“串珠成鏈”文旅魅力彰顯

京津冀協同發展戰略是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2023年5月，習近平總書記視察河北，主持召開深入推進京津冀協同發展座談會，提出新要求、作出新部署，為我們在新征程上推動京津冀協同發展提供了思想指引和行動指南。近年來，北京市文化和旅游局認真落實習近平總書記關于京津冀協同發展和對北京一系列重要講話精神，攜手津冀乘勢而上、奮勇爭先、主動作為，搭平臺、建鏈條、促合作、立標準、鑄品牌，充分發揮北京輻射帶動作用，不斷強化推動京津冀文旅協同發展的政治自覺和責任擔當，扎實推動京津冀文旅協同發展向更深層次、更高水平、更大成效邁進。

加強頂層設計承擔新使命

立足三地文旅資源稟賦，制定實施京津冀文旅協同發展梯次推進政策體系，做到遠期有貫徹意見、中期有實施方案、當年有工作要點。召開京津冀政協主席聯席會，聯合簽署《京津冀文旅融合協同發展聯合倡議書》。建立健全京津冀多領域、多層級、常態化溝通機制，成立9個文旅領域的聯盟，北京與津冀兩地文旅部門接續簽訂16個合作協議，形成同心同向同力的工作格局。成立京津冀文旅協同專題工作組，聚焦重點任務、重大事項，堅持清單化管理、項目化推進，明確“路線圖”、細化“施工圖”，發布《京津冀基層公共文化設施服務指導標準》，推動京津冀文旅協同高質量發展各項任務落實落地。

協同推進京張體育文化旅游帶建設。簽署《共建京張體育文化旅游帶戰略合作協議》，簽訂《京張體育文化旅游帶建設年度計劃書》，編制京張體育文化旅游帶產業空間布局規劃及三年行動計劃，推動區域共建、合作共贏。推動長城、大運河國家公園建設，北運河（京冀段）全線62公里實現游船通航。在全國率先發布400公里“京畿長城”國家風景道主線，道路的起始點設立“京畿長城”國家風景道景觀小品、全景導覽圖等景觀標識，62處點位設置了72塊旅游交通標識，并在北京智慧旅游地圖上線。舉辦京張體育文化旅游帶發展大會，深度謀劃后冬奧時代可持續發展。召開首屆京張騎游大會，舉辦京張全季體育旅游嘉年華、京張冰雪旅游季活動，推動體文旅深度融合發展。抓好后冬奧時代冰雪熱潮，舉辦京張冰雪文化旅游季啟動儀式暨京張體育文化旅游帶冰雪旅游資源推介會、發布京張冰雪文化旅游季線路、冬日滑雪嬉冰地圖和《“騎游京張”品牌培育計劃》，助力京張體育文化旅游帶高質量發展。

推動城市副中心文化旅游區建設。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館三大文化建筑建成投用，成為展示北京城市歷史文化、現代文明創新發展的重要文化名片。環球主題公園開園迎客，成為北京文旅新地標。北京國際設計周、北京時裝周等品牌活動落戶張家灣設計小鎮，臺湖演藝小鎮圖書城提升改造加快推進，北京交響樂團永久團址落戶，逐步形成“大戲看北京，演藝看臺湖”的特色文化名片。宋莊藝術創意小鎮小堡文化廣場正式亮相，持續開展宋莊文化藝術節等系列活動，彰顯“中國宋莊”品牌魅力。

聚焦重大任務開創新格局

發揮引領作用。深入推進京東休閑旅游示范區、京北生態（冰雪）旅游圈、京西南生態旅游帶、京南休閑購物旅游區、濱海休閑旅游帶5個旅游協同發展示范區建設。以活動舉辦為支撐，共同打造區域文化品牌，舉辦京津冀冰雪旅游季暨密云冬季冰雪文旅體驗活動、北京平谷國際桃花節暨京津冀文旅消費季活動，辦好通武廊文化旅游交流季活動。通州區舉辦“攜手京津冀，共系運河情”京津冀運河沿線城市文化交流季活動，在京津冀三地開展“匠心筑夢、運河傳承”等八大主題活動。密云區發揮“五月的鮮花”歌詠大賽、電視歌手大賽等五大龍頭賽事帶動作用，聯合周邊河北、天津等地的主要文化單位，共同舉辦文化藝術活動。延慶區舉辦“長城內外一家親”京津冀冰雪文化大廟會，開展永寧古城燈會、龍慶峽冰燈展等重點文化活動。房山區舉辦西山民俗文化節，邀請京津冀三地群眾共慶新春。順義區舉辦“趙全營杯”民間花會大賽暨京津冀三地民間花會交流展演活動，構建優勢互補、各具特色的協同發展新格局。

