旅居養老市場開發的問題及對策研究

王超朝 賈晗 王幸茹

摘? ?要：第七次人口普查結果顯示，我國老齡化程度正在逐步加深。隨著旅游產業的不斷升溫、人們養老觀念的不斷轉變以及人均收入水平和消費水平的逐漸提高，養老市場的發展迎來了新的契機，“旅游＋養老”逐漸成為當今社會養老產業拓展的新模式之一。以黑龍江省為例，采用“問卷＋訪談”的形式，對黑龍江省中老年人多樣化、個性化的旅居養老需求進行深度挖掘，了解黑龍江省中老年人在旅居養老過程中所擔心、關注的主要問題及遇到的困難，據此對目前旅居養老市場存在的問題進行探討，從而有針對性地為黑龍江省旅居養老市場、政府部門提出合理的對策與建議，以期更好地完善旅居養老市場的相關配套服務體系，讓老年人享受生活。

關鍵詞：旅居養老；人口老齡化；市場開發；對策建議

中圖分類號：C915? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）01-0050-03

引言

隨著人口老齡化程度的加深、人均收入和消費水平的提高、養老觀念的轉變和養老市場的發展，人們對于養老方式也有了更多的選擇空間。從人口老齡化方面考慮，國家統計局公布的我國第七次人口普查數據顯示，截至2021年，全國65歲及以上人口比重達到13.5%。在60歲及以上人口中，低齡老年人口（60—69歲）占55.83%，超過半數。這些老年人有經驗、有技能、有知識，身體狀況大多良好，且對社會的包容性強。

從經濟能力角度考慮，2021年第三季度城鎮居民人均可支配收入已達35 946元，且2021年第三季度城鎮居民人均消費支出已達22 000元，居民收入不斷提高，消費能力明顯增強，這也說明城鎮居民經濟條件足夠支持他們選擇更好的養老方式，可以不再局限于居家養老和社區養老這兩種方式，而有條件選擇新型的旅居養老方式。更多的老年人愿意嘗試不同種類的養老模式，養老觀念從被動轉向主動，從物質追求轉向精神滿足。由此可見，當下養老需求旺盛、市場發展潛力巨大。但是，發展旅居養老方式的前期投資周期較長、后期收益風險率也比較高，且全國對于旅居養老方式的發展還缺乏系統性的規劃，實踐范例稀缺。因此，旅居養老模式的發展可以說機會與挑戰并存。

以黑龍江省為例，從國家統計局發布的相關人口抽樣調查可以看出，2021年省內65歲及以上人口為497.18萬人，居全國第三位，黑龍江省老齡化情況嚴重；2020年黑龍江省居民人均可支配收入及居民人均消費支出較上一年有所提升，且保持穩定增長趨勢，說明居民收入和消費能力逐漸提高，省內中老年人有實力選擇更好的方式養老。而且目前省內在對旅居養老的開發方面還存在著極大的市場空間，但對于如何在黑龍江省內更好更快地將旅居養老模式建立并發展起來存在一定的困難。為此，以黑龍江省為例，研究黑龍江省中老年人對旅居養老的看法和需求并對其進行合理分析。

一、旅居養老需求分析

為了深入了解黑龍江省中老年人的養老需求，采用問卷和訪談相結合的方式，針對45歲以上長期生活（居住）在黑龍江省的中老年人展開了一次有關旅居養老的調查，并根據所得數據進行了合理推測。此次調查發放500份問卷，收回456份，其中383份有效，73份無效。據此得出以下結論。

（一）中老年人具備基本的旅居條件

調查數據顯示，從身體狀況看，74%身體健康，26%患有老年慢性病，需要常備藥物，說明大部分黑龍江省中老年人的身體狀況允許他們選擇旅居的方式進行養老。從收入情況看，月收入3 000元以下占比18%，3 000—4 500元占比44%，4 500—6 000元占比24%，6 000元以上占比14%，且他們可接受的旅居養老價位通常在2 000—3 000元/月以內，這說明大部分中老年人有經濟能力參與旅居養老。從旅居養老意愿看，90%的中老年人有體驗旅居養老的意愿，說明旅居養老在黑龍江省內有極大的發展空間。

（二）中老年人有對旅居養老的明確目標和想法

根據黑龍江省中老年人在旅居養老方面的需求并綜合調查數據可以發現，在旅居養老目的地氛圍的選擇上59%的黑龍江省中老年人偏愛自然景色，48%的黑龍江省中老年人在現有旅居養老的模式中選擇了田園體驗式，這說明在發展黑龍江省旅居養老的過程中，應該重點開發以自然風光為主的田園式旅居養老；而其他模式則應結合開發地基礎設施條件地域文化特點進行差異化發展[1]；而且在旅居養老的過程中，黑龍江省中老年人希望能體驗書法、陶藝、田園采摘、棋牌、文藝晚會、溫泉療養、釣魚等活動，可根據開發的規模及條件有選擇地開展。

