農村飲水安全與供水工程管理

農村飲水安全是關系廣大農村居民身體健康和生命安全的重要民生問題。近年來，國家對于農村飲水安全議題給予了極高的關注與重視，將其視為保障民生福祉的重要一環，并加大投入力度，促使農村供水工程建設取得顯著進展。供水工程管理是一項繁雜而系統的工程，涵蓋供水系統的設計、施工、日常運行、維護保養、升級改造以及與其他基礎設施的協同配合等諸多方面。隨著人口的不斷增長，供水系統面臨的挑戰也日益嚴峻。因此，對供水工程管理進行深入研究，提出切實可行的建議或策略，對于確保供水系統的穩定運行、提高供水效率、保障供水安全具有重要意義。

1 農村飲水安全

1.1 農村飲水安全的定義和標準

農村飲水安全，意指農村居民能夠迅速、高效地獲取到充足且安全可靠的飲用水源，確保其基本生活需求得到滿足。其評價涵蓋水質、水量、用水便捷性及供水可靠性四大維度。其中，水質作為核心指標，必須嚴格遵循《生活飲用水衛生標準》（GB5749）的規范。水量應滿足當地居民的基本需求，即每人每天可支配水量30～70升。人均可支配用水指的是生活用水，包括梳洗用水、飲食用水以及簡單的飼養少量家禽用水。取用水方便程度，沒有用上自來水的村民，每人每天獲取飲用水的往返時間不超過10分鐘，相當于單次取水路程不超過1000米，垂直取水距離不超過50米。供水保證率不低于91%。

1.2 農村飲水安全的現狀

農村飲水來源：主要包括地下水、地表水（如河流、湖泊、水庫等）以及雨水收集等。這些水源的分布情況因地理位置、氣候條件、地形地貌等因素而異。在一些地區，由于水資源豐富，農村飲水問題相對較輕；而在一些干旱或水資源匱乏的地區，農村飲水問題則顯得尤為突出。具體來說，地下水是許多農村地區的主要飲水來源。地下水相對穩定，受外界污染影響較小，但其水質可能受到地質條件、地下水流速等因素的影響。地表水則因地區而異，有的地區地表水資源豐富，水質較好；而有的地區則因污染嚴重，地表水無法直接飲用。雨水收集則主要適用于一些干旱地區，但受季節和降雨量的影響較大。

農村飲水質量標準：農村飲水質量指標主要包括pH、溶解度、濁度、氨氮、總磷等。這些指標是衡量水質好壞的重要標準。

農村飲水存在的問題和隱患：首先，由于工業化、城鎮化的快速發展，農村水源受到不同程度的污染。工業廢水、農業面源污染、生活污水等都會對水源造成污染，導致水質下降。其次，農村區域的供水設施普遍年代久遠，缺乏先進的凈化和消毒設備，使得水中的潛在有害物質難以被有效清除，無形中加劇了飲水安全的風險。更值得關注的是，不少農村地區尚未建立起完善的水質監測機制，導致無法實時、精確地掌握水質狀況。因此，當水質問題浮現時，往往難以及時察覺并妥善處理。再次，部分農村居民對飲水安全的重要性缺乏深刻的認識和足夠的重視。他們忽視了水源保護和水質監控，甚至直接從可能被污染的水源中取水飲用，這無疑增加了健康風險。

2 供水工程管理

2.1 供水工程管理目的

農村供水工程管理通過精心規劃與建設，旨在確保供水設施的安全穩定，降低水源被污染的風險，從而切實保障農村居民的飲水安全。加強農村供水工程管理不僅能提升供水設施的運行效率，減少水資源浪費與污染，而且通過強化水質監測與檢測，確保供水質量符合國家標準，進一步提升農村供水品質，滿足農村居民對高品質飲用水的期待。農村供水工程管理不僅關乎農村居民的日常生活，更是農村經濟發展的重要支撐。此外，農村供水工程管理還需滿足農村社會的多元化需求，如農業生產、工業發展等，確保農村社會的正常運轉，滿足居民的生產與生活需求。

2.2 供水工程管理內容

以某山區縣為例，當地位于高海拔地區，氣候多變且受地形影響，導致水源分布雜亂。據統計，全縣平均降雨量為932毫米，且干濕季節氣候變化明顯。每年10月到第二年4月為枯水季，整個可用水資源為全年的20%。而汛期來臨時，整個可支配水量為全年水資源的80%。全縣總人口約為3000人，居住地分布零散，供水量突變是供水工程開展的背景條件。山區地勢起伏較大，整體蓄水能力差。

