勇當高水平科技自立自強開路先鋒

京津冀協同發展戰略實施以來，三地以習近平總書記關于京津冀協同發展重要講話和指示批示精神為根本遵循，持續強化協同創新和產業協作，積極探索京津冀協同創新發展現實路徑，在實現高水平科技自立自強中發揮示范帶動作用，努力提升京津冀區域整體科技創新競爭力和影響力。

京津冀科技創新協同發展的成功實踐

強化頂層設計，統籌推動京津冀協同創新共同體建設。完善體制機制，三地科技部門主要領導每年定期進行座談交流，在做強創新主體、集聚創新要素、強化協同平臺、優化創新機制上謀篇布局。2023年，北京聯合津冀組建京津冀協同發展科技創新協同專題工作組，研究形成《京津冀協同發展科技創新協同專題工作組工作機制》，進一步完善三方協同創新工作機制。強化制度設計，三地聯合發布《關于推進京津冀協同創新共同體建設的決定》，共同簽署《推進京津冀協同創新共同體建設合作協議（2018—2020年）》等一系列框架協議，明確在科技成果轉化、聯合創新攻關、創新生態建設等方面加強務實合作，推動科技創新在更多領域、更深層次上開展合作，構建一體化協同創新生態。

強化科技資源共享，共同推動區域科技創新能力提升。推動京津冀國家技術創新中心建設，在天津、河北重要節點城市布局成果轉化中心，在產業集聚區與龍頭企業聯合成立產業創新中心，提升區域協同創新和產業協同競爭力。持續推動京津冀基礎研究合作，設立京津冀基礎研究合作專項，在軌道交通、智能制造、生物醫藥等領域資助177項基礎研究合作項目。持續推進京津冀聯合創新研究，鼓勵北京高校、科研院所與津冀地區單位聯合建設北京市重點實驗室；三地梳理并發布1155家京津冀科技創新券服務提供機構（開放實驗室）目錄，有效促進區域內科研儀器設備等資源開放共享。

強化科技成果轉化，推動京津冀產業協同發展。持續加強三地技術市場融通合作，依托環渤海技術轉移聯盟，定期溝通京津冀技術交易、技術合同認定登記情況，促進三地技術交易數據互聯互通。建立三地共享的、分層次分領域的企業需求庫和以需求為導向、面向三地高校院所的科技成果庫，支持技術轉移機構跨區域設立分支機構或與異地機構開展合作，支持和鼓勵行業協會、技術轉移服務機構等主體開展技術轉移交流對接活動，促進技術轉移人才隊伍專業化、職業化發展，著力提高科技成果供需對接和轉化效率。2023年，三地聯合舉辦50余場中關村“火花”活動，共推介優秀科技成果200余項；共同主辦中關村論壇系列技術交易活動“走進雄安暨2023雄安中關村創新論壇”，集中展示25家企業最新產品。

強化產業鏈協作，推進“三鏈”融合發展。設立“京津冀協同創新推動專項”，支持北京相關機構發揮創新資源優勢與津冀創新主體開展聯合研發工作，以創新鏈帶動產業鏈和供應鏈，聚焦智慧城市、新能源、先進制造、現代農業等領域，累計投入近2.4億元科研經費，高品質打造河北赤城數字農業智慧園區綜合管理平臺、雄安高鐵站片區能源優化運行平臺等。積極打造協同創新服務平臺，支持中關村機器人產業創新中心國家智能制造成果轉化服務平臺建設，在河北搭建3個“機器人+”線上服務平臺，助力京津冀場景應用與產業升級。推進中關村精雕智造科技創新中心制造平臺技術開發工作，推動整合京津冀優質產業鏈資源和供應鏈資源，推動形成“北京研發，津冀制造”產業協同模式。

強化創新生態培育，推進中關村合作共建園區建設。積極推動雄安新區中關村科技園揭牌運營，持續優化完善其運營模式和配套政策，組織11家中關村集成服務機構集中入駐園區，為企業提供一條龍式入駐服務。高標準開展雄安新區應用場景示范建設，累計投入近1500萬元科研經費，引導社會投入資金近4000萬元，支持一批成熟科技創新成果在雄安轉化落地。高水平推進天津濱海—中關村科技園、京津中關村科技城和河北保定?中關村創新中心建設，持續打造“類中關村”創新生態系統，有序引導各類創新要素資源合理流動、集聚發展，有力帶動津冀新一代信息技術、新材料、生物醫藥、智能制造等領域發展。截至目前，天津濱海—中關村科技園累計注冊企業4913家，在園國家高新技術企業有193家；京津中關村科技城注冊企業1328家，在園國家高新技術企業有21家；保定中關村創新中心注冊企業315家，在園國家高新技術企業有53家。會同津冀共同組建京津冀國家高新區聯盟，搭平臺、促合作，加強交流互動，引導園區因地制宜選擇主導產業，推動差異化發展；支持園區之間務實合作、資源共享，努力打造資源優勢互補、產業銜接配套的科技園區格局，組團發展新質生產力。

