基于區域教育教學共同體經驗的實踐與抉擇

楊紅兵

2023年8月，教育部、國家發展改革委、財政部在《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》中提出：“根據區域優質均衡發展目標，按照3至5年一周期制定新優質學校成長發展規劃，落實支持政策和保障措施，通過高起點舉辦新建學校、改造幫扶基礎相對較好的學校等方式，加快辦好一批條件較優、質量較高、群眾滿意的‘家門口’新優質學校。”江蘇省如東縣將“辦好家門口的每一所學校”作為出發點，將共同體的建設作為突破口，在教育教學實踐中，取得了一連串亮眼的成績，在共同體惠及下實現了鄉村教育與城區教育無差別發展。

一、建設區域教育教學共同體的實踐路徑

根據區域內經濟與教育發展實際，我們因勢利導，采用不同模式的共同體方式，力求最大限度地推動教育同步、優質、均衡發展。

1.以集團化共同體促進學校融合發展

所謂集團化共同體，就是集團內幾所學校相互獨立，但是在日常管理上同步要求，教學策略上共同實施。通過對城區名校與城區新建學校之間教師及辦學資源的集團化管理，讓新建學校盡快形成自身的“造血功能”，打造并發展品牌。2016年9月，如東縣實驗中學開始走集團化辦學之路，新建的如東縣新區初級中學成為其北校區。2021年8月，如東縣賓山初級中學正式招生辦學，成為其南校區，形成了以實驗中學為核心的“一校三區”緊密型教育集團。集團內秉承“整體管理、集體研討、資源共享”的原則，實施“名校引領、三校聯動、共建共促、集團發展”戰略。

一是文化互融。學校文化是學校發展的靈魂和內驅力，無論是新區初級中學還是賓山初級中學，都秉承實驗中學“學會超越、追求卓越”的學校精神，并在此基礎上創新和發展，從而形成了本校區特有的文化底蘊（新區初中的“博雅高遠”辦學愿景；賓山初中的“成全每一個生命”辦學理念）。集團內定期組織交流，經驗互通，文化互融，分享活動經驗和教學成果。

二是管理互通。集團內三所學校以實驗中學為主體，充分發揮集團化辦學的效能，以“問題解決”為抓手，共商管理策略，共謀發展思路。在集團化辦學模式下，提出并落實“三個統一”，即統一師資調配、統一教學管理，統一考核評價；“三個共享”，即管理制度共享，教育資源共享，質量保障共享；“三個無差別”，即工作要求無差別，評先評優無差別，教師素養無差別。

三是名師示范。集團以名師團隊為抓手，組織并開展三校聯動教研活動，相關學科教師參與其中。集團以“江蘇省初中學科發展示范中心”的建設為突破口，全面開展項目化學習，以校本化項目學習為驅動力，落實“雙減”，改變學生的成長姿態。在特級教師及骨干教師的示范引領下，三校教師認真學習，積極展示，共同發展，為集團的高質量發展注入新動力。

2.以扁平化共同體增加學校發展的互惠度

所謂扁平化共同體，就是在同一個學段建設的共同體，其內部人員實現一體化考核。如東縣義務教育階段現有12個扁平化教育教學共同體，實現更多元、更實際的“一體化”。以如東縣河口鎮為例，該鎮現有的3所初中都是以高質量聯盟為抓手，建設成新型扁平化發展共同體。

一是建立學科團隊。河口鎮于港初級中學、景安初級中學、直夫初級中學的教師分學科建立聯盟學科團隊，分別為語文團隊、數學團隊、英語團隊、物理團隊、化學團隊、政史地生團隊和藝體勞信團隊。德育及心理健康教育工作不另設團隊，每學期聯盟理事會至少組織一次全鎮德育和心理健康教育研討活動。每個團隊設領銜人一名，其中語、數、英、物按年級再設年級牽頭人一名。領銜人對本學科教研活動的設計擁有決定權，理事會成員參與各團隊活動，并提出指導意見。

二是推行跨校任教。3所學校的優秀教師主動申請跨校任教，促進區域教育優質均衡發展。學校間實施雙導師制，導師跨校任教，促進區域師資隊伍整體發展。整合師資，實施教師跨校走教工作，促進全體學生更好發展。落實五育并舉，打造特色課程，發揮擁有特長的教師的作用，在延時服務和托管服務中，組織特長教師跨校任教。對積極支持跨校任教工作的校長、教師等給予表彰。

