京津冀協同發展十年的通州答卷

趙陽

作為首都“新兩翼”之一，通州成為支撐京津冀協同發展戰略不斷走深走實的重要力量。

瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。十年前，京津冀三省市迎來形成合力的重要抓手，攜手打造中國式現代化建設的先行區、示范區。一路走來，作為首都“新兩翼”之一，通州成為支撐京津冀協同發展戰略不斷走深走實的重要力量。

協同創新 產業鏈融合持續推進

河北省廊坊市下轄三河市、大廠回族自治縣以及香河縣，地處京津交界緊鄰通州。獨特的區位優勢使這“北三縣”成為京津冀協同發展的重要陣地。

在通州區運河商務區，北京馭瓴科技有限公司（以下簡稱“馭瓴科技”）專注于研發可視化及數據技術，賦能低碳發展，構建了碳普惠、園區運營和家居智能的金字塔服務體系，致力為建筑雙碳和園區運營提供數字化解決方案。馭瓴科技總經理左鳳然介紹，“通過馭瓴科技的產品和技術支持，三河燕郊兄弟公司河北鼎聯科技有限公司（以下簡稱‘鼎聯科技’）負責后端數據及平臺運營支撐等工作，支持三地業務的項目交付，帶動當地稅收，增加人員就業。”

利用各屬地優勢，馭瓴科技與鼎聯科技以業務協作深度聯動，打造出京津冀協同發展的優秀樣板。目前，馭瓴科技已與河北燕郊高新開發區簽署園區項目運營服務協議，計劃在兩年內逐步拓展到三河市多個產業園區的綜合協同低碳運營。除此以外，馭瓴科技建設的智慧園區運營管理平臺，服務眾多河北區域客戶；在天津開發低碳康養和低碳智能改造解決方案，應用到天津智慧康養服務領域；與通州地區的園區合作也在溝通推進中。

左鳳然是大廠縣人，十年來，家鄉經濟環境的變化讓他感觸頗深。“以前基本以農耕或者基礎制造為主，現在先進制造業、數字經濟等新興行業發展起來，很多配套企業的轉移，帶動整個北三縣的發展，行業整體能力有了很大提升。”他說。

作為國家高新技術企業、北京市專精特新中小企業及中關村高新技術企業，在業務觸角不斷延伸的過程中，馭瓴科技受到副中心黨工委、通州發改委、中關村通州園等部門提供的投融資相關支持、資金引導及幫助。左鳳然介紹，2023年3月，馭瓴科技申報項目入選通州區科委2023年科研儲備項目，獲得50萬元人民幣的經費支持，研究元宇宙相關智慧園區課題，“加上企業自身投資，相關成果已應用在智慧園區平臺上。”

通州區發改委相關負責人介紹，2019年以來，發改委連續五年舉辦通州與北三縣項目推介洽談會，累計簽約項目211個，投資金額超1500億元。并積極搭建園區共建“企業合作交流”平臺，促進資源共享、合作共贏。

產業協同是京津冀協同發展的重要內容，協同創新的產業鏈融合持續推進。該負責人表示，為了制定差異化的產業政策，《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展示范區新增產業的禁止和限制目錄》已正式印發，“這對于營造‘研發試驗-成果轉化-科技孵化-產業化’一體化產業體系會起到極大促進”。

依托副中心一體化政務服務平臺，通州與北三縣“區域通辦”服務能力提升，實現北京市3600余項政務服務事項和266項便民服務事項在廊坊北三縣辦理。大廠縣設立的副中心政務服務一體化辦事大廳，實現政務服務數據共享和電子證照的互用，探索搭建一體化網上虛擬大廳，有效降低了企業群眾跨地域辦事成本。

2023年11月10日，北京數據基礎制度先行區正式啟動，隨之發布了《北京數據基礎制度先行區創建方案》，左鳳然對此十分欣喜。他表示，“這對于數字企業是極大利好，馭瓴科技將充分發揮科技創新在城市副中心建設中的支撐作用，以科技創新場景應用和京津冀協同發展等為側重點，助力京津冀園區和文化企業的數字化發展。”

互聯互通 交通一體化格局加快形成

北京萊恩斯新材料科技有限公司（以下簡稱“萊恩斯”）董事長周長喜有一個心愿——河北唐山玉田縣到京津的“最后一公里”能早日打通！一位“老北京”為何操心起了河北的交通？