深化文化協作。三地共同舉辦第十三屆中國藝術節，匯聚全國78家文藝院團、112個基層文藝團體近2萬名文藝工作者，薈萃84臺舞臺藝術精品、145部群眾文藝佳作、32個合唱團和1007件美術、書法篆刻、攝影作品，近20萬人次走進劇場、美術館、博物館、展覽館，超3億人次共聚云端，有力推動了京津冀文化和旅游一體化向縱深發展。三地共同承辦第十九屆“群星獎”全國決賽及相關文化活動，開展京津冀優秀文藝節目展演活動，打造群眾文化精品。聯合14個兄弟省市共同主辦首屆北京國際非遺周，邀請京津冀包括楊柳青年畫、泥人張彩塑等32個非遺代表性項目，40余位非遺傳承人，500余件展品參加活動。舉辦京津冀甘黔湘非物質文化遺產創新創意大聯展、京津冀魯遼油畫作品邀請展，推動京津冀群眾文藝創作及群眾文化活動的繁榮發展。

提升文旅產業。通過北京文旅資源交易平臺為京津冀三地文旅企業和文旅項目招商、融資、股產權轉讓、資源對接、合作推介等提供專業化服務，累計發布文旅項目1942個，促成381個項目達成投融資交易，金額約342億元。2021年以來共發布、推介天津、河北兩地文旅投融資項目90宗，涉及投資金額約15.6億元，推動9宗京津冀項目落地，成交金額4.22億元。2023年，平臺為第十三屆旅博會京津冀文旅產業項目投融資對接會推薦19宗重點文旅投融資項目，推動中交交旅投資控股有限公司與承德市旅游和文化廣電局達成合作意向，并在北京文化論壇上簽署戰略合作協議。舉辦第十三屆中國旅游產業博覽會，設立京冀特裝展區，舉辦京津冀投融資洽談交易會等一系列經貿交流活動，促成20余個項目簽約，簽約交易額達285.7億元。依托2023年服貿會文旅服務專題旅游展，分別設置“京津冀展區”和“區域新合作”主題單元京津冀文旅協同發展展區，集中展示京津冀文旅消費新場景、新體驗。共同主辦北方旅游交易會、京津冀房車巡游、京津冀露營大會、京津冀“文化產業賦能鄉村振興”、全國重點文旅企業進河北暨旅游康養項目對接會、京津冀健康文旅項目對接等活動。運用“文旅+科技”塑造文旅新消費，發布京津冀文旅科普體驗線路。

持續提質增效再創新業績

強化標準建設。頒布實施全國第一個區域性自駕相關服務標準《京津冀自駕驛站服務規范》，支撐和推動京津冀自駕游市場規范、健康、有序發展。建立京津冀文旅服務規范與質量標準體系，健全三地文旅市場信用信息網站和監管平臺，依托北京市文化和旅游行業信用信息網，推動京津冀三地共享文旅信用動態信息。

強化市場監管。召開首屆京津冀地區文化市場綜合執法協作聯席會議，制定實施京津冀地區文化市場綜合執法協作工作方案，共同推進京津冀地區文化市場綜合執法事業高質量協同發展。聯合簽署實施《京津冀地區文化市場初次違法后果輕微行為不予行政處罰36條清單》，構建京津冀地區文化和旅游信用協同監管機制。充分發揮各方的優勢和特色，不斷完善以信用信息的歸集、查詢、發布、監管和預警五大功能為基礎的信用信息平臺建設。

強化人才聯合培養。針對河北張家口、承德等地區文旅發展的難點堵點，組織開展“文旅扶智共敘山海情·人才協作激發新動能”為主題的系列活動，發揮北京資源優勢，拓展人才領域合作。依托在京院校學科優勢實施中國非遺傳承人研培計劃，組織京津冀40余位非遺傳承人，開展玉雕、景泰藍制作技藝、雕漆技藝等非遺項目研修培訓，增強傳承實踐新能力，激發非遺傳承新活力。

開展宣傳推介。組織三地文旅企業參加北京國際房車露營展、上海旅游產業博覽會、廈門海峽旅游博覽會等國內文旅展會，舉辦“京津冀攜手粵港澳——區域協同發展文旅推介活動”“四季歡樂游天津常走走”全球旅行商大會，大力宣傳京津冀獨具特色的文旅資源，加大精品項目推介交流力度。舉辦“游天津‘春風十里 我在天津等你’”“河北文旅走進清華大學”主題推介活動、“中國壩上草原歡樂季”“中國壩上草原及渤海濱海旅游歡樂季”“中國渤海濱海旅游歡樂季”“山河秋韻全國旅游宣傳推廣”等宣傳推介活動，搭建京津冀文旅協同發展平臺，探索京津冀文旅協同發展的新模式、新途徑。

（作者簡介：楊爍，北京市文化和旅游局黨組書記、局長，京津冀文旅協同專題工作組2023年輪值組長 ）

責任編輯 / 譚? ?丁