三是組織結對共進。學科領銜人根據本學科教師情況確定教師間的結對共進對象，聯盟理事會審核確認。結對共進可以是校內結對，也可以是校際結對。學科領銜人和年級牽頭人制訂結對共進要求和考核辦法，結對對象按結對要求開展共進活動，記錄共進過程。通過持續不斷的努力，景安初級中學躋身南通市義務教育樣板學校之列，課改經驗榮獲國家教學成果獎二等獎。于港初級中學、直夫初級中學也都進入如東縣義務教育考評金獎行列。

3.以立體化共同體提升學校發展的影響力

所謂立體化共同體，是指以某個學段或某個學校為中心，貫穿區域所有學段或學校，在共同體內部進行理念、理論、文化一體化建設。立體化共同體在如東縣栟茶鎮、馬塘鎮效益最為突出，人口回流與聚集速度明顯加快。

如東縣栟茶初級中學是如東縣最早設立的初中，也是距離如東城區較遠的一所初中。栟茶鎮以栟茶初級中學為共同體領導者，向前延伸到小學教育、學前教育，向后拓展至高中教育，構建了立體化的教育教學共同體。共同體內部學段不同，具體要求也不相同，栟茶鎮作為如東“平民教育”理念誕生與實踐的發祥地，在共同體內部強化“平民教育”理念。當年，姚止平校長在踐行“平民教育”理念的過程中，總結并提出一些廣為流傳的說法，比如，“在乎每一條小魚”“沒有一顆蛀牙”“從最后一名抓起”以及“把每一件簡單的事情辦好就是不簡單，把每一件平凡的事情辦好就是不平凡”等，這些既是他的教育理念，又是踐行“平民教育”的客觀事實和具體方法。共同體將“平民教育”思想滲透到各個學段，比如，栟茶小學聚焦“平民教育”思想的“多元發展”，努力構建多元適切的養正課程，助力學生人人有成、個個精彩；栟茶初級中學聚焦“平民教育”思想的“面向全體”，成就每一個孩子，重視全面育人，發展素質教育，實現全體學生的可持續發展；栟茶高級中學則緊扣“平民教育”思想的“讓每個孩子都享有公平且有質量的教育”，讓學生能夠“低進中出、中進高出、高進優出”，打造了聞名遐邇的“栟中現象”。

二、建設區域教育教學共同體的啟示

共同體的形式可以多種多樣、各不相同，但是，任何共同體的存在都離不開政策支持與人力保障。如東縣在推行共同體建設的進程中，形成了一條行之有效的保障機制。

行政重視是基礎動因。如東縣委教育工作領導小組“一盤棋”統籌推進教育教學共同體發展，出臺多項關于“加強共同體建設”的規章制度，多次召開共同體建設的問題會、商會、現場觀摩會等，形成強大的行政推動力量，各個共同體在規章制度內運行，運行業績計入共同體內部各相關學校績效考評，形成了制度性的保障機制。

智慧教育是現實利好。共同體內部以內容信息化供給為支撐，保障教學資源均衡供給。如東縣借助智慧教育平臺，在共享新課標主題資源庫的基礎上，組建骨干團隊，集中研發精品教學資源，實現優質教學資源“城鄉通”“班班通”。目前，該縣已經實現基礎教育網接入、互聯網訪問、考試信息處理、教育安防數據傳輸“四網融合”，創成“江蘇省智慧教育樣板區培育區域”。

師資強化是根本保障。如東縣全面啟動“扶海啟航”“黃海遠航”“金帆領航”教師培養“三航”計劃，目標指向新任教師、中堅力量和名優人才，各共同體內部對每位青年教師配備“雙導師”，有效提升教師的理論素養和實踐能力，加強各學段之間的一體化辦學，加大共同體內學校之間管理干部、學科教師、學生實踐的交流力度。比如，袁莊鎮、曹埠鎮等與城區學校簽約協同發展，由教育主管部門“捆綁”考核，形成城鄉良性互動的發展態勢。

現今，如東縣小學、初中學業水平合格率分別達到100%、99.7%，義務教育質量學業水平測試位居全省前列。如東縣通過建設共同體，有力推動了城鄉學校同步優質發展。

（作者單位：江蘇省如東縣教師發展中心）