供水工程規劃：應全面審視該地區的地理坐標、氣候特性、水資源分布、用水需求以及經濟能力等因素，以確保供水工程設計既合理又具備實際可行性。

供水工程設計：在設定用水標準時，首要任務是深入分析用水量指標，并參照山區供水技術的專項規定，精準確定最大日供水定額。為保障供水充足且合理，將每人日供水定額設定在35～65升。對本區域農村集中供水的實際情況，每人日供水量可設定為60升。在公共用水標準的設定上，合理控制村民的日生活用水量在全村飲水總量的10%左右。同時，在山區各村落的公共用水量協調中，要確保每位居民的用水量至少達到全村飲水總量的6%，以確保公共用水的合理分配和供應。關于管網損失的確定，需綜合考慮管網的損失狀況、當前供水方案、管網功能以及使用的材料特性。在此基礎上進行管網基礎設計，以確保其高效運行。在具體確定管網損失水量時，采用總水量的15%作為參考標準。在確定日變化系數標準時，為確保工程的年供水量變化在可控范圍內，將日變化系數設定在約1.3的水平。同時，針對本設計中的飲用水資源，考慮到其特性，建議日變化系數設定為約1.1，以確保供水系統的穩定性和可靠性。

供水工程建設：經過實地調研，觀察該地區普遍依賴山箐水作為主要的飲用水源。然而，鑒于山箐水資源的規模有限性，單一的水源點難以充分滿足村民的日常用水需求。因此，需要綜合施策，尋求更為全面和可持續的解決方案。為了有效應對旱季水量不足的挑戰，提出一種創新的“集中供水結合水窖蓄水”的復合供水模式。這一模式充分利用汛期多余的水量，將其存儲于水窖或水池中，以備不時之需。同時，對于山箐水，在經過蓄水池的沉淀處理后，水質得到了顯著提升，變得清澈且相對安全，為農村居民提供了更為可靠和安全的飲用水源。針對山區顯著的高差與居民分布的廣泛性，山區供水系統設計應引入減壓恒壓閥、緩閉蝶閥和空氣閥等先進設備，以降低水壓波動，減輕水錘和負壓的影響。但值得注意的是，由于山區供水設施普遍投資較小、維護力量不足，加上農村地區長期存在的用水習慣，導致空氣易進入管道系統，增加了管網的破壞風險。

在實地調研中，發現已建工程存在諸多問題，如管網上部無水但水龍頭常開、管道破損未修復、水量分配不均等。為解決這些問題，提出了分級供水模式。該模式根據地形和居民分布，分段建設蓄水池，實現分片供水，將原有的集中供水模式轉變為多級供水系統。每隔一定距離（如20～30米）建設二級水池，以確保供水管網的安全性和穩定性。此外，加強日常巡查，確保水量合理分配，滿足各區域居民的用水需求，避免了高位地區用水困難的情況。當管網局部受損時，該系統能顯著減少水量損失，并有效降低對其他用水戶的潛在影響，確保供水網絡的穩定性和可靠性。整個系統設計注重蓄水池容積的合理配置，確保總蓄水量不變或有所提升，以應對不同用水需求。

2.3 供水工程管理難點

供水工程水量平衡：在山區水源水量平衡的管理中，首要是精準定位現有水庫的位置，再對其供水量平衡問題展開深入細致的剖析，以便進行更加精確的量化計算。基于年供水量和有效庫容的考量，需確保供水保證率穩定在91%以上，以應對各種用水需求。

供水工程管線輸送：在輸配水管道的應用中，首先需明確安裝規范，為了確保原水能夠順利在重力作用下自然流入凈水廠，需要對水廠的位置、輸水口及取水口的朝向進行精確規劃，確保取水口的高度始終高于輸水孔。此外，當輸水管道的長度超出常規范圍時，推薦采用雙管結構布局，這樣能夠有效避免因檢修作業導致的停水問題，進而保障供水系統的持續穩定運行。同時，應深入分析管徑大小，結合水體的流速、水頭損失等參數，綜合確定管道的粗糙度。若供水工程為集中式，宜采用樹枝狀管網規劃模式。鑒于配水管道的多樣性，管材選擇時務必確保其承載力和承壓能力，同時兼顧項目成本投入和環境保護的需求。推薦選用承壓能力強、耐腐蝕性能優異的管材，如聚乙烯管和預應力鋼筒混凝土管等，以符合可持續發展理念。

2.4 供水工程管理存在的問題

當前，農村供水工程面臨的主要挑戰在于人們的保護意識不足。同時，還需要認真考慮供水工程在實施過程中可能與農村生活和農業活動產生的潛在沖突和相互影響。為克服這些難題，農村供水工程的建設應深入基層，充分調研并廣泛征詢當地農民的意見。在尊重農民利益的前提下，科學選擇供水工程方案，并精心進行規劃和設計，確保工程能夠切實滿足農民的期望和需求。這樣一來，不僅可以有效降低人為破壞的風險，還能調動農民群眾參與供水工程監督管理的熱情與主動性。在工程建設過程中，應充分考慮農村地區的獨特性和具體需求，因地制宜地制定規劃，確保供水工程的建設與農村環境相協調，為農村地區的長期、穩定、可持續發展奠定堅實的基礎。

作者單位：甘肅省會寧縣農村飲水安全工作站