推動京津冀科技創新協同發展的基本經驗

十年來，京津冀三地深入貫徹落實京津冀協同發展戰略，深化區域協同機制建設，在推動京津冀協同創新取得顯著成效的同時積累了一些有益經驗。

堅持黨對京津冀科技創新協同發展的領導。京津冀科技創新協同發展取得顯著進展和成效，根本在于三地認真貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展重要講話和指示批示精神，從根本上堅持了黨的領導，是各級黨委政府上下齊心、深入實施創新驅動發展戰略和協同推進科技創新的結果。

堅持創新協同發展體制機制先行。京津冀協同發展必須依靠創新驅動，三地堅持以促進創新資源合理配置、開放共享和高效利用為主線，加快構建區域協同創新體系，促進區域協同發展，助推高質量發展形成新增長極。

堅持政府引導與發揮市場主體積極性相結合。三地強化政府的統籌協調和宏觀引導作用，在努力創造良好發展環境、提供優質公共服務的基礎上，充分發揮市場在創新資源配置中的決定性作用，全面強化企業技術創新主體地位，激發京津冀協同創新活力。

堅持構建良好的協同創新生態。以共建中關村科技園為抓手，充分發揮各自資源優勢，持續打造“類中關村”創新生態系統，努力推動津冀地區自身創新能力建設和創新生態培育，不斷提高創新資源對接和創新政策協同水平。

奮力推動京津冀科技創新協同發展再上新臺階

新時代新征程，三地將深入貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展重要講話和指示批示精神，繼續堅定不移落實京津冀協同發展的重大國家戰略，推動京津冀協同創新不斷邁上新臺階。

加強組織領導，不斷完善京津冀協同創新工作體系。充分發揮科技創新協同專題工作組機制作用，完善與天津、河北科技部門定期會商機制，做好頂層設計、加強統籌協調。持續加強與天津寶坻、濱海和河北雄安、唐山、保定、廊坊、張家口等重點協作地政府的對接交流，加快建立與北京大學、清華大學、中國科學院等在京高校科研院以及百度、小米等頭部科技企業的溝通聯系，推動形成多層次、寬領域、廣覆蓋的協同創新工作體系。

優化創新生態，推進京津冀協同創新平臺載體建設。充分發揮中關村國家自主創新示范區輻射帶動作用，結合京津冀園區各自不同資源稟賦，引導和推動人才、技術、信息等各類創新資源有序流動，合力構筑協作緊密、梯度有序、優勢互補、產業銜接的現代化產業發展格局。持續加強京津冀基礎研究合作，落實好京津冀三地基礎研究合作協議，支持創新主體跨區域開展聯合攻關，深入推進共性關鍵科學問題研究和合作。舉辦京津冀青年科學家論壇，推動三地青年學者在基礎研究領域形成良好互動合作關系。支持中關村各類產業聯盟、協會等社會組織組建專業領域對接平臺，定期舉辦科技成果推介等活動，促進相關領域技術協作和產業協同。

聚焦成果轉化，推動京津冀創新鏈產業鏈融合發展。聚焦醫藥健康、6G、空天信息、網絡安全、智能制造、氫能等重點產業領域，定期梳理并發布應用場景需求側清單和創新資源供給側清單，布局一批可推廣、可復制的產業帶動性較強的應用場景示范項目，進一步引導北京適用科技成果在津冀地區轉化，以創新鏈帶動產業鏈和供應鏈，以科技創新引領區域高精尖產業高質量發展。強化京津冀三地成果轉化服務體系協同聯動，建立健全供需清單式科技成果轉化對接機制，加快培育跨區域技術轉移機構及專業人才，持續支持技術轉移機構跨區域設立分支機構或與異地機構開展合作，積極推進區域內技術交易，持續開展科技成果供需對接活動，促進相關領域技術協作和產業協同發展。鼓勵三地科研機構和企業共同組建產學研創新聯合體、聯合實驗室，推廣在北京創新研發、在津冀驗證轉化的協同創新模式。繼續加大支持京津冀國家技術創新中心建設力度，圍繞前沿優勢領域，開展關鍵核心技術攻關，共同培育和篩選一批具有產業化發展前景的原創性、顛覆性技術成果，推動更多北京創新科技成果在津冀轉化落地。優化跨區域產業鏈融通服務，繼續推進三地科技創新券服務機構互認，不斷加大京津冀科技創新券通用通兌力度，著力提高技術研發、科技咨詢、檢驗檢測、科技金融等科技服務領域市場化、數字化、網絡化水平，為科技創新企業提供全方位專業服務。

（作者簡介：張繼紅，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會黨組書記、主任，京津冀科技協同專題工作組組長）

責任編輯 / 曹? ?晶