厚植廉潔文化土壤 賦能基層社區治理

徐龍波 張春和

成都市錦江區錦官驛街道大慈寺社區厚植廉潔文化土壤，清除滋生腐敗的文化環境，積極探索超大城市中心城區基層廉潔文化建設路徑，以“廉”文化賦能社區治理體系。大慈寺社區著力“以方案為目標、以問題為導向、以服務監督為抓手、以現代文化推廣為載體、以嫁接特色資源為著力點、以固化顯化為終端問效方式”的六維指標，逐步探索并建構起“1+7+N”的“清朗社區”建設創新模式。

以理念為先導：1個主題IP夯實“清朗社區”文化根基

大慈寺社區將廉潔文化與新時代的文化建設有機結合，打造出一個富有特色的社區文化主題IP——“清”撫古今、“廉”潤大慈。圍繞這一文化主題，大慈寺社區從四個方面開展“清朗社區”示范建設和新時代廉潔文化建設工作。

健全“大慈勤廉”制度體系。大慈寺社區探索并建構起“重點”與“全面”相結合的制度體系。“重點”即聚焦群眾信訪舉報、反映集中的突出問題，開展“黨風廉政風險隱患大排查大整治”專項行動；“全面”即梳理排查社區公共服務、干部日常教育監管等方面存在的風險隱患以及基層“微權力”運行和作風建設中的短板弱項。

構建“大慈共治”監督格局。基于“商圈+社區”共享發展機制，社區發動轄區內的企業、商戶、居民積極參與“清朗社區”的建設行動，構建起商貿商業與生活生態融合發展的社區廉潔治理體系。

優化“大慈親清”營商環境。大慈寺社區位于紅星路商圈，為持續優化政商親清的營商環境，大慈寺社區積極重塑社區治理與市場發展的互動邏輯，按照分行業、分規模、分業態的“三分”模式，為企業提供惠企政策等服務。

打造“大慈雅韻”文化矩陣。大慈寺社區將“廉”元素潛移默化地滲入到“慈、善、美、雅”文化價值理念中，通過“雅韻茶館”“古大慈寺”等文化載體，打造了一批沉浸式、體驗式文化活動場景，培育出風清氣正的社會氛圍。

以行動促實效：7項舉措推進“清朗社區”示范建設

大慈寺社區圍繞“清朗社區”建設目標，從三個維度抓實抓細社區治理進程中的七項任務。

完善社區治理監督機制。大慈寺社區首先全面“摸底”社區各項臨時資產，制定并出臺《社區臨時性資源資產監管辦法》，大大提升了社區“三資”監管質效。大慈寺社區還充分動員群眾、發揮群眾的監督效力，通過召開“陽光問廉壩壩會”等方式，推動社區居民參與到監督的工作之中。

推動黨風政風民風社風向善。大慈寺社區與轄區內中小學校合作開展“濯錦之江·童心向廉”“錦水清”等活動，讓廉潔文化走進校園、走近師生。大慈寺社區還采取問卷調查、走訪調研等方式，收集社區基層干部的訴求，并且及時予以解決。

推動群眾生活環境品質改善。大慈寺社區充分利用網站、微信等收集群眾參與社區治理的意見和建議。針對群眾急難愁盼的問題，社區開展了幸福美好生活十大工程專項監督，對涉及老舊小區改造等重點民生項目，社區開展全鏈條、全過程專項監督。

探索永遠在路上：N項舉措持續為社區治理注入“廉動力”

為了更好營造大慈寺社區的廉潔文化氛圍，在開展七項工作的基礎上，還實施了N項深化舉措，目前已經探索出三項有效舉措。

創新宣傳手段。大慈寺社區在大慈雅韻茶館開展“廉潔文化進茶館”活動，上演了《海瑞罷官》等一批廉潔曲藝節目，讓大眾在聽戲、喝茶、聊天的過程中感悟廉潔文化。

打造特色陣地。大慈寺社區已在十二月市博物館、IFS創客聯邦、天仙橋濱河路3號院建設廉潔文化陣地。在天仙橋濱河路3號院打造的“蔓滿談”工作室采用社區書記凌蔓和企業、商家、居民談話的方式，變上訪為下訪，對群眾提出的問題現場及時回應，搭建民主協商與矛盾糾紛調解平臺。

推動成果呈現。大慈寺社區與成都市清廉文化研究院深度合作，充分發揮成都大學教授團隊在“清廉蓉城”建設中的決策咨詢作用，將高校的理論研究同“廉潔社區建設行動”實踐有機結合，為廉潔文化融入社區治理提供實踐樣本。

大慈寺社區的“清朗社區”建設行動為廉潔文化如何融入基層治理體系提供了實踐范本，是“清廉蓉城”建設中“廉潔社區建設行動”計劃的先行先試典范。