萊恩斯是一家聚焦綠色涂料的環保企業。2014年，伴隨著京津冀協同發展戰略的出臺，周長喜產生了將業務向京外轉移的念頭。在當時的企業所在地通州相關部門的協助下，周長喜考察了周邊20多個前來招商的地區，最終選擇玉田，最直接的因素就是位置和交通。“當時正在規劃一條路，修好后，距離原址110多公里的路上90%都是高速，大約1小時就能到達。”周長喜說，很多家住北京的員工，往返玉田比在北京工作還方便。

對于企業搬遷，最大的顧慮就是人才流失。能夠實現70%人員隨遷，交通優勢功不可沒。不僅體現在通勤，周長喜還算了一筆經濟賬：“北京物流成本很高，限制也較多，搬到玉田則輕松很多，物流成本大幅下降到20%左右。”

在玉田經濟開發區后湖產業園，萊恩斯的花園式工廠寬闊氣派，大面積的綠化十分吸睛，是周長喜的得意之作。他說，原本在北京占地只有45畝，現在擴大了數倍。健身房、籃球場、明亮的宿舍樓……優異的生活工作環境讓萊恩斯員工得到極大的幸福感。綜合種種，萊恩斯吸引了大量本地及周邊人才，為企業后續發展提供了堅實力量。

在多年建設中，推動互聯互通的交通一體化格局加快形成。“軌道上的京津冀”已在加快建設中，京唐城際鐵路2022年底通車運營；平谷線通州段全面開工，政務中心站等4座車站實現結構封頂；軌道交通M101線已全面施工建設。

區域連通道路體系也不斷完善，捷報頻傳——廠通路及潮白河橋年底通車，從大廠到通州將縮短至5公里；石小路正式開工建設；跨界道路通寶路等道路前期工作加快推進……

與此同時，跨區域交通管理力度持續加大。相關部門完善檢查站聯動機制，保障日均8.5萬余輛通勤車輛快速過站；優化跨界公交線路，保障20余條跨區域公交線路常態化運營，并開通北三縣、廊坊、固安、武清等至北京線路42條，投放車輛69輛，全年累計運行班次近2.5萬個，客運總量達到96萬余人次。

萊恩斯是京津冀協同發展戰略的見證者，也是受益者。“助推交通一體化是最大的營商環境，”享受到了協同發展的利好，周長喜利用各種場合為玉田交通鼓與呼：“交通能帶動人流物流的流通，帶動產業協同，繁榮北京周邊經濟。”他盼望著，交通進一步優化的一天能早日到來。

深度鏈接向未來

2023年12月12日發布的《北京市人民代表大會常務委員會關于推進京津冀協同創新共同體建設的決定》指出，堅持將北京市科技創新優勢和天津市先進制造研發優勢、河北省環京地緣優勢相結合，在建設京津冀世界級城市群中發揮輻射帶動和高端引領作用。

通州科委副主任李瑤介紹，通州引進優質資源，強化市區聯動，于2023年3月啟動運行京津冀國家技術創新中心通州中心，著力引導優質創新項目資源落地。“迄今為止，已密集與40余家科技項目團隊進行了交流對接。”

同時，通州科委與天津寶坻、河北唐山簽訂合作協議，充分發揮“通寶唐”三地科技創新平臺資源優勢；與天津武清、河北廊坊簽訂備忘錄，加強“通武廊”溝通合作，共同推動區域科技創新事業取得更大發展。

2023年，京津冀協同發展取得重大進展，北京城市副中心發展生機勃發，與北三縣一體化高質量發展穩步推進。

藍綠交織的區域生態空間加速構建——全面實施溫榆河、潮白河、北運河等水生態綜合治理，加快形成縱橫交錯的生態綠廊，跨界污染源巡查持續推進。

共建共享的公共服務合作穩步實施——北京潞河中學三河校區建設高質量推進；通州區婦幼保健院正式簽訂托管大廠縣婦幼合作協議，成為北京市與北三縣在公共衛生服務領域，首次以“整體托管”形式開展的跨區域院際間深度合作；聯合舉辦“通武廊”三地養老護理員職業技能培訓及比賽，助力北三縣養老服務事業建設；召開“通武廊”“通寶唐”“通州-北三縣”2023年高質量就業工作推進會，持續推動京津冀公共就業服務領域協同發展。全年累計舉辦“京津冀”地區招聘活動23場，共享就業崗位1.9萬余個。

……

一幅京津冀協同發展的靚麗畫卷正從藍圖變為現實，下一個十年，通州力量仍將在其中繪制出城市副中心的應有之姿。