綜上可知，目前黑龍江省養老市場上的中老年人對于旅居養老既有選擇的能力，又有較強的體驗意愿，說明黑龍江省旅居養老市場潛力巨大、發展前景廣闊。而且現在的中老年人對于旅居養老有了更高的要求，所以在拓寬黑龍江省旅居養老市場過程中應該著重關注中老年人多樣化的養老需求，按照需求開發旅居養老市場。

二、旅居養老市場開發存在的問題

（一）旅居養老市場發展的基礎平臺尚未穩固

我國旅居養老行業起步晚、開發時間較短，導致現有旅居養老政策不夠完善[2]，具體表現在國家對旅居養老市場的開發程度不夠以及現有政策針對性不強兩個方面。深究其原因在于國家對旅居養老市場缺乏有效經驗，一直將養老重點放在居家和社區養老上，對旅居養老僅限于倡導其市場發展，而缺乏一些具體的落實政策。此外，某些地方政府將旅居養老和旅游養老兩個概念混為一談，因而不能對旅居養老市場制定針對性政策。在旅居養老行業有限的發展過程中，未完善相關的行業制度，導致行業內秩序混亂，給政府的市場監管工作增加了一些難度。政府在基礎配套設施規劃方面還存在一些問題[3]，這就導致對于養老的住所、餐廳、活動場所、交通設施、醫療設施等一系列的基礎設施的安排缺乏系統性總體部署，且現有活動場所具備的功能不足以支持旅居養老行業的發展；對于各省市適合哪一種具體養老模式沒有明確規劃，導致旅居養老市場發展不全面、不均衡，達不到市場協調發展的效果。

（二）旅居養老市場在行業管理方面有所欠缺

相關調查數據顯示，黑龍江省只有48%中老年人對于旅居養老有所認識，且僅局限于表層了解，對于“旅居養老”還很陌生，缺乏深入的了解和真實的體驗；而且中老年人主要通過親朋好友、新聞廣告、旅行社這三種方式獲取旅居養老的相關信息，了解渠道較窄，對此類信息的接受方式有限。另外，目前旅居養老行業缺少對相關資料進行系統管理和發布的專業網站，導致有關旅居養老的信息碎片化，內容難辨真假[4]。

黑龍江省旅居養老行業還缺乏相關專業人才。一是現階段對于服務行業人才的培養需要花費較大的精力，需要較高的成本投入，且當人才被培養后容易跳槽，致使大多數企業不愿意花費大量資金進行人才培養與建設，形成一個缺人才但又不愿培養人才的惡性循環；二是由于旅居養老行業目前仍在探索階段，很多內容缺乏規范性、系統性，雖有意向培養專業性的旅居養老服務型人才，但始終未形成統一專業的培訓體系；三是旅居養老行業服務的對象主要是中老年群體，他們希望服務人員不僅要有過硬的專業知識，而且還要耐心、善良，對服務人員要求較高[5]。

黑龍江省旅居養老行業的價格管理方式也存在缺陷，未能形成合理的價格梯度[6]。這主要是由于現有旅居養老行業發展水平參差不齊，配套服務設施質量參差不齊，各地旅居養老市場沒有形成統一規范的收費標準。

（三）旅居養老市場的拓展在養老觀念方面遇到阻礙

由于黑龍江省中老年人更習慣于“子孫繞膝、三世同堂”的居家養老模式，養老觀念略為保守，接受新事物存在困難，這在一定程度上阻礙了黑龍江省旅居養老市場的拓展。而且在出行前，大部分黑龍江省中老年人和旅居養老企業缺乏全面身體檢查的意識，導致企業對中老年人的健康狀況掌握不全面，發生意外事故時，可能會引發一系列糾紛。另外，在旅居過程中，中老年人容易被不良商家誘導相信虛假信息，防騙意識薄弱，警惕性不強，導致自身財產安全受到威脅，缺乏法律知識的了解和認識，維權意識差，不能及時利用法律來維護自身權益[7]。也可能對旅居養老模式產生誤解，影響了大眾對旅居養老的印象，阻礙了旅居養老的發展[8]。

