全操作規程以及滅火和應急疏散預案。轄區消防監督部門應當對大型商業綜合體內部各項消防安全管理工作實施定期推動考核，切實保證各項規章制度的落地生效，實現大型商業綜合體全體工作人員的消防安全責任鏈條全覆蓋。單位內部所有工作人員必須熟練掌握《大型商業綜合體火災風險指南》及《大型商業綜合體火災風險檢查指引》等相關文件的具體內容，并以此為依據，針對建筑內部及時開展火災風險自知、自查、自改工作。

3.2? 大力提升自主管理水平

大型商業綜合體所屬單位在日常工作開展過程中可參照萬象城、萬達模式，根據建筑內部實際情況建立專業化消防安全管理團隊，通過自主培養或聘請注冊消防工程師的方式，通過讓專業的人做專業的事，切實推動單位自身消防安全管理水平的不斷提升，確保各項消防法律法規、技術標準規范在大型商業綜合體的日常運轉中能夠規范落實。根據大型商業綜合體消防安全管理工作的特殊性，建立健全規范性的消防安全管理體系，建立完善火災風險分級管控機制，不斷強化重要商鋪的重點監管工作，對于主力店可采取 “責任田”全覆蓋、風險點全監管的工作措施；對于新入職的員工，一定要做好崗前培訓第一課，必要時也可合理利用各種消防智能App，采取云學習、云監督、云評估方式做到消防安全全員、全域、全覆蓋；店鋪裝修完成后，相關部門必須預先開展聯合竣工驗收，確保完全符合消防規范相關要求后才準許店鋪開業；對于單位內部的用電管理工作可以采取峰值管控不超載，智慧用電強防范的方式有效實現；不斷加強對餐飲場所的“三關一閉”檢查，做好“五審批、三巡查、一驗收”；重大節日期間，對電影院等重點場所每2h開展一次日常巡查。在此基礎上，通過全要素管理，切實保障全流程監管模式的高效運轉。

3.3? 創新消防監督管理模式

結合大型商業綜合體體量大，與常規“雙隨機、一公開”檢查模式不相匹配的實際特點，大力開展“教學式、培訓式”監督檢查，必要時可以抽調地方檢測公司，定期邀請電力部門專家，聯合支、大隊消防監督人員，轄區消防救援站滅火救援人員組成專業團隊，分建筑防火、消防設施、電氣安全、消防管理、滅火救援等多個專班，開展兵團式“作戰模式”，在檢查的同時為現場工作人員做好教學式培訓，落實“一家一策”，促使企業深化風險自知、自查、自改工作體系，不斷激發企業自主強化消防安全管理工作的內生動力，在有效提升主體責任的同時著手培養企業自己的明白人。在實際工作開展過程中，各地可以依據商業綜合體的規模大小以及企業經營性質等實際，分別打造不同的商業綜合體樣板，以供同類型商業綜合體所屬單位學習借鑒。

4 結語

綜上所述，大型商業綜合體消防安全管理工作涉及面廣、工作難度大，各級工作人員在日常工作過程中必須拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，堅持常抓不懈、久久為功，堅持責任牽引、創新驅動的工作理念，在立足大型商業綜合體共建共治共享工作體系的基礎上，更好地統籌政府與企業的相關責任，進一步強化精準治理、健全防范機制，切實提升大型商業綜合體消防安全管理水平。

參考文獻：

[1]應急消〔2019〕314號 大型商業綜合體消防安全管理規則（試行）[Z].

[2]國家消防救援局.消防救援局關于印發大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引的通知[DB/OL].https：//www.119.gov.cn/gk/tzgg/2022/14899.shtml