從四方面學習領會中央經濟工作會議精神

安 蓓 嚴賦憬

中央經濟工作會議于2023年12月11日至12日在北京舉行，習近平總書記發表重要講話，全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。

“五個必須”：深化新時代做好經濟工作的規律性認識

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。黨的十九大以來，歷次中央經濟工作會議均圍繞推動高質量發展作出重要部署。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”。與“發展是硬道理”一脈相承，高質量發展被賦予新的時代內涵。牢牢把握高質量發展這個首要任務，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、推進經濟工作的根本遵循。

“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力”。著眼于構建新發展格局，強調充分發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平。

“必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力”。著眼于推進中國式現代化的根本動力，強調統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。

“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”。這一點強調的是發展與安全相輔相成、相得益彰，既要增強憂患意識、居安思危，也要努力實現二者的動態平衡，打好化險為夷、化危為機的戰略主動戰。

“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程中國共產黨的使命任務。以“最大的政治”為統領，強調聚焦以經濟建設為中心、推動高質量發展，是中國式現代化的題中之義。

“五個必須”，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業指明了前進方向。

“12個字”：穩中求進、以進促穩、先立后破

做好2024年經濟工作，會議強調，要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。這12個字的工作要求，突出牢牢把握高質量發展這一首要任務，體現了鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的深切考量。

穩中求進工作總基調是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。黨的十八大以來的歷次中央經濟工作會議，始終堅持穩中求進工作總基調，并針對經濟工作作出新的完善。這次會議提出“穩中求進、以進促穩、先立后破”，體現了對“穩”與“進”、“立”和“破”辯證關系的深刻把握。

形勢越是復雜多變，越要堅持穩中求進。穩是大局，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在經濟回升向好、社會發展穩定的基礎上，為“進”創造穩定的發展環境；進是方向，要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，通過經濟結構、發展質量、重大改革等方面的“進”，不斷鞏固穩中向好的基礎。

在這個過程中，必須堅持先立后破。2021年中央經濟工作會議就提出，“調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打”。2023年中央經濟工作會議再提先立后破，體現的是謀定后動、循序漸進、穩扎穩打。

無論是調整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發展的辦法來解決發展中的問題，以培育壯大增量來調整優化存量，不能急于求成、脫離實際，這對于新舊動能轉換期的中國經濟尤為重要。

九項重點任務：圍繞推動高質量發展

圍繞推動高質量發展，這次中央經濟工作會議對2024年要扎實做好的九項重點任務作出部署，體現了突出重點、把握關鍵的政策導向。

我國發展的外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，需要安排部署的工作千頭萬緒。這次會議對重點工作的安排，體現了黨中央統籌駕馭大局的高超能力以及對形勢的清醒認識。

以科技創新引領現代化產業體系建設，強調創新對產業發展的重要牽引作用；著力擴大國內需求，針對國內大循環堵點精準發力；深化重點領域改革，聚焦國有企業改革、民營企業發展壯大、全國統一大市場建設等關鍵問題，明確將“謀劃進一步全面深化改革重大舉措”；擴大高水平對外開放；持續有效防范化解重點領域風險；堅持不懈抓好“三農”工作；推動城鄉融合、區域協調發展；深入推進生態文明建設和綠色低碳發展；切實保障和改善民生……

這九項重點任務，緊扣事關高質量發展的關鍵問題、重點環節，明確具體抓手和解決路徑，凸顯了堅持問題導向的工作方法和務求實效的工作作風，體現了抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局的工作思路。

四個“抓落實”：堅持和加強黨的全面領導

深入貫徹落實黨中央關于經濟工作的決策部署，是堅持和加強黨對經濟工作的全面領導的鮮明體現。

不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖；雷厲風行抓落實，統籌把握時度效；求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義；敢作善為抓落實，堅持正確用人導向，充分發揮各級領導干部的積極性主動性創造性。

四個“抓落實”，強調的是知行合一，考驗的是擔當作為。各級領導干部要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，努力實現經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際行動和成效，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。