三、對策及建議

（一）搭建旅居養老市場的發展平臺

首先，黑龍江省政府要更加重視旅居養老市場的開發，出臺更多與旅居養老相關的政策，發布相關文件支持旅居養老的建設，為黑龍江省旅居養老市場的發展提供政策保障，與發展旅居養老相關的部門之間密切配合，務必做到有問題就解決，有方案就落實，全力支持黑龍江省旅居養老的發展。

其次，黑龍江省政府應該加強對基礎設施的全面建設。在交通方面，保證對主要城市地面交通建設的合理規劃，加大對地鐵建設的投入力度，在各省市開設旅居養老的專線大巴，保障中老年群體出行的暢通性和便利性；重視高鐵建設，形成四通八達的鐵路運輸網，確保省際暢行無阻。在醫療方面，加大對基礎服務設施的建設力度，提倡5G技術在醫學方面的應用改進醫療手段，重視老年疾病方面專家團隊培養的同時也要注重醫療水平的提高，鼓勵對口幫扶和醫療資源共享，實現不同省市醫療服務質量逐步提高；同時深入挖掘中醫藥在養老方面的潛力，融合現代科研技術，萃取傳統中醫藥精華，重點突出中醫療養特色[9]。

最后，黑龍江省政府需要加大對環境的保護力度，真正將垃圾分類落到實處，控制污染物的達標排放，鼓勵城市居民建設文明城市，加大城市綠化建設的投入力度，增加并完善黑龍江省旅居養老服務的配套基礎設施。

（二）提高旅居養老行業的服務質量

首先，黑龍江省旅居養老行業要對全國現有旅居養老市場的養老模式進行整理歸類，并對各種模式的特點進行總結，因地制宜，根據當地實際情況選擇合適的旅居養老模式，打造以某一特色養老模式為主、其他養老模式為輔的新型旅居養老格局。也可以結合當地特色資源與氣候環境，開設專門的旅居養老線路，例如根據季節的變化，在炎熱的夏季時，組織南方老人集體在北方避酷暑；在凜冽的冬季，組織北方老人在南方城市過暖冬。

其次，黑龍江省旅居養老行業要建立專業理論知識體系，開設培養專業人員的課程，增強市場人才的專業性，給予服務人員基本的福利待遇，確保“五險一金”等福利待遇，保障服務人員的生活質量，維持該行業服務人員供給與需求相平衡的狀態。另外，企業通過政府的扶持在一定程度上可以引入服務型機器人，利用“互聯網＋”的優勢，緩解服務行業用人壓力[10]。

最后，在黑龍江省政府監督下，建立健全價格管理監督制度，根據具體的養老環境設施、人員服務質量進行合理的價格調整，規范市場定價，明確價格條款，讓收費條目公開透明，杜絕胡亂收費現象的發生。在政府與行業的雙重監督下，推動旅居養老行業秩序化、規范化發展，提高行業進入門檻，制定嚴格選拔標準，聘用前可對服務人員進行簡單的心理測試，以保證行業企業服務質量。

（三）做好政府與旅居養老企業的配合工作

在信息宣傳方面，行業要加大相關信息的宣傳力度，在相關部門的輔助下盡快建立一個官方旅居養老的權威性網站，全面系統發布旅居養老的相關信息，以便中老年群體能夠及時準確接收有效信息。企業可以通過廣播、電視、網絡、親朋好友之間的介紹推薦等方式進行宣傳，還可以建立一個專門的有關旅居養老信息的微信公眾號，宣傳推廣提高旅居養老的知名度，讓中老年群體深入了解旅居養老的模式和旅居養老的意義。政府為企業搭建旅居養老發展平臺，并鼓勵中老年群體體驗旅居養老，讓企業盈利的同時也給消費者帶來福利和安心。

在老年人安全保護方面，企業可以出資不定期舉辦中老年人安全知識專題講座，與政府有關部門進行溝通，邀請其專業人員講授安全常識，例如在旅居途中要防止個人信息泄露，在與任何人交談時都不要提及身份證、銀行卡等相關話題，在政府和企業協同配合下，強化中老年人自我保護防范意識；告知其在旅居途中如何識別騙局，了解必要的法律知識，增強法律維權意識，防止其財產安全受到威脅。此外，政府可以聯合企業與醫院合作，免費為中老年人舉辦“體檢日”活動，確保中老年人全面掌握身體情況，保證其旅居過程中的安全性。

參考文獻：

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[10]? ?孟桂如，張小鋒，王靖童，等.黑龍江省“候鳥式”旅游養老存在的問題及對策研究[J].商業經濟，2017（5）：6-7.

[責任編輯? ?立